Решение по делу № 2-7019/2023 от 08.12.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете стажа.

УИД03RS0006-01-2023-007244-08

дело № 2-7019/2023

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Колесниковой А.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца – ФИО4, действующей на основании ордера от 23 октября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете стажа,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОФПиСС РФ по РБ, Пенсионный орган), в котором просила:

признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии недействительным;

возложить обязанность зачесть ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в льготном исчислении с применением суммированного коэффициента – один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 06 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 07 дней) в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры и старшей медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ РБ городской клинической больницы №;

возложить обязанность произвести перерасчет стажа работы ФИО1 с учетом включенных периодов работы.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она закончила обучение в Уфимском медицинском училище № по специальности «медицинская сестра общей практики». В дальнейшем неоднократно повышала свою квалификацию и в 2013 г. была присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу операционной медицинской сестрой в эндоскопическое отделение городской клинической больницы № г.Уфы и работает по настоящее время. Оспариваемым решением ответчика было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа. Стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения установлен 26 лет 7 месяцев 13 дней. Спорные периоды работы были зачтены в стаж в календарном исчислении (1 год за 1 год работы). С данным решением истец не согласен, так как стаж работы должен был быть включен в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), поскольку выполняла обязанности операционной медсестры эндоскопического отделения больницы при проведении различных операций и исследований, что подтверждается многочисленными медицинскими протоколами, которые заполняются при каждом исследовании (операции). Помимо этого, дополнительным соглашением 127Д к трудовому договору 1116/10 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что условия труда на рабочем месте соответствуют классу 3.2 (вредные условия труда), предусмотрена выплата ежемесячной надбавки в размере 10 % от оклада за работу с вредными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда. Указание пенсионного органа на совмещение должностей и отсутствие работы в одной из них в объеме полной ставки не является обоснованным. В спорные периоды она работа на полную ставку в должностях, в отношении которых Перечень безоговорочно предусматривает льготный порядок исчисления специального стажа независимо от объема выполняемой работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ОФПиСС РФ по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суду представлен отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела. В отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры и старшей медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ РБ городской клинической больницы №, т.е. в должности и учреждении, поименованные в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, отраженном в подпункте «н» пункта 1 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении - стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения установлен в размере 26 лет 7 месяцев 13 дней.

Законодатель предусмотрел возможность применения льготного исчисления периодов работы при одновременном соблюдении условий: работа в определенной должности и в определенном учреждении.Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждении здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Постановление N 781).

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (Приложение к Правилам, утвержденным Постановлением N 781, далее - Перечень), предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое; нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы); операционное, операционный блок (оперблок); ожоговое; онкологическое; ортопедическое; отоларингологическое; офтальмологическое; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения: родовое (родильное); сосудистой хирургии; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезное легочно-хирургическое; урологическое (в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе по пересадке органов); хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; хирургическое торакальное; челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое); эндоскопическое; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в разделе "Наименование должностей" данного пункта - операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж может бы быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца.

В целях правильного и всестороннего рассмотрения дела суд истребовал у ГБУЗ РБ городской клинической больницы № г.Уфы сведения об участии ФИО1 в качестве операционной медицинской сестры при проведении медицинских операциях и диагностических исследований, согласно которым с 2008 г. по 2023 г. истец принимала участие в качестве операционной медицинской сестры при проведении 263 медицинских операций и диагностических исследований. Сведения представлены на основании журналов учета оперативных вмешательств эндоскопического отделения за 2008-2023 гг.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истцу, занимаемой должность Старшая медицинская сестра, в особых условиях труда были установлены вредные условия труда (3.2).

Аналогичные условия отражены и в дополнительном соглашении №Д от ДД.ММ.ГГГГ к вышеназванному трудовому договору. Также предусмотрена выплата ежемесячной надбавки в размере 10 % от оклада за работу с вредными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда.

Руководствуясь вышеназванными нормами права, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период на протяжении полного рабочего дня фактически осуществляла трудовую деятельность в должности операционный медицинской сестры, включая старшей, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 466426/23 от 31 августа 2023 года в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении, следующих периодов работы ФИО2:

- с 01.03.2008 по 16.11.2008 (8 месяцев 16 дней);

- с 22.11.2008 по 09.12.2008 (18 дней);

- с 20.12.2008 по 20.10.2013 (4 года 10 месяцев 1 день);

- с 26.10.2013 по 11.11.2013 (16 дней);

- с 23.11.2013 по 21.10.2018 (4 года 10 месяцев 29 дней);

- с 27.10.2018 по 13.11.2018 (17 дней);

- с 24.11.2018 по 29.04.2020 (1 год 5 месяцев 06 дней);

- с 01.05.2020 по 05.05.2020 (5 дней);

- с 09.05.2020 по 08.06.2020 (1 месяц);

- с 02.04.2022 по 08.08.2023 (1 год 4 месяца 07 дней) - в должности исполняющей обязанности старшей медицинской сестры и старшей медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ Городская клиническая больница № 18.

Настоящее решение является основанием для перерасчета стажа ФИО2 с учетом включенных периодов работы в льготном исчислении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Ибрагимов