Дело №2-1709/2025

УИД 23RS0058-01-2025-000985-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Д.С. Гончаровой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в Хостинский районный суд города Сочи с иском к Администрации города Сочи о признании права на жилое помещение.

В обоснование своих требований, с учетом поданных уточнений, истцы указали, что квартира № 6, состоящая из одной комнаты площадью 14,3 кв,м., расположенная по адресу г. Сочи, ул. <адрес>, д. 9 была предоставлена отцу ФИО2- ФИО3 23 января 1960 года на состав семьи три человека, что подтверждается ордером № 368. 13.07.1973 родителям ФИО2- ФИО3 и ФИО4 на расширение была предоставлена рядом освободившаяся комната 10 кв.м., с включением в лицевой счет. В 1974 году истцы создали семью. В 1975 году у них родился сын Эдуард, они все вместе, составом в 5 человек проживали на площади в 24 кв.м. В 2000 году их сын Эдуард женился, и истцы обратились за расширением жилой площади. Согласно выписке из решения правления ООО «Жилищно - коммунальное управление» № 7 от 07.07.2000, ФИО1 была предоставлена квартира № 7 по ул. <адрес>, 9/6 на расширение. С момента предоставления расширения, истцы постоянно проживают и пользуются квартирами № 6 и № 7 в доме по ул. <адрес> -9 дом 6 в Хостинском районе г.Сочи. В настоящее время там же проживают - ФИО5, ФИО6, внуки – ФИО7, ФИО7. В 2023 году истцам стало известно, что на основании распоряжении главы администрации Хостинского внутригородского района города –курорта Сочи от 29 мая 2016 г. № 250-р многоквартирный дом № 6 по ул. <адрес> -9 Хостинского района г.Сочи признан аварийным и подлежащим сносу. В 2023 году истцами был предоставлен необходимый пакет документов в департамент по расселению, находящийся по ул. Горького в г. Сочи, где им было разъяснено, что им будет предоставлено две квартиры. В 2024 году истцам позвонил сотрудник департамента по расселению и уведомил о необходимости предоставления документов для расселения. В 2024 истцами было написано заявление директору департамента городского хозяйства администрации города–курорта Сочи с просьбой, разъяснить сколько квартир будет представлено при расселении. Письмом департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 03.10.2024 истцам было сообщено, что согласно справке МУП г. Сочи «Городской информационно –вычислительный центр» от 15.02.2022 № 115 в квартире 6 дома 6 по ул. <адрес> -9 Хостинского района г.Сочи жилой площадью 25,4 кв.м. зарегистрированы следующие граждане: ФИО8 <данные изъяты>. Указано, что таким образом, нанимателю квартиры 6 в доме 6 по ул. <адрес>-9 в Хостинском районе г.Сочи на состав семьи будет предоставлена двухкомнатная квартира площадью не менее 37,1 кв.м. по договору социального найма жилого помещения. Вышеуказанное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. На основании выписки из решения правления ООО Жилищно-коммунального управления г.Сочи от 7 июля 2000 года № 7, ФИО1 предоставлена освободившаяся жилая площадь-квартира № 7 по ул. <адрес> -9, дом 6. Вышеуказанные документы не являются правоустанавливающими. В связи с этим, отсутствуют основания для предоставления истцам жилых помещений взамен квартиры № 7 по ул. <адрес> -9 дом 6. С момента заселения, истцы оплачивали коммунальные услуги. В предоставленную квартиру в Лазаревском районе истцы были вынуждены переселиться, так как сотрудник департамента по расселению уведомил, что больше расселять не будут. С регистрационного учета до настоящего времени не сняты.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 и их представитель ФИО9, действующая на основании доверенности, настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Сочи - ФИО10 просила в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным в отзыве основаниям, указав, что многоквартирный дом 6 по улице <адрес>-9 Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в установленном законодательством порядке распоряжением главы администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 19 мая 2016 года № 150-р признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 годы», утвержденную постановлением администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 апреля 2019 года № 186 (далее - Региональная программа) в этап 2023 года. Срок завершения мероприятий этапа 2023 года Региональной программы - 31 декабря 2024 года. С целью реализации способа переселения, заключающегося в предоставлении другого жилого помещения в собственность или по договору социального найма, администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края были осуществлены мероприятия по строительству дома 40 по улице <адрес> Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с кадастровый номером № для переселения граждан. Мероприятия по расселению граждан проводятся в соответствии со статьями 32 и 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно справке, из МУП города Сочи «Городской информационновычислительный центр» от 15 февраля 2022 года № 115 в квартире 6 дома 6 по улице <адрес>-9 Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, жилой площадью 25,4 кв. м. зарегистрированы следующие граждане: <данные изъяты>. Гражданам-нанимателям жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются другие равнозначные жилые помещения на территории муниципального образования. Нанимателю квартиры 6 дома 6 по улице <адрес>-9 Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на состав семьи предоставлено благоустроенное жилое помещение двухкомнатная квартира 15 дом 40 по улице <адрес> Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по договору социального найма жилого помещения площадью 49,60 кв.м, в рамках Региональной программы. Вышеуказанное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности..

В судебное заседание представители третьих лица - Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация — Краевое БТИ», Департамент городского хозяйства администрации города Сочи, не явились, ходатайств об отложении заседания не заявили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, что подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может служить препятствием для рассмотрения судом данного спора по существу в отсутствие данного лица.

При данных обстоятельствах суд, с учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, принял решение о рассмотрении данного гражданского дела при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, квартира №6, состоящая из одной комнаты площадью 14,3 кв,м., расположенная по адресу г. Сочи, ул. <адрес>, д. 9 была предоставлена отцу ФИО2- <данные изъяты> на состав семьи три человека, что подтверждается ордером № 368.

Согласно резолюции на обращении депутата Хостинского райсовета Романовского, на основании решения Совета Курорта от 13.07.1973, произведено расширение жилой площади ФИО11 с включением в их лицевой счет освободившейся комнаты ФИО12 площадью 10 кв.м.

Как следует из обращения от 28.09.1998 исх. 112/04-48, администрация АООТ Пансионат «<данные изъяты>» ходатайствует перед ООО ЖКО Хостинского района об улучшений жилищных условий сотрудника ФИО2, проживающей по ул. <адрес>, 9, дом 6, кв.6 в цокольном этаже в освободившуюся квартиру в этом же доме.

Как следует из обращения от 28.09.1998 исх. 01-14/37, администрация и профсоюзный комитет Муниципального фармацевтического предприятия ходатайствует перед ООО ЖКО об улучшений жилищных условий сотрудника ФИО1, проживающего по ул. <адрес> -9, дом 6, кв.6 в цокольном этаже в освободившуюся квартиру в этом же доме.

В соответствии с регистрационным удостоверением от 30.12.1999 №1019 домовладение №9/6 по ул. <адрес> в г.Сочи зарегистрировано по праву собственности за ООО «Жилищно - коммунальное управление» на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 19.09.1997 №1250/1, инвентарное дело 2512.

Согласно справке БТИ от 10 марта 2000 г. №488 по данным БТИ домовладение по ул. <адрес>, 9/6 значится за ООО «ЖКУ» на основании регистрационного удостоверения № 1079 от 30.12.1999, сведения о годе постройки отсутствуют. Первичная инвентаризация произведена 05.09.1957. По данным инвентаризации от 24.10.1988 процент износа здания составил 67 процентов.

Согласно выписке из решения правления ООО «Жилищно - коммунальное управление» № 7 от 07.07.2000, семье ФИО1 была предоставлена квартира № 7 по ул. <адрес>, 9/6 на расширение.

Согласно акта приема –передачи жилого дома с баланса ООО «ЖКУ» на баланс МУП г.Сочи «РЭО-16», утвержденного главой города Сочи 01 сентября 2003, в соответствии с постановлением главы города Сочи №457/2 от 05.08.2003 проведена передача объекта ООО «ЖКУ» на баланс МУП г.Сочи «РЭО-16», наименование объекта – жилой дом по ул. <адрес> 9/6, год постройки 1932, общая площадь жилого фонда 160 кв.м., количество проживающих чел - 11.

Согласно справке ООО «ЖКУ» от 01.09.2003, ФИО2 оплачивала квартплату за квартиру № 7 в вышеуказанном доме с момента вселения с 1999 года.

В соответствии со справкой МУП г.Сочи «ГорИВЦ» № 115 от 15.02.2022, в квартире №6 дома 6 по ул. <адрес>-9 в Хостинском районе г.Сочи жилой площадью 25,4 кв.м., зарегистрированы: <данные изъяты>

В соответствии с поквартирной карточкой от 03.10.2024, в квартире №7 дома 6 по ул. <адрес>-9 в Хостинском районе г.Сочи жилой площадью 26,0 кв.м., сняты с регистрационного учета: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно извещения, распоряжением главы Администрации Хостинского внутригородского района города Сочи от 29 мая 2016 г. № 250-р многоквартирный дом № 6 по ул. <адрес> - 9 Хостинского внутригородского района города Сочи признан аварийным и подлежащим сносу, в этапе 2022-2023 годов адресной программы предусмотрено переселение из аварийного дома.

Как следует из распоряжения главы Администрации Хостинского внутригородского района от 19.05.2016 №150-р жилой многоквартирный дом № 6 по ул. <адрес>-9 Хостинского внутригородского района города Сочи признан аварийным и подлежащим сносу.

27.09.2024 ФИО2 было направлено обращение директору Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования города -курарта Сочи о предоставлении разъяснений о порядке расселения.

Согласно ответа от 03.10.2024 № О32.01-11.П-2433/24 Департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отсутствуют основания для предоставления истцам жилых помещений взамен квартиры № 7 по ул. <адрес> -9 дом 6, так как выписка из решения правления ООО Жилищно-коммунального Управления г. Сочи от 07.07.2000 № 7 не является правоустанавливающим документом

Согласно Договору социального найма № 13491 от 31.10.2024, ФИО2 и членам ее семьи предоставлена квартира № 15 общей площадью 49,6 кв.м., по адресу г. Сочи, Лазаревский внутригородской район, ул. <адрес>, дом 40.

При этом, из поэтажного плана цокольного этажа лит. «А» дома <адрес> 9/6 в Хостинском районе г. Сочи следует, что нумерация квартир менялась, виду объединения квартир.

Согласно представленному акту осмотра ПАО «ТНС энерго Кубань» от 24.10.2024, квартира №6 и квартира №7 имеют один прибор учета электроэнергии № 06365421.

Как следует из представленной справки ПАО «ТНС энерго Кубань» задолженность по оплате электроэнергии по состоянию на 01.10.2024 отсутствует;

Из представленного акта МУП г. Сочи «Водоканал» от 09 августа 2022 года установлен, что квартира №6 и квартира №7 имеют один прибор учета - водомер.

Согласно представленной справке № 204 МУП г. Сочи «ГорИВЦ» от 09.10.2024 задолженность оплате коммунальных услуг отсутствует.

В судебном заседании свидетель ФИО13 суду пояснила, что проживала по адресу г. Сочи, ул. <адрес>-9, дом 6 с 1960 по 1972 год, в квартире номер 3, которая тоже находится на цокольном этаже, но только с другой стороны. На указанный период в доме было около 8 квартир( комнат) так как дом барачного типа. Указанный дом был ведомственный санатория «<данные изъяты>». ФИО2 проживала в комнате номер 6, потом, после смерти соседки, им дали еще одну комнату, и у них получилось две комнаты. В дальнейшем, после рождения сына истцам предоставили еще комнаты, где они сами сделали ремонт, где и проживают до сих пор. ФИО8 предоставили квартиру № 7 более 20 лет назад. Администрация не обращалась о выселении И-вых, либо об освобождении комнаты №7.

Свидетель допрошена в соответствии с требованиями установленными ГПК РФ, предупреждена об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, в связи с чем у суда нет оснований подвергать показания сомнению.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истцы открыто и добросовестно пользуются квартирой №7 дома №6 по ул. <адрес>-9 в Хостинском районе г. Сочи с 2000 года согласия наймодателя, то есть более 24 лет. Вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер, так как было произведено с согласия и на основании решения ООО «Жилищно-коммунального управления», собственника жилого помещения.

При этом истцы в течении всего времени обеспечивали сохранность жилого помещения, производили его ремонт, оплачивали коммунальные услуги.

Статья 46 Конституции РФ декларирует, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Ст. 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьёй 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО1 спорного помещения, право заключения договора найма было предоставлено жилищно-эксплуатационным организациям.

Таким образом, между истцами и вселившей их организацией - ООО «Жилищно - коммунальное управление», полномочия которой не оспаривались ответчиком, фактически сложились договорные отношений по поводу найма данной квартиры.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

При этом, как следует из материалов дела, у истцов был открыт финансовый лицевой счет на момент предоставления жилой площади на расширение в 1973 году.

В течение всего указанного периода времени ответчиком не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истцами спорной квартирой, т.е. сложившиеся отношения были одобрены.

Согласно положений статьт 8 действующего Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР. Специально уполномоченными государственными органами в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда на территории РСФСР являются Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и его органы на местах в пределах их компетенции.

На момент предоставления спорного жилого помещения действовало Решение исполкома Краснодарского крайсовета народных депутатов и Президиума краевого Совета профсоюзов от 02.11.1990 N 500 «О внесении изменений и дополнений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений».

В соответствии с пунктом 49 указанного решения, в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового и сельского Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 53 указанного решения, жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

В соответствии с пунктом 53 указанного решения, ордер не выдается гражданам, получившим освободившееся жилое помещение по основаниям, установленным статьей 46 ЖК РСФСР (предоставление освободившегося жилого помещения). В этих случаях на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, приказа руководителя предприятия (ведомственный жилой фонд) заключается новый договор найма жилого помещения и вносятся изменения в лицевой счет квартиросъемщика.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С учетом установленных обстоятельств и подлежащих применению указанных положений Жилищного законодательства, суд оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ приходит к выводу, что истцы ФИО2, ФИО1, проживавшие на момент вступления в силу ( 12 января 2025 года ) статьи 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» в квартирой №7 в доме 9/6 по ул. <адрес> на основании решения правления ООО «ЖКУ» от 07.07.2002 года №7, приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования квартирой №7 в доме 9/6 по ул. <адрес> в на условиях социального найма на основании решения правления ООО «ЖКУ» от 07.07.2002 года №7.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд гор. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 03 октября 2025 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.