Решение по делу № 2-1616/2023 от 02.06.2023

Дело № 2-1616/2023

УИД 21RS0025-01-2022-008815-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Афандеровой У.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, мотивировав свои требования следующим.

В связи с достижением <данные изъяты> лет, а также наличиемдлительного стажа работы более <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, определив фактическую продолжительность специального стажа - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемой - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, фактическую продолжительность страхового стажа - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемой - <данные изъяты> лет. При этом ответчиком не включены в специальный страховой стаж периоды работы: на ОРГАНИЗАЦИЯ1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ2 сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением ответчика он не согласен и считает его незаконным.

В период действия Списка №, согласно трудовой книжки <данные изъяты> №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, он работал в ОРГАНИЗАЦИЯ1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ в цехе <данные изъяты> (запись № в трудовой книжке).

Дополнительно, работа в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1, подтверждается сведениями УЧРЕЖДЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ № (архивные справки).

Так, архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, он переведен на самостоятельную работу ДОЛЖНОСТЬ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, далее приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен <данные изъяты> разряд ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с его согласия он переведен постоянно <данные изъяты>.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в документах архивного фонда № ОРГАНИЗАЦИЯ1» и его предшественники (лицевые счета и ведомости по заработной плате) за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., имеются сведения о заработной плате ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отражены сведения о количестве дней и часов отработанных им в должности газорезчика.

В качестве газорезчика он выполнял работы по ручной резке керосинорезательным аппаратом по разметке листового металла на участке вагонозамедлителей в цехе металлоконструкций.

Доводы ответчика об отсутствии в выписке из ИЛС «кода особых условий» несостоятельны.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Статья 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Он не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда относительно спорных периодов, не должно влечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Истец ФИО1 просит признать вышеуказанное решение ответчика незаконным, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии включив в специальный страховой стаж периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ1 (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ2 (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), а всего <данные изъяты> лет месяцев <данные изъяты> дней; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, полагают, что оспариваемое истцом решение является законным, в удовлетворении иска просят отказать.

Представители 3-их лиц ПАО «Алатырский завод низкотемпературных холодильников», АО «Алатырский механический завод» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ГОРОД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ГОРОД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ2.

Решение ответчика в указанной части истец просит признать незаконным.

Исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются, в том числе, сведения о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 12 Порядка характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержатьномер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 32 Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газорезчики (позиция 23200000- 11618).

Действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Согласно трудовой книжки <данные изъяты> №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 работал ОРГАНИЗАЦИЯ1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ в цехе <данные изъяты> (запись № в трудовой книжке). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ2

Работа истца в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1, подтверждается сведениями УЧРЕЖДЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ № (архивные справки).

Так, архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 переведен на самостоятельную работу ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ, далее приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен <данные изъяты> разряд ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с его согласия истец переведен постоянно <данные изъяты>.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в документах архивного фонда № ОРГАНИЗАЦИЯ1 и его предшественники (лицевые счета и ведомости по заработной плате) за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., имеются сведения о заработной плате ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ

Из искового заявления истца следует, что в качестве ДОЛЖНОСТЬ он выполнял работы по <данные изъяты>.

Из представленных МБУ «Алатырский городской архив» архивных выписок следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ОРГАНИЗАЦИЯ2 в цех <данные изъяты> ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен <данные изъяты> тарифно-квалификационный разряд ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УЧРЕЖДЕНИЕ следует, что в документах архивного фонда № ОРГАНИЗАЦИЯ2» и его предшественники (ведомости по начислению заработной платы) за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате ФИО1 в рублях, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной УЧРЕЖДЕНИЕ, в документах архивного фонда № ОРГАНИЗАЦИЯ2 и его предшественники (ведомости по начислению заработной платы) за № - № имеются сведения о количестве часов, отработанных ФИО1 в ДОЛЖНОСТЬ , начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из ответа на запрос суда, представленного ОРГАНИЗАЦИЯ2 следует, что документы за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы в городской архив.

Из ответа конкурсного управляющего ОРГАНИЗАЦИЯ2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу ОРГАНИЗАЦИЯ2 за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ находятся в УЧРЕЖДЕНИЕ

Указанные выше доказательства являются достаточными для подтверждения факта работы истца ФИО1 ДОЛЖНОСТЬ т.к. указанные периоды имели место быть до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Списку № как от ДД.ММ.ГГГГ №, так и от ДД.ММ.ГГГГ №, работа по профессии <данные изъяты> дает право на государственную пенсию на льготных условиях, следовательно, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ2 подлежат включению в специальный стаж.

Доводы ответчика об отсутствии в выписке из ИЛС «кода особых условий» несостоятельны.

Истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда относительно спорных периодов, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Из оспариваемого истцом решения следует, что фактическая продолжительность специального стажа ФИО1 составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемой - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемой - <данные изъяты> лет.

Из отзыва представителя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при включении данных периодов продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении <данные изъяты> летнего возраста, на момент его обращения продолжительность специального стажа истца составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, требование истца об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, следовательно, уплаченная истцом госпошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ГОРОД № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика на ОРГАНИЗАЦИЯ2

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на ОРГАНИЗАЦИЯ2

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.