КОПИЯ

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-002884-74

Дело 2а-2328/2022

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Антропова И.В.,

при секретаре судебного заседания Рябковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2328/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском, о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2020 годы в сумме 59 719 рублей 54 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 097 рублей 07 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2017, 2018, 2020 годы в сумме 18 276 рублей 93 копейки; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 419 рублей 93 копейки, всего 80 513 рулей 47 копеек.

В обоснование административный истец указал, что административный ответчик в период с 13 декабря 2011 года по 21 декабря 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, должен был уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки по налогу и взносам, пени ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по налогу и взносам, пени. В добровольном порядке указанные требования не были исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным исковым заявлением.

Определением суда от 01 июня 2022 года, в порядке подготовке дела к судебному разбирательству, исходе из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. В материалах дела имеются расписки в получении судебных извещений, согласно которым Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, извещена путем получения судебной повестки– 30 июня 2022 года, а также изложенное в административном исковом заявлении ходатайство административного истца о рассмотрении дела без участия представителя; ФИО1, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области были уведомлены путем получения заказного почтового отправления 01 июля 2022 года.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание разумные сроки рассмотрения данной категории административных дел, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, материалы приказного производства судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области № 2а-1169/2021, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, редакция закона действовала в спорный период времени, с 01.01.2017 данный федеральный закон утратил силу), плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы предусмотрена ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Как было установлено ч. 1 п. 1, ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, для плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, чей доход за расчетный период не превышал 300 000,00 руб., размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в фиксированном сумме как произведение минимального сумме оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивались страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что налоговые органы направляли в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляли сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированному сумме, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 вышеуказанного федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В случае нарушения срока уплаты страховых взносов плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 13 декабря 2011 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21 декабря 2020 года.

Также установлено, что ФИО1, которая в период с 13 декабря 2011 года по 21 декабря 2020 года была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнила в полном объеме обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за данный период в установленный законом срок, то есть не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

В связи с тем, что налогоплательщик ФИО1 снята с налогового учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 21 декабря 2020 года, в соответствии с положениями п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в адрес ФИО1 были сформированы и направлены следующие требования:

требование №5855 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 17 апреля 2018 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 10 мая 2018 года, которое направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением,

требование №6150 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 21 мая 2018 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 08 июня 2018 года, которое направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением,

требование №921 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 22 января 2019 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 11 февраля 2019 года, которое направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением 01 февраля 2019 года,

требование №2720 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 26 января 2021 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 09 марта 2021 года, которое направлено налогоплательщику заказным почтовым отправлением 03 февраля 2021 года.Требования Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения 11 мая 2021 года к мировому судье судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа 04 апреля 2022 года, в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным иском (30 мая 2022 года).

Суд, проверив порядок, процедуру принудительного взыскания, приходит к выводу об их несоблюдении и отсутствии оснований для удовлетворения требований МИФНС России № 30 по Свердловской области в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов и пени по ним в части следующих требований: требование №5855 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 17 апреля 2018 года, требование №6150 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 21 мая 2018 года, требование №921 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 22 января 2019 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период), а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд С-заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть-восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса российской Федерации).

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 стати 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени:

по требованию №5855 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 17 апреля 2018 года, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 10 ноября 2018 года,

по требованию №6150 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 21 мая 2018 года, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 08 декабря 2018 года,

по требованию №921 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 22 января 2019 года, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 11 августа 2020 года, соответственно, к мировому судье судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился по истечении установленного законом срока 11 мая 2021 года, судебный приказ был выдан 18 мая 2021 года. Административным истцом при подаче административного искового заявления ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При этом положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 611-О, от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Административным истцом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в период с 10 ноября 2018 года по 18 мая 2021 года не представлено. Из материалов дела не следует, что со стороны административного истца в указанный период предпринимались меры по принудительному взысканию недоимки по пени по транспортному налогу.

Неверное применение норм действующего налогового законодательства не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд. Причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, суду не установлено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МИФНС России № 30 по Свердловской области в данной части удовлетворению не подлежит по причине нарушения процедуры принудительного взыскания, пропуска сока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 19 771 рубль 82 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 12 января 2021 года по 25 января 2021 года в сумме 39 рублей 21 копейка, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в сумме 8 199 рублей 49 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 12 января 2021 года по 25 января 2021 года в сумме 16 рублей 26 копеек, поскольку с момента окончания срока для добровольного исполнения требований ( по требованию №2720 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 26 января 2021 года, срок для добровольного исполнения до 09 марта 2021 года), налоговый орган своевременно обратился с заявлением о выдаче судебного приказа (11 мая 2021 года), а после отмены судебного приказа в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пени, установленные статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в части требования №2720 об уплате недоимки по страховым взносам, пени по состоянию на 26 января 2021 года, за 2020 год на общую сумму 27 971 рубль 31 копейки и пени 55 рублей 47 копеек, административным истцом соблюдены, суд приходит к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов, пени за указанный период и о наличии законных оснований для взыскания с ФИО1 данной недоимки и пени.

С учетом изложенного, заявленные административным истцом требования о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 19 771 рубль 82 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 12 января 2021 года по 25 января 2021 года в сумме 39 рублей 21 копейка, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в сумме 8 199 рублей 49 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 12 января 2021 года по 25 января 2021 года в сумме 16 рублей 26 копеек, всего в сумме 28 026 рублей 78 копеек, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы при подаче в суд административных исковых заявлений освобождены от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 040 рублей 80 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, всего 28 026 (двадцать восемь тысяч двадцать шесть) рублей 78 копеек, в том числе:

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 19 771 рубль 82 копейки,

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 12 января 2021 года по 25 января 2021 года в сумме 39 рублей 21 копейка,

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в сумме 8 199 рублей 49 копеек,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 12 января 2021 года по 25 января 2021 года в сумме 16 рублей 26 копеек.

Перечисление указанных сумм осуществлять по реквизитам:

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 016577551.

Получатель – Управление Федерального Казначейства.

Счет № 03100643000000016200.

ИНН <***>, КПП 668401001, ОКТМО 65753000.

КБК 18210202140061110160 - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

КБК 18210202140062110160 - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

КБК 18210202103081013160 - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

КБК 18210202103082013160 - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 040 (одна тысяча сорок) рублей 80 копеек.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов

Копия верна: судья - И.В. Антропов