Дело №а-10976/2023
УИД 50RS00№-17
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Богатыревой С.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>. В обоснование заявленных требований указывает, что на принудительном исполнении в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности с ФИО6 в пользу ООО «Сетелем Банк». Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сетелем Банк» заменен правопреемником ООО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведениям с сайта ФССП указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, однако ни копия постановления, ни исполнительный документ взыскателю не возвращены, что нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Основываясь на изложенном просит: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и не возвращении исполнительного документа №; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сотрудниками отдела; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: направления в адрес административного истца постановления от 30.07.2021г. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае утраты исполнительного документа обращения в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.
Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по Московской.
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещено. Изучив материалы дела, представленную копию исполнительного производства, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Согласно положениям ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа (судебного приказа) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> в отношении должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 26556,21 руб., которое ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2 с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Доказательств направления в адрес взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в материалы дела не представлено.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце первом пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, надлежащим ответчиком по требованиям ООО «Экспресс Коллекшн» является начальник ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ООО «Экспресс Коллекшн» в полном объеме, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, в связи с чем бездействие выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 в установленные законом сроки существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «Экспресс Коллекшн», как взыскателя, поскольку нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, своевременное исполнение требований исполнительного документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Экспресс Коллекшн» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и не возвращении исполнительного документа №, а также в отсутствии должного контроля за исполнением требований Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сотрудниками отдела.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> направить в адрес взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинал исполнительного документа по делу №, а в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.А. Богатырева