Дело №2-981/2022
УИД 03RS0011-01-2022-001369-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ишимбай 16 июня 2022 года
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Деевой О.В.,
с участием представителя истцов ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки,
установил :
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и признании права собственности.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 на основании договора купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной № № от 09 октября 2015 года и свидетельства о государственной регистрации права серии № от 14 октября 2015 года является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. ФИО3 и ФИО4 на основании договора купли-продажи квартиры № № от 12 апреля 2018 года удостоверенного нотариусом ФИО5, принадлежит жилое помещение (квартира) по праву общей долевой собственности в равных долях по № доли каждому, расположенное по адресу: . Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. В апреле 2021 года, в соответствии с действующим законодательством ФИО2 обратился в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ при администрации МР Ишимбайский район с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность. Письмом № 2673 от 30 апреля 2021 года Администрацией МР Ишимбайский район РБ ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, отказ мотивирован тем, что принадлежащий ему объект недвижимости является квартирой, в связи с чем земельный участок, на котором он расположен, не может быть предоставлен. Фактически принадлежащие истцам на праве собственности объекты недвижимости, расположенные по адресу: и , являются жилыми блоками в жилом доме блокированной застройки, состоящим из двух блоков. Считают, что объект недвижимости (дом №10) обладает всеми признаками именно блокированного жилого дома - общие у них только стена, в остальном части жилого дома полностью изолированы друг от друга, включая системы газо- и водоснабжения, у каждого имеются свои хозяйственные постройки. То обстоятельство, что вышеуказанный объект недвижимости является домом блокированной застройки подтверждается также актом экспертизы № 288 от 02.09.2021 года, проведенным ФИО13 и градостроительным заключением № 153 от 01 октября 2021 года, выданным МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ. Признание принадлежащих истцам на праве собственности объектов недвижимости, расположенных по адресу: блоками, расположенными в жилом доме блокированной застройки, имеет юридическое значение, так как имеющиеся разногласия в определении вида объектов недвижимости препятствуют в оформлении права собственности на земельные участки, на котором расположены объекты недвижимости.
В связи с вышеизложенным просят признать объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х автономных блоков; снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ; снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <...>. квартира № 1; снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ; поставить на кадастровый учет блок № 1 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: ; поставить на кадастровый учет блок № 2 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: ; прекратить право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: признать за ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на блок № 1 жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: прекратить право собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: признать за ФИО2 право собственности на блок № 2 жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: ; сохранить в реконструированном виде объект недвижимости, общей площадью № кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу:
Определением суда от 31.05.2022 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика Администрация городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство земельных и имущественных отношений РБ.
Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что ФИО2 сделал пристрой без получения разрешения на строительство. Он не обращался за получением разрешения на строительство пристроя. Со стороны ФИО2 дом находится в 1. 68 м от соседнего земельного участка. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, у них есть кадастровые номера, отдельно под каждой квартирой. ФИО2 обращался в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, ему отказали. ФИО6 и ФИО3 не обращались. У них не было договора аренды, право собственности не зарегистрировано. В квартире №1 не было реконструкций.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ответчики, третьи лица, их представители в судебное заседание не явилиси, о судебном заседании извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений на иск от ответчиков и третьих лиц в суд не поступало.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» жилым блокированным домом признается жилой дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.
Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной № б/н от 09 октября 2015 года и свидетельства о государственной регистрации права серии № от года ФИО2 принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: В правоустанавливающих документах объект недвижимости поименован как квартира.
Указанное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.
Согласно техническому паспорту от 29.04.2021 спорный объект характеризуется как квартира №2 по адресу:
Как установлено судом, ФИО3 и ФИО4 на основании договора купли-продажи квартиры № № удостоверенного нотариусом ФИО5, принадлежит жилое помещение (квартира) по праву общей долевой собственности в равных долях по № доли каждому, расположенное по адресу: В правоустанавливающих документах объект недвижимости поименован как квартира.
Указанно: жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.
Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление №47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.
Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).
Поскольку в законодательстве отсутствуют четкие и отличительные признаки таких объектов, при определении принадлежности спорного объекта к тому или иному виду следует учитывать физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, количество выходов, отсутствие помещений и территорий общего пользования.
В апреле 2021 года в соответствии с действующим законодательством, ФИО2, обратился в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ при администрации МР Ишимбайский район с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность. Письмом № 2673 от 30 апреля 2021 года Администрацией МР Ишимбайский район РБ ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, отказ мотивирован тем, что принадлежащий объект недвижимости является квартирой, в связи с чем земельный участок, на котором он расположен, не может быть предоставлен.
Как следует из пояснений представителя истца, ФИО2 самовольно произвел реконструкцию объекта недвижимости. Согласно примечанию в техническом паспорте, составленном по состоянию на 29.04.2021, в результате натурного обследования установлен факт, что изменение общей площади на 14.1. кв.м. произошло в результате: площадь по лит. АА1 изменилась на 1.3. кв.м. в результате внутренней перепланировки, на 15.2 кв.м.- в результате самовольного пристроя литера А2.
Истец ФИО2 принял меры к узаконению реконструированного объекта недвижимости, обратившись в главному архитектору администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, которые оказались безрезультатны, ему выдано градостроительное заключение с рекомендацией установления права собственности в судебном порядке.
Согласно градостроительному заключению № 153 от 01 октября 2021 года, выданным Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ в лице главного архитектора ФИО7, реконструированное жилое помещение (квартира №2) (литера А,А1,А2, а1) находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м. из категории земель - земли населенных пунктов, в территориальной зоне Ж-1 планировочной зоны г. Ишимбай, с видом разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную», фактически оно является блоком блокированного жилого дома. Реконструированное жилое помещение выстроено с нарушениями Нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ от 24.07.2015 г. №34/596. Расстояние до границ соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома 3 м. Фактически реконструированный жилой дом (литера А,А1, а2) выстроен в 1,68 м. от соседнего земельного участка. Обследованный жилой дом относится к классу Ф1.4 функциональной противопожарной опасности по СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилое помещение (квартира) является самовольной постройкой, право собственности, назначение объекта (блок блокированного жилого дома) установить в судебном порядке.
Согласно пояснениям представителя истца, что подтверждается письменными материалами дела соседним земельным участком, от которого спорный объект недвижимости, выстроен в № м., является улицей , так как дом находится на пересечении двух улиц, которая находится в муниципальной собственности, при этом от администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, от Министерства земельных и имущественных отношений РБ по данному поводу возражений на иск вы суд не поступили.
Актом экспертизы №288 от 02.09.2021 ФИО14. установлено, что объект обследования по представляет собой блокированный жилой дом, здание одноэтажное; здание имеет естественное и искусственное освещение, обеспечено инженерными системами, планировка здания соответствует плану БТИ, уровень ответственности здания – 2 степень., уровень огнестойкости здания – 3 степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности - С2. При обследовании конструктивного элемента - жилого блокированного дома, расположенного по адресу: , было установлено, что объект соответствует требованиям действующей строительной нормативно-технической документации для зданий и сооружений. Обследованный жилой дом относится к классу Ф1.4 функциональной пожарной опасности по СПиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». При строительстве жилого дома обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей. Освещение естественное, осуществляется посредством оконных проемов, расположенных в жилых помещениях, что соответствует требованиям раздела 8 СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31- 02-2003». Искусственное освещение осуществляется посредством ламп накаливания, что соответствует требованиям пункта 5.4 СанПин 2.1.2645-10 (с изменением и дополнением №1). Вентиляция жилого дома - естественная. Приток воздуха через оконные и дверные проемы. Вентиляционная труба в кухне имеется. Конструктивный элемент - жилой блокированный дом, расположенный по адресу: соответствует действующей строительной нормативно-технической документации для зданий и сооружений. При нормальных условиях эксплуатации, при контроле состояния строительных конструкций, своевременной защите от разрушающих воздействий, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют.
Жилой блокированный дом, расположенный по адресу: , выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ от 24.07.2015 г. №34/596. Согласно п.3.14. «Расстояние до границ соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома 3 м. Фактически реконструированный жилой дом (литера А,А1, а2) выстроен в 1,68 м. от соседнего земельного участка. Обследованный жилой дом относится к классу Ф1.4 функциональной противопожарной опасности по СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». При строительстве жилого пристроя Лит.А2 обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей.
Согласно СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» выявлено, что жилой дом, расположенный по адресу: является блокированным жилым домом, так как:
не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;
не имеет общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций;
имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные входы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
Данный акт экспертизы суд оценивает как допустимое, относимое, объективное и достоверное доказательство при определении как назначения объекта, так и определения соответствия жилого дома блокированной застройки, его конструктивных элементов строительным нормам и правилам, вопросу создания угрозы жизни и здоровью граждан. От ответчиков и третьих лиц возражений, ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы не поступило.
Таким образом, из исследованных судом в совокупности материалов дела - технического паспорта, выписок из ЕГРН, кадастрового паспорта, акта экспертизы установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: , является жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х автономных блоков, которые имеют только одну общую стену, в остальной части полностью изолированы друг от друга, имеют автономные системы газо-, водоснабжения, отопления, имеют отдельный выход к своему земельному участку.
Представители ответчиков Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, муниципального района Ишимбайский район РБ третьи лица не предоставили своих возражений на иск.
Ответчиками доказательств того, что указанный дом изначально возводился как многоквартирный, в суд не представлено.
Согласно техническом паспорту жилой дом блокированной застройки возводился в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок под ним с ДД.ММ.ГГГГ года находился в бессрочном постоянном владении владельцев квартиры №1 и №2, предыдущему собственнику квартиры №2 согласно договору купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной от 09.10.2015 право собственности перешло в порядке наследования 9то есть они имели право зарегистрировать право собственности на земельный участок на основании положений п. 9.1. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), квартира была реконструирована с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, реконструированное жилое помещение ФИО2 не нарушает строительные нормы и правила (кроме близкого расположения к муниципальным и государственным землям со стороны ул. Пугачева), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому суд считает возможным на основании положений ст. 222 ГК РФ сохранить объект недвижимости в реконструированном виде и в судебном порядке установить как назначение объекта (блок блокированного жилого дома), так и право собственности истца на него.
На основании изложенного, суд считает возможным признать вышеуказанный объект недвижимости жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков, а также признать за истцами ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по № доли за каждым на блок №1 жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: , прекратить их право собственности на квартиру №№ по этому же адресу, сняв ее с кадастрового учета, поставив на кадастровый учет блок №1 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: а также признать за ФИО2 право собственности на блок №2 жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: прекратить его право собственности на квартиру №2 по этому же адресу, сняв ее с кадастрового учета, поставив на кадастровый учет блок №2 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: , сохранив его в реконструированном виде.
Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что требования истцов являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В целях обеспечения исполнимости решения в резолютивной части суд считает необходимым указать, что решение является основанием для изготовления технического плана и иной документации, для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости и последующей регистрации права собственности на него.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Признать объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: жилым домом блокированной застройки, состоящим из 2-х автономных блоков.
Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №. расположенный по адресу:
Поставить на кадастровый учет блок № 1 жилого блокированного дома, расположенного по адресу:
Поставить на кадастровый учет блок № 2 жилого блокированного дома, расположенного по адресу:
Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
Признать за ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности по № доли каждому на блок № 1 жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: .
Прекратить право собственности ФИО2 на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
Признать за ФИО2 право собственности на блок № 2 жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу:
Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости, общей площадью № кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу:
Решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости и регистрации права общей долевой собственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 23.06.2022 года.
Судья Х.Н. Шагизиганова