К делу № 2а-2076/2023
УИД 23RS0024-01-2023-001878-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Крымск 28 августа 2023 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Красюковой А.С.,
при секретаре Гричанок О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Легис» к судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Легис» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Крымского РОСПУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №128714/22/23046-ИП.
Требования административного искового заявления мотивирует тем, что 18.07.2022 ООО «Легис» обратилось в Крымское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-4343/16-28, выданного судебным участком №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-4343/16-28 о взыскании с ФИО2, 04.12.1985г.р. задолженности по кредитному договору в сумме 204230,87 руб. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем указано, что должник сменил фамилию и имя, и в настоящее время является ФИО3. В подтверждении данного факта к заявлению о возбуждении исполнительного производства был приложен ответ ИФНС № 17. Кроме того, к заявлению о возбуждении исполнительного производства был приложен ответ налогового органа, содержащего сведения о счетах, открытых в банках на имя ФИО3 (ИНН <***>). 12.10.2022 судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП ГУ ФССП России Краснодарского края возбуждено исполнительное производство № 128714/22/34046-ИП, в отношении ФИО2. Однако, вопреки предоставленных взыскателем сведений, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не приняты меры, направленные на установление и подтверждение факта замены должником фамилии и имени, а также меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, открытых на имя ФИО3. Поскольку все запросы в рамках исполнительного производства формируются в ПК АИС ФССП автоматически в электронном виде, автоматически отправляются и автоматически обрабатываются регистрирующими органами, банками и иными контрагентами, с которыми заключен договор ФССП на обмен информации посредством электронного документооборота и в адрес которых направлен запрос, все ответы на запросы об имущественном положении должника, наличии открытых счетов, месте регистрации, месте получения дохода и т.д., поступившие в рамках исполнительного производства, № 120204/22/34046-ИП содержат недостоверную информацию, в данном случае, все ответы содержат указание на отсутствие запрашиваемой информации. В том числе, поступил отрицательный ответ о наличии СНИЛС, поскольку СНИЛС предоставляется на основании указания в запросе судебного пристава-исполнителя ФИО должника, его даты и места рождения. Поскольку должником сбыла произведена смена фамилии и имени, в базах ПФР отсутствует контрагент ФИО2, 04.12.1985г.р. уроженец г. Якутск, соответственно ответ о наличии СНИЛС поступил отрицательный. Отсутствие СНИЛСА должника препятствует судебному приставу-исполнителю запросить другие сведения, такие как сведения наличии недвижимости, зарегистрированной за должником, место получения должником дохода и т.д. В этой связи, 14.11.2022 ООО «Легис» обратилось в Крымский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю через портал государственных услуг с заявлением о проведении проверки по факту смены Фамилии и имени должника, а также обращении взыскания на счета должника, открытые на имя ФИО3. 16.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), а именно: судебным приставом-исполнителем постановлено направить запросы в банки, ГИБДД, УФМС, УПФР БТИ и ЗАГС, однако, судебным приставом-исполнителем снова не были приняты меры, направленные на установление и подтверждение факта смены должником фамилии и имени, а все запросы снова направлены в отношении ФИО2. 07.12.2022 ООО «Легис» повторно обратилось в Крымский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю через портал государственных услуг с заявлением о направлении запроса в ЗАГС для подтверждения информации о смене должником фамилии и имени, а также о внесении в программный комплекс АИС ФССП новые данные по исполнительному производству 128714/22/34046-ИП. 15.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), а именно: судебным приставом-исполнителем постановлено направить запросы в банки, ГИБДД, УФМС, УПФР БТИ и ЗАГС, однако, судебным приставом-исполнителем снова не были приняты меры, направленные на установление и подтверждение факта смены должником фамилии и имени, а все запросы снова направленны в отношении ФИО2. Более того, 17.01.2023 ООО «Легис» осуществлена проверка данных по исполнительному производству №128714/22/34046-ИП через официальный сайт ФССП России, в результате которой установлено, что исполнительное производство окончено 26.12.2022 в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Таким образом, имея информацию о смене должником фамилии и имени, судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП ФИО1 в период с 12.10.2022 по 26.12.2022 допустила бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на проверку данной информации, а именно, не истребовании сведений о смене ФИО должника в органах ЗАГСа и ФМС. Данное бездействие исключило возможность внесение коррекции в персональные данные должника в программном комплексе АИС ФССП, а также направление запросов в банки и иные регистрирующие органы с целью установления денежных средств и имущества, принадлежащего должнику, что привело к получению в рамках исполнительного производства №128714/22/34046-ИП недостоверной информации об имущественном положении должника. Более того, достоверно зная о том, что в исполнительном производстве №128714/22/34046-ИП содержится несоответствующая действительности информация об имущественном положении должника, месте его проживания и месте получения дохода, судебный пристав-исполнитель ФИО1 окончила исполнительное производство №128714/22/34046-ИП 14.12.2022 в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Между тем, согласно сведениям, предоставленным налоговым органом, на имя должника открыты расчетные счета в 14-ти банках. Данная выписка трижды направлялась судебному приставу-исполнителю, однако, была им проигнорирована. Прошу суд обратить внимание, что запрашивая информацию в налоговом органе о наличии расчетных счетов, открытых на имя должника, взыскателем к запросу прилагается оригинал исполнительного документа, что позволяет должностным лицам налогового органа достоверно установить личность должника, в отношении которого поступил запрос. Таким образом, фактически, исполнительное производство №128714/22/34046-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 без проверки имущественного положения должника. Из всего вышеизложенного следует, что постановление судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об окончании и возвращении ИД взыскателю от 26.12.2022 является не законным и подлежит отмене. Учитывая то, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 26.12.2022 до настоящего момента судебным приставом-исполнителем не направлено в адрес ООО «Легис», а об окончании исполнительного производства взыскатель узнал 17.01.2023 при проверке информации на официальном сайте ФССП России, срок для обжалования данного постановления не истек. В связи с чем, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП У ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об окончании и возвращении ИД взыскателю от 26.12.2022, вынесенное в рамках исполнительного производств № 128714/22/23046-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, допущенное в рамках исполнительного производства №128714/22/23046-ИП в период с 12.10.2022 по 26.12.2022, выразившееся в непринятии мер по установлению факта смены должником фамилии и имени, а также мер по установлению имущества, принадлежащего должнику и зарегистрированные на новые персональные данные; обязать судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 произвести следующие действия: направить запрос в ЗАГС по месту жительства ФИО2, а также по месту регистрации рождения должника, на предмет смены фамилии и имени; после подтверждения информации о смене фамилии и имени, внести соответствующие изменения в исполнительное производство № 128714/22/23046-ИП в ПК АИС ФССП и направить запросы во все регистрирующие органы, банки, иные учреждения и организации об имущественном положении должника, месте получения должником дохода, месте работы и др.; вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках согласно выписки налогового органа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась. От нее в адрес суда поступил письменный отзыв с копией материалов исполнительного производства №128714/22/23046-ИП, согласно которому просит суд в удовлетворении административных исковых требований ООО «Легис» отказать. Свою позицию мотивирует тем, что в рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель для установления имущественного положения должника в соответствии направил запросы во все учетно-регистрирующие органы, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, БТИ, Федеральную налоговую службу, инспекцию Гостехнадзора, органы ГИБДД, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. По сведениям из ПФР установлено, что должник официального дохода не имеет. Денежные средства на счетах должника отсутствуют. По ответу из органа ГИБДД транспортные средства отсутствуют. Должник не является индивидуальным предпринимателем, на учете как безработный не состоит, получателем пенсии или работающим не значится. Исполнительное производство окончено. Постановление об окончании от 26.12.2022 и судебный приказ направляется в адрес взыскателя. Дополнительно сообщает, что ФИО2 проходит службу по контракту в Вооруженных силах РФ от 26.09.2022.
Старший судебный пристав Крымского РОСП и представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи уведомленными о времени и месте, в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо ФИО2 (ФИО3), будучи уведомленным о времени и месте, в судебное заседание не явился.
Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, явка которых не была признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, огласив отзыв административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Из положений ч.ч.8,9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2)соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю от 12.10.2022 возбуждено исполнительное производство №№128714/22/23046-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «Легис» в размере 204230,87 рублей.
В заявлении представитель ООО «Легис» указывает, что судебным приставом-исполнителем не предприняты меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Однако в судебном заседании доводы административного истца не нашли своего подтверждения.
Так, из исполнительного производства №120204/22/23046-ИП, копия которого имеется в материалах дела, усматривается, что судебным приставом-исполнителем в рамках настоящего исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие органы об имуществе, о счетах в кредитных организациях должника ФИО2 (Росреестр по Краснодарскому краю, БТИ, Федеральную налоговую службу, инспекцию Гостехнадзора, органы ГИБДД, банки и т.д.).
Согласно полученным сведениям из Службы занятости, ЕГРИП, Пенсионного Фонда РФ, должник ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем, на учете как безработный не состоит, имущества не имеет, получателем пенсии или работающим не значится.
Согласно полученным ответам из органов, занимающиеся регистрацией имущества, за должником на праве собственности какое-либо недвижимое имущество не числится.
Также, согласно полученному ответу из органов ГИБДД, должник не является собственником какого-либо транспортного средства.
Согласно ответам из банков и иных кредитных учреждений, денежные средства на счетах должника отсутствуют.
Постановлением от 26.12.2022 исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 отсутствует.
По существу причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от самостоятельного исполнения судебного решения, однако, это обстоятельство не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.
При таких обстоятельствах требования ООО «Легис» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №120204/22/23046-ИП удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ООО «Легис» к судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Крымского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП по исполнительному производству №128714/22/23046-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: А.С.Красюкова