Дело №а-2830/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре - Корогод А.П.,

с участием административного истца - ФИО2 ,

представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, государственному регистратору ФИО4 Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании решения необоснованным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратились с административным исковым заявлением Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в котором просит признать незаконным решение об отказе государственного кадастрового учет и государственной регистрации прав на земельный участок, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №№; обязать ответчика осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию прав в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №№

Свои исковые требования административный истец мотивирует тем, что она является сособственником жилого дома (2/3 доли), расположенного по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО5 заключили соглашение о разделе объекта недвижимости, соглашение удостоверено нотариусом. Ответчик незаконно отказывает в постановке на кадастровый учет. Истцом произведен раздел дома и земельного участка, правилами землепользования допускается образование земельных участков размеры которых не соответствуют предельным (минимальным) размерам.

В качестве соответчика к участию в деле привлечены должностные лица - государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО4, в качестве заинтересованного лица - ФИО5

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их ограничения (обременения) являются документы, которые определены статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в частности:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, согласно которой в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что административный истец и заинтересованное лицо ФИО5 на праве общедолевой собственности являются совладельцами жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. КН №

Также на праве общедолевой собственности ФИО2 принадлежит ? доли земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) на котором расположен указанный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок площадью № кв.м.

К поданному заявлению истец приложил межевой план на названный земельный участок, составленный кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного межевого плана следует, что Соглашение о разделе земельного участка отсутствует, представленный межевой план носит информативную функцию, для дальнейшего составления Соглашения о разделе земельного участка, мирового соглашения, решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес истца направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что в соответствии со статьей 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ №№ отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

В данном решении государственный регистратор сослался на положения ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением срока приостановления и не устранением ранее указанных причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а именно форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В частности ответчиком указано, что представленный истцом межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:03:001008:211. Согласно п. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Отказ в постановке на учет вновь образованного земельного участка мотивирован тем, что образуемые земельные участки согласно Постановлению Правительства Севастополя от 02.12.2022 N 621-ПП "Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований" (далее – Правила землепользования) расположены в зоне смешанной индивидуальной жилой застройки №. Для данной зоны не предусмотрен вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, (приусадебный участок)». Также для данного вида разрешенного использования согласно ПЗЗ в вышеуказанной территориальной зоне предусмотрен минимальный размер образуемого земельного участка 400 кв.м.

В силу п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

По общему правилу, установленному ст. 30 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков определяется в правилах землепользования и застройки.

В Правилах землепользования в указанной территориальной зоне предусмотрен минимальный размер образуемого земельного участка № кв.м.

Доводы истца о том, что оспариваемое решение незаконно, так как Правилами землепользования предусмотрен минимальный размер земельного участка для блокированной жилой застройки 150 кв.м. суд признает несостоятельными, так как согласно сведениям ЕГРН исходный земельный участок имеет вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, (приусадебный участок)».

Вопреки позиции изложенной в исковом заявлении возможность образования земельных участков, размеры которых не соответствуют предельным размерам земельных участков допускается только в случае образования земельных участков на основании документов выданных государственными и иными официальными органами с города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 ода №6-Ф/КЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (пп.1 п.8.1 Правил землепользования), однако в рассматриваемой ситуации земельный участок образуется в результате производства его раздела сособственниками жилого дома.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным и отмене решения об отказе в постановке на кадастровый учет и регистрации прав на земельный участок, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 18 октября 2023 года.

Председательствующий Н.М. Истягина