Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Шадринск Курганской области 06 марта 2025 года
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Сычёва В.С.,
при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,
прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Худякова П.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных ему административных ограничений. В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 25.12.2013 Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на 8 месяцев. 08.09.2017 ФИО1 освобождён по отбытию наказания в виде лишения свободы. 12.09.2017 поставлен на учёт в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области для отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы. Снят с учёта 07.05.2018 в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости 07.05.2026. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 12.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 05.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский». Решением Шадринского районного суда Курганской области от 28.08.2023 в отношении ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, до 27.10.2024 и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы г.Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.10.2024 в отношении ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, до 27.10.2024 и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику. За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды был привлечён к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления в связи с чем, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения следующим ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно.
Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, возражений против требований административного иска не представил.
С учётом ст.ст.150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Участвующий в деле прокурор Худяков П.Л. считал, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат частично, в части продления срока административного надзора, а в части изменения периода времени на запрет нахождения вне жилого помещения, следует отказать, так как требования в данной части не мотивированы.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.4 ст.7 Закона).
На основании ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 25.12.2013 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима и дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок 8 месяцев с установлением ограничений и возложении обязанности.
Согласно справке № административный ответчик освободился из мест лишения свободы 08.09.2017 по отбытию наказания.
Административный ответчик согласно сведениям ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области 12.09.2017 поставлен на учёт, 07.05.2018 снят с учета в связи с отбытием наказания.
По решению Шадринского районного суда Курганской области от 12.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации.
Согласно заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 05.05.2022.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 28.08.2023 в отношении ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, до 27.10.2024 и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы г.Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.10.2024 в отношении ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, до 27.10.2024 и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику.
Срок административного надзора на момент рассмотрения дела не истёк.
Постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Шадринский» от 12.11.2024 и от 12.11.2024 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
Кроме того, ФИО1 постановлениями должностных лиц отдела полиции и постановлениями мирового судьи от 21.10.2024, от 29.10.2024, от 15.01.2025, от 23.01.2025 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Совершенное административным ответчиком по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 25.12.2013 преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, на момент его совершения относилось к категории тяжких преступлений. При рассмотрении настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из ст.15 УК РФ.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 23.07.2013, действовавшей во время совершения указанных преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления 07.05.2026.
В ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» и в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» ФИО1 на учёте и наблюдении, не состоит.
Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Шадринский» от 19.02.2025 следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д..., кв.... За время проживания на территории административного участка зарекомендовал себя удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб и заявлений на поведение ФИО1 не поступало.
Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с невыполнением обязанностей при административном надзоре, предусмотренных федеральным законом, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 12.04.2022, от 28.08.2023, от 23.10.2024, и о продлении административного надзора на срок 6 месяцев, без установления дополнительного ограничения, указанного в административном иске.
Принимая такое решение, суд исходит из следующих обстоятельств.
Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в период с 21 часа до 06 часов, следовательно, в данном случае административный истец не мотивировал причины необходимости установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), в связи с чем суд не усматривает оснований для установления указанного ограничения, полагая возможным сохранить ранее установленное ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Необходимости изменения временного периода и применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств и оснований для этого административным истцом суду не представлено.
Вместе с тем, руководствуясь п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов государства и поднадзорного лица, исключающих несоразмерное ограничение права последнего на труд суд полагает необходимым дополнить ограничение «в виде запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно», указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью». Необходимости изменения временного периода и применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств и оснований для этого административным истцом суду не представлено.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 12.04.2022, решением Шадринского районного суда Курганской области от 28.08.2023 и решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.10.2024.
Продлить административный надзор, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 12.04.2022, с учётом решения суда от 23.10.2024 в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничением в виде:
- запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 23.10.2024.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья В.С. Сычёв