УИД 86RS0№-91

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 января 2026 года

Когалымский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 Дадашбалы кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 Дадашбала кызы обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту – ОСФР по ХМАО-Югре) уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ о признании незаконным распоряжения Отделения Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконными действия Отделения Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по уменьшению размера страховой пенсии по старости ФИО1 Дадашбала кызы на сумму 514 рублей 14 копеек с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 Дадашбала кызы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ без учёта распоряжений автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пенсионного обеспечения и установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 оформлен перерасчёт страховой пенсии по старости, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составил 15644 рубля 80 копеек, из которых: страховая пенсия - 2283 рубля 25 копеек; фиксированная выплата - 13361 рубль 55 копеек. Распоряжением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № указанное решение подтверждено, страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 15644 рубля 80 копеек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия оспариваемого решения, размер страховой пенсии ФИО1 составлял 16219 рублей 69 копеек, из которых: страховая пенсия - 3126 рублей 59 копеек, фиксированная выплата - 13093 рубля 10 копеек. Таким образом, размер пенсии ФИО1 уменьшен на 514 рублей 14 копеек, указанное решение ОСФР по ХМАО-Югре мотивировано отсутствием оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода ухода за несовершеннолетним ребенком сыном - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им полутора лет, поскольку последний рождён на территории Республики Азербайджан. Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» в силу не вступил. Вместе с тем, решение о снижении ФИО1 не отвечает требованиям закона, поскольку ФИО1 более 8 лет получала пенсию в размере, определённом с учётом включения в страховой стаж периода осуществления ею – ФИО1 ухода за ребенком до достижения им полутора лет, страховая пенсия является её – ФИО1 единственным источником дохода, трудовую деятельность ФИО1 не осуществляет. С учётом установленного ФИО1 размера пенсии, не достигающего даже прожиточного минимума, лишение пенсионера денежных средств в размере 514 рублей 14 копеек существенно осложняет её – ФИО1 материальное положение. При указанных обстоятельствах, решение об уменьшении размера пенсии в связи с наличием технической ошибки, очевидно не отвечает интересам пенсионера ФИО1 Допущенная пенсионным органом ошибка при определении размера пенсии не была обусловлена действиями ФИО1 с её – ФИО1 стороны отсутствовали какие-либо виновные действия, приведшие к неправомерному перерасчету пенсии. Кроме того, ошибка была обнаружена только в связи с обращением самой ФИО1 по вопросу неправильного (заниженного) определения размера ее пенсии. На протяжении более чем восьми лет государственный орган признавал за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости в размере, определённом с учётом включения в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им полутора лет. Право ФИО1 на пенсионное обеспечение должно было быть реализовано в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в связи с чем одностороннее изменение ОСФР по ХМАО-Югре размера её – ФИО1 страховой пенсии по старости в сторону уменьшения существенно нарушило пенсионные права ФИО1 и повлияло на её материальное положение. При изложенных обстоятельствах, распоряжения ОСФР по ХМАО-Югре о снижении размера страховой пенсии по старости по мнению прокурора не могут считаться правомерными, а ранее признаваемые пенсионным органом спорные периоды не подлежат исключению из стажа ФИО1

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснил, что на исковых требованиях настаивает, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным возражении на исковое заявление, письменный текст которого приобщен к материалам дела.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 Дадашбала кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости (страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), назначенной в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии ФИО1 составлял 16219 рублей 69 копеек, из которых: страховая пенсия - 3126 рублей 59 копеек, фиксированная выплата - 13 093 рубля 10 копеек, указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В январе 2025 года ОСФР по ХМАО-Югре выявлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при назначении пенсии по старости ее размер неверно определен с учетом периода ухода за ребенком, ФИО2 Султан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденным в <адрес> и выплачивался с даты назначения в завышенном размере, поскольку в условиях отсутствия у Российской Федерации договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Республикой Азербайджан, а также с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации при определении права на досрочную страховую пенсию по законодательству Российской Федерации, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, поскольку дети рожденные в <адрес> не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, также не могут быть засчитаны в страховой стаж периоды ухода за указанными детьми до достижения ими возраста полутора лет.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре издано распоряжение № о перерасчёте размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в сторону уменьшения (на 514 рублей 14 копеек), общая сумма пенсии с указанной даты составила 15644 рубля 80 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре издано распоряжение № о перерасчёте размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в сторону уменьшения (на 514 рублей 14 копеек), общая сумма пенсии с указанной даты составила 15644 рубля 80 копеек.

Уведомлением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, сообщено, что в результате проверки её пенсионного дела была обнаружена ошибка, допущенная при произведении перерасчёта пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а именно неверно определён стаж, что привело к завышению размера пенсии. В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устранение ошибки производится со следующего месяца после её обнаружения, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости ФИО1, составил 15644 рубля 80 копеек, сумма переплаты ей не предъявлена.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре ФИО1, детально разъяснён механизм перерасчёта её пенсии и допущенной пенсионным органом ошибки.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учётом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создаётся материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчёта и корректировки её размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьёй 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведённой в части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчётов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина ФИО5», далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 21 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства.

Принимая во внимание, что ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (более 11 лет), с ДД.ММ.ГГГГ (более 8 лет) при перерасчёте страховой пенсии по старости ОСФР по ХМАО-Югре на основании представленных ФИО1 документов, в том числе свидетельства о рождении на несовершеннолетнего ребенка - ФИО2 Султан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был учтен спорный период стажа, в ошибочном размере, как полагает пенсионный орган, на момент снижения пенсионным органом размера пенсии ей – ФИО1 исполнилось 65 лет, каких-либо неправомерных действий, направленных на получение спорной выплаты, истец не совершала, уменьшении пенсии ухудшает материальное положение истца, а потому ее право на пенсионное обеспечение должно было быть реализовано в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и при соблюдение баланса публичных и частных интересов, при котором бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, следовательно, у пенсионного органа отсутствовали основания для одностороннего изменения с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии истца при обнаружении ошибки при ее назначении.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 Дадашбала кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Отделения Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО1 Дадашбала кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распоряжение Отделения Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об определении страховой пенсии ФИО1 Дадашбала кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15644 рубля 80 копеек.

Признать незаконным действия Отделения Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по уменьшению ФИО1 Дадашбала кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения размера страховой пенсии по старости и обязать Отделение Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре произвести перерасчет пенсии ФИО1 Дадашбала кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры