77RS0013-02-2023-002536-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2023 г.адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-332/23 по административному иску ФИО1 к Жилищной инспекции по адрес о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Жилищной инспекции по адрес, в котором просит признать действия (бездействия) исполняющего обязанности начальника Жилищной инспекции по адресфио ФИО2, выразившегося в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, не направлении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным бездействием.
Обязать Жилищную инспекцию по адрес рассмотреть мое обращение от 24.01.2023, года в порядке, предусмотренном КоАП РФ, направить мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении установить срок исполнения.
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 24.01.2023 года истцом было написано и отправлено заявление начальнику Жилищной инспекции по адрес с просьбой:
Провести проверку холла на 8 этаже по адресу: адрес моем присутствии, уведомив заранее о дате времени проверки, чтобы истец мог наглядно показать грязь.
Возбудить административное дело в отношении УК ГБУ «Жилищник адрес по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.
Обязать УК ГБУ «Жилищник адрес произвести перерасчет за ЖКУ.
Истец указал, что проживает в доме по адресу адрес, где управляющей организацией является ГБУ «Жилищник адрес»
В соответствии с распоряжением Департамента жилищно- коммунального хозяйства адрес от 08.07.2021 года № 01-01-14- 155/21работы по уборке приквартирных холлов выше 2 этажа производятся 2 раза в месяц.
6 января 2023 года уборщица помыла холл на 8 этаже, и больше не моет.
Истец обращался в диспетчерскую по домофону с просьбой прислать уборщицу, чтобы она помыла холл на 8 этаже, но ему ответили, что это не в их компетенции.
17.02.2023г. истцом получен ответ от ответчика, в котором отсутствует мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что является нарушением порядка рассмотрения обращений граждан.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.
В судебном заседании представитель административного ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что 24.01.2023 года истцом было написано и отправлено заявление начальнику Жилищной инспекции по адрес с просьбой провести проверку холла на 8 этаже по адресу: адрес его присутствии, уведомив заранее о дате времени проверки, чтобы истец мог наглядно показать грязь; возбудить административное дело в отношении УК ГБУ «Жилищник адрес по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, обязать УК ГБУ «Жилищник адрес произвести перерасчет за ЖКУ.
17.02.2023г. истцом получен ответ от ответчика, который его не устраивает по его мнению, нарушает права.
Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился на официальный сервер Правительства Москвы с заявлением о нарушении порядка содержания общего имущества.
Обращение заявителя было рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
В рамках рассмотрения обращения фио Мосжилинспекцией была проведена оценка достоверности содержащихся в нем сведений в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В ходе проведенного осмотра установлено, что силами управляющей организации проводятся работы входящие в минимальный перечень обязательных работ по уборке мест общего пользования. Уборка мест общего пользования входит в перечень обязательных работ, предусмотренных требованиями Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".
Уборка подъездов производится согласно Регламенту работ по содержанию и текущему ремонту в многоквартирном доме, утвержденному распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 08.07.2021 № 01-01-14-155/21, работы по уборке приквартирных холлов (мытье лестничных площадок и маршей) выше 2 этажа производятся два раза в месяц (раздел II приложения № 1 к Регламенту).
При осмотре инспектором было установлено, что силами управляющей организации были проведены дополнительные работы по уборке мест общего пользования в доме по адресу: адрес.
Таким образом факты, изложенные в обращении фио на официальный сервер Правительства Москвы, не подтвердились.
Вместе с тем, в соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- отсутствие события административного правонарушения; - отсутствие состава административного правонарушения.
Одновременно с этим следует отметить, что согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" обращения (заявления) граждан и организаций, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению: 1) при подаче таких обращений (заявлений) гражданами и организациями либо их уполномоченными представителями непосредственно в контрольный (надзорный) орган либо через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия; 2) при подаче таких обращений (заявлений) граждан и организаций после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов.
При указанных обстоятельствах, судом не установлено нарушения прав административного истца действиями и решением административного ответчика. В связи с чем, иск подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Жилищной инспекции по адрес о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судьяфио
Мотивированное решение изготовлено судом 14 июня 2023