Дело № 2а-1100/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Гагарин
Смоленской области 21 ноября 2022 года
Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:
председательствующего судьи Шамаевой Е.П.
при секретаре Ларионовой М.Л.,
с участием прокурора Шилиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Гагаринский» Смоленской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
МО МВД России «Гагаринский» Смоленской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что 18 октября 2021 года последний был осужден Гагаринским районным судом Смоленской области. Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 11 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с установлением ряда ограничений. Однако в 2022 году административный ответчик, имея непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ст.19.24 КоАП РФ и ст.7.27 КоАП РФ.
Представитель МО МВД России «Гагаринский» в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, административные исковые требования поддержал.
ФИО1 в судебное заседание также не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, с заявлением согласился, административные исковые требования признает полностью, его явка не признана судом обязательной.
Исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора Шилиной В.С., поддержавшей заявленные требования, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Гагаринского районного суда Смоленской области от 18 октября 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по отбытии наказания.
Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 11 марта 2022 года, вступившим в законную силу 28 марта 2022 года, ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения на срок 3 года. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Освобожденный из мест лишения свободы ФИО1, в связи с установлением административного надзора, поставлен на учет в МО МВД России «Гагаринский».
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.
На основании ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В течение 2022 года административным ответчиком ФИО1 были совершены административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ст.19.24 КоАП РФ и ст.7.27 КоАП РФ (л.д. 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,40, 41).
Согласно справки-характеристики от 7 октября 2022 года установлено, что гражданин ФИО1, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога (л.д. 43,44).
Статьей 4 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3) является обязательной.
Частью 1 статьи 8 ФЗ № 64-ФЗ определено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая срок погашения судимости ФИО1 по приговору гагаринского районного суда Смоленской области от 18 октября 2021 года, а так же его образ жизни и поведение, неоднократность привлечения в течение года к административной ответственности, имеются все основания для установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора.
Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Гагаринский» Смоленской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.
Судья: Е.П. Шамаева