78RS0012-01-2022-002159-56
Дело № 2а-1667/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 08.08.2022 года
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Батогова А.В.,
при секретаре Астаховой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу к Санкт-Петербургскому общественному благотворительного фонду «Дарина+» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к Санкт-Петербургскому общественному благотворительного фонду «Дарина+» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то обстоятельство, что Санкт-Петербургский общественный благотворительный фонд «Дарина+» зарегистрирован в качестве юридического лица в соответствии с действующим на тот момент регистрации законодательством Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 03.05.2000 (основной государственный регистрационный номер 1027810236618, ведомственный регистрационный номер 7812030471). Согласно учредительным документам организация находится по адресу: 198020, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 215 кв. 55. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО1, директор.
В ходе текущего контроля, осуществляемого ГУ в рамках осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 68 Положения, в адрес организации направлялось предупреждение от 27.12.2019 №78/07-24130 о необходимости устранения организацией нарушений, выразившихся в непредставлении сведений, предусмотренных абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, также п. 2 ст. 19 Закона о благотворительной деятельности, за период с 2016 по 2018 г. Согласно отчету об отслеживании отправлений Почты России №80081344355694 предупреждение организацией не получено и было возвращено в ГУ в связи с «неудачной попыткой вручения».
Административный истец просит признать Санкт-Петербургский общественный благотворительный фонд «Дарина+» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нём из ЕГРЮЛ.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом по месту нахождения, от получения корреспонденции уклонился, в связи с чем суд полагает извещение доставленным по ст. 165.1 ГК РФ, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается:
Санкт-Петербургский общественный благотворительный фонд «Дарина+» зарегистрирован в качестве юридического лица в соответствии с действующим на момент регистрации законодательством Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 03.05.2000 (основной государственный регистрационный номер 1027810236618, ведомственный регистрационный номер 7812030471). Согласно учредительным документам организация находится по адресу: 198020, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 215 кв. 55. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО1, директор.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно пп. 66 и 77 п. 6 Положения о ГУ Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и Перечня главных управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 №25, органом, принимающим решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, действующих на территории Санкт-Петербурга и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, является Главное управление.
В соответствии с положениями п. 32 Административного регламента осуществления Минюст РФ государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ, утверждённого Приказом Минюста России от 30.12.2021 №274, исполнение ГУ государственной функции по осуществлению контроля включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.
В соответствии с требованиями, предусмотренными абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях), общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Согласно требованиям, предусмотренным абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях Общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с требованиями абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона Общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Информация, указанная в абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона, представляется в произвольной форме.
Информация, указанная в абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, должна представляться по форме ОН0003, утвержденной Приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
В соответствии с положениями пп. 1.2 Приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» Общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Организация не представила в уполномоченный орган – ГУ – отчетность и сведения, указанные в абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, за период с 2016 по 2021 г., что подтверждается служебной запиской начальника отдела организационного и документационного обеспечения Главного управления №01-78/22 от 31.05.2022, а также данными с информационного портала Минюста России (unro.minjust.ru).
В соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требования указанного федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
- персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
- составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
- нарушениях требований указанного федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Согласно п. 3 ст. 19 Закона о благотворительной деятельности ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой ответ о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
В п. 5-7 ст. 19 Закона о благотворительной деятельности определено, что благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ СМИ, к своим ежегодным отчетам. Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели. Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев (волонтеров) не могут составлять коммерческую тайну.
Организация не представила истцу ГУ отчеты о своей деятельности, предусмотренные п. 2 ст. 19 Закона о благотворительной деятельности, за период с 2016 по 2021 г., что подтверждается служебной запиской начальника отдела организационного и документационного обеспечения Главного управления №01-78/22 от 31.05.2022.
В ходе текущего контроля, осуществляемого истцом в рамках осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 68 Положения, в адрес организации направлялось предупреждение от 27.12.2019 №78/07-24130 о необходимости устранения организацией нарушений, выразившихся в непредставлении сведений, предусмотренных абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, также п. 2 ст. 19 Закона о благотворительной деятельности, за период с 2016 по 2018 г. Согласно отчету об отслеживании отправлений Почты России №80081344355694 предупреждение организацией не получено и было возвращено истцу в связи с «неудачной попыткой вручения».
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 54 ГК РФ в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу своего органа или представителя. Сообщений, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Предупреждение организацией не исполнено, в судебном порядке не обжаловано.
Согласно пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению суда возможна в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с положениями ч. 4 статьи 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведении, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Административный ответчик в суд не явился, исковые требования не оспаривал, доводы административного истца подтверждены материалами дела. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу к Санкт-Петербургскому общественному благотворительного фонду «Дарина+» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ– удовлетворить в полном объеме.
Признать Санкт-Петербургский общественный благотворительный фонд «Дарина+», основной государственный регистрационный номер 1027810236618, ведомственный регистрационный номер 7812030471, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нём из ЕГРЮЛ.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.
Судья: А.В. Батогов
Мотивированное решение изготовлено и оглашено в полном объеме 08.08.2022