копия
Дело № 2а-574/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Можайск Московской области 07 апреля 2023 года
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Можайского городского округа Московской области об оспаривании отказа в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов и понуждении к повторному рассмотрению заявления об этом, -
установил :
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, просив суд признать незаконным решение административного ответчика 17.01.2023 г. об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым №, находящегося у него в аренде, на котором расположено здание площадью 222,4 м2, принадлежащее административному истцу на праве собственности, и понудить Администрацию Можайского городского округа повторно рассмотреть его обращение, указывая, что отказ в предоставление названной услуги не соответствует требованиям закона и, в частности, положениям ст.39.20 ЗК РФ.
В судебном заседание административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в административном иске.
Представитель административного ответчика просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, указанным в оспариваемом заявителем административного иска решении.
Заслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО1 с 14.02.2022 г. является собственником нежилого здания площадью 222,4 м2, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>
Данное здание находится на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем административному истцу на праве аренды с 11.05.2022 года.
Эти обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН и в ходе судебного разбирательства административным ответчиком не оспаривались.
Решением заместителя главы Можайского городского округа Московской области Клинских М.М. от 17.01.2023 г. №Р№ административному истцу отказано в предоставление в собственность за плату, без проведения торгов земельного участка площадью 981 м2, с кадастровым №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: магазины, бытовое обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>, со ссылкой на нахождение на земельном участке нежилого здания с кадастровым №, подлежащего приведению в нормативное состояние.
В силу п.5 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Пунктом 2 ст.39.3 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, определенного в пункте 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В ст.39.16 ЗК РФ закреплены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым №, в связи с чем, ФИО1, в силу приведённых выше норм права, вправе требовать передачи ему в собственность спорного объекта недвижимости.
Тем не менее, решением должностного лица административного ответчика заявителю административного иска отказано в удовлетворении его обращения от 27.12.2022 г. о передаче в собственность указанного земельного участка.
При этом, данный отказ не основан на законе, т.к. противоречит положениям ст.39.20 ЗК РФ, которая не содержит названных в приведённом решения оснований для отклонения просьбы ФИО1
Доводы представителя административного ответчика об обратном основаны на ошибочном толковании приведённых выше норм права и Конституции Российской Федерации, в связи с чем, судом во внимание не принимаются.
Учитывая указанное выше, суд находит требования административного истца законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6-9, 11-14, 16, 175-180 КАС РФ, -
решил :
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации Можайского городского округа от 17.01.2023 г. №Р№ об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым №.
Обязать Администрацию Можайского городского округа рассмотреть повторно обращение ФИО1, о предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым №.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. МИРОНОВ
Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2023 года.
Судья А.С. МИРОНОВ
копия верна _____________________ (Миронов)