Решение по делу № 2А-1693/2023 от 17.04.2023

50RS0010-01-2023-000943-64

Дело № 2а-1693/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.о. Балашиха ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

при секретаре Абгарян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что ФИО3 состоит на учете в МУ МВД России «Балашихинское» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. ФИО3 был осужден 06 мая 2010 года приговором Железнодорожного городского суда Московской области по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (за совершение особо тяжкого преступления). Наказание отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области (начало срока 04 февраля 2010 года, конец срока 03 августа 2015 года). По постановлению Скопинского районного суда Рязанской области от 09 октября 2014 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок, с исполнением возложенных обязанностей. В местах лишения свободы находился с 04 февраля 2010 года по 21 октября 2014 года. Срок погашения судимости 03 августа 2023 года. Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции, ФИО3 характеризуется неудовлетворительно: указанный гражданин употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок. ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости, а именно до 03 августа 2023 года и установить ему следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрет на посещение развлекательных заведений, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки).

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области ФИО2 требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

На основании ст. 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО3 осужден 06 мая 2010 года приговором Железнодорожного городского суда Московской области по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 наказание отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области (начало срока 04 февраля 2010 года, конец срока 03 августа 2015 года).

По постановлению Скопинского районного суда Рязанской области от 09 октября 2014 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок, с исполнением возложенных обязанностей. В местах лишения свободы находился с 04 февраля 2010 года по 21 октября 2014 года.

Срок погашения судимости 03 августа 2023 года.

Таким образом, ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено обязательное установление административного надзора.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 28 марта 2016 года ФИО3 установлены административные ограничения сроком на один год: один раз в месяц являться на регистрацию в МУ МВД России «Балашихинское»; не посещать места массовых мероприятий и развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); не покидать постоянное место жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении АЕ № от 04 января 2022 года, ФИО3, находясь во дворе дома, осуществлял распитие алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 4.8%, то есть в общественном месте, где распивать алкогольную продукцию запрещено Федеральным законом РФ № 171 от 22 ноября 1995 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении АЕ № от 05 января 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении АД № от 30 сентября 2022 года, ФИО3 совершил мелкое хулиганство, нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении АД № от 30 сентября 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о наличии оснований об установлении административного надзора на срок до 03 августа 2023 года, а именно: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение развлекательных заведений, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки), в связи с чем, требования МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО3 об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Балашихинское» по Московской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес> сроком до 03 августа 2023 года, а именно установить следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 19 апреля 2023 года