Дело № 2а-582/2025 47RS0007-01-2025-000759-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при помощнике судьи Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления; о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора (далее УС) в размере 6695200 рублей, пени, рассчитанной на дату подачи искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате УС в размере 2472112 рублей 92 копеек, а также пени с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, указав в обоснование исковых требований, что гражданином ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ было ввезено 32 транспортных средства, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое транспортное средство, ввозимое в РФ, уплачивается утилизационный сбор, ФИО1 уплачен УС за каждое ТС с учетом применения коэффициента как за товар для личного пользования, хотя ФИО1 осуществлял последующую продажу ввезенных ТС третьим лицам, при этом в соответствии с требованиями п. 3 ст. 24.1 указанного Федерального закона у лица, осуществившего ввоз товара в РФ, обязанность по уплате УС в отношении ТС не может быть прекращена в связи с их отчуждением третьим лицам, в то время как коэффициент для таких ТС является иным (повышенным), то есть ФИО1 должен доплатить УС в указанном размере – 6695200 рублей, а поскольку ФИО1 после направления в его адрес требование об уплате УС не исполнил, на эту сумму начислены пени, которые в соответствии с п. 11 (2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания УС от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 1291, начисляются до момента фактической уплаты задолженности. Общую сумму пеней исчисляет в размере 2472112 рублей 92 копеек. Также указывает, что пропущен шестимесячный срок на подачу административного искового заявления, который начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, поскольку копия определения об отмене судебного приказа о взыскании задолженности была получена таможней только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-14).

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 9, 10 ст. 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение, за исключением следующих категорий товаров:

1) транспортные средства для личного пользования, ввозимые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса;

2) товары, в отношении которых установлены ограничения по пользованию и (или) распоряжению в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определено, что "товары для личного пользования" – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом», а "транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств), паспорта самоходных машин и других видов техники оформляются и выдаются в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

За счет средств федерального бюджета в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, компенсируются затраты организаций и индивидуальных предпринимателей, связанные с осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, в том числе эти затраты, связанные с созданием мощностей и инфраструктуры, которые необходимы для осуществления такой деятельности.

Не допускается взимание платы с собственников (владельцев) транспортных средств, в отношении которых указанными в пункте 3 настоящей статьи лицами уплачен утилизационный сбор, в связи с передачей отходов, образовавшихся в результате утраты такими транспортными средствами своих потребительских свойств, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, либо представителям данных организаций.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора".

Согласно п. 3 указанных Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.

Указанными Правилами установлены правила исчисления и применение соответствующих коэффициентов для расчета утилизационного сбора для ТС различных категорий, в том числе ввезенных для личного пользования (пониженный коэффициент) и для ТС, ввозимых с целью последующей перепродажи третьим лицам (повышенный коэффициент).

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввез на территорию Российской Федерации 32 колесных транспортных средства, таким образом ФИО1 обязан уплатить УС за ввезенные ТС.

Из материалов дела следует, что УС уплачен ФИО1 исходя из коэффициента, применяемого для везенных ТС для личного пользования, тогда как из материалов дела следует, что спорные ТС ввозились ФИО1 не для личного пользования, поскольку на ФИО1 они не зарегистрированы.

Следовательно, для расчета УС должны быть использованы коэффициенты, используемые для расчета УС, начисляемого на ТС, ввозимые для последующей продажи.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) иных транспортных средств № 11 июня Воронежской таможней в адрес ФИО1 были направлены сопроводительное письмо № «О направлении копии акта и информации» и письмо № «О Необходимости уплаты УС и пени» о необходимости доплаты суммы УС и пени», которые ответчик не получил, почтовая корреспонденция осталась невостребованной ответчиком, соответственно, обязанность не была исполнена ответчиком.

Согласно ч. 23 ст. 73 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается 6-ой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма, письмо было направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, днем получения уведомления следует считать ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 15 ()Правил N 1291, срок добровольной уплаты по уведомлению истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 (2) Правил N 1291, пеня за неуплату УС исчисляется за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) – 11 (6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного УС в размере 1/30 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет сумм задолженности и пени, представленный истцом, судом проверен, признается правильным и обоснованным, контррасчет ответчиком не представлен.

Требования истца о взыскании пени по день фактического исполнения обязанности по уплате УС также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку такой механизм взыскания пеней установлен действующим законодательством.

Также судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пени, судебный приказ вынесен мировым судьей и впоследствии ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника, копия определения об отмене судебного приказа получена таможней ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с настоящим иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок на обращение в суд с настоящим иском пропущен истцом, однако, он подлежит восстановлению как пропущенный по уважительным причинам, поскольку пропуск срока обусловлен поздним получением копии определения об отмене судебного приказа.

Соответственно, имеются основания для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего искового заявления.

Поскольку истец от уплаты госпошлины за подачу иска освобожден, ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 84085 рублей 59 копеек

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 62, 84, 175-180, 285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени, удовлетворить.

Взыскать в пользу Воронежской таможни <данные изъяты> с ФИО1 <данные изъяты> утилизационный сбор в размере 6695200 рублей, пени в размере 2472112 рублей, 92 копеек, исчисленные по состоянию на 11 марта 2025 года, а всего взыскать 9167312 рублей 92 копейки.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Воронежской таможни <данные изъяты> пени за неуплату задолженности в размере 6695200 рублей, начиная с 12 марта 2025 года и по день погашения задолженности включительно исходя из размера процентов от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в размере 84085 рублей 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2025 года.