Административное дело № 2а-606/2025 (№ 2а-7837/2024)

УИД 19RS0001-02-2024-010605-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 31 марта 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Бем П.В.,

представителя административного ответчика В.И.А. – адвоката В.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Абакана Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к В.И.А., С.М.Ю., Р.О.В. о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресами: - <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12.12.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен В.И.А.

Протокольным определением суда от 16.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены С.М.Ю., Р.О.В.

Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.02.2025 В.И.А., С.М.Ю., Р.О.В. исключены из числа заинтересованных лиц и привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на странице сайтов <данные изъяты>, имеются указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом, либо касается деятельности иностранного агента, в связи с чем, и.о. прокурора г. Абакана Хомечко Д.В. отказался от требований о признании информации, размещенной в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» на данных интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 31.03.2025 производство по делу прекращено в части требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресами: - <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части.

Участвующая в судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Абакана Республики Хакасия Бем П.В. административные исковые требования в остальной части поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика В.И.А. – адвокат В.В.В. административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. При этом в ходе судебного заседания не отрицал невозможность входа на интернет-страницу с URL-адресом: <данные изъяты>.

Административный ответчик В.И.А., представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики С.М.Ю., Р.О.В. в судебное заседание не явились, отправленное судом по известному адресу заказным письмом с уведомлением о вручении извещение о времени, дне и месте рассмотрения дела возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, административные ответчики С.М.Ю., Р.О.В. считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Абакана в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности с целью выявления информации, распространение которой на территории РФ запрещено, 21.10.2024 проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен ряд интернет-ресурсов, расположенных, в том числе по следующим адресам: - <данные изъяты>, содержащих информацию, касающуюся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента, а также реклама указанных материалов и предложение по их приобретению. Указанная информация находится в свободном для неопределенного круга лиц доступе и не требует регистрации пользователя. В.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ внесен в реестр иностранных агентов под номером 560.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1, 6, 7 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Запрещается распространение материалов, производимых и (или) распространяемых иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а также информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом. Форма, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании абз. 1, 10 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань. Запрещается реклама в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информационных ресурсов иностранных агентов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 114-ФЗ, в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В силу ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с п. 12 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама информационных ресурсов иностранных агентов.

Кроме того, пунктом 9 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащаяся в информационной продукции, произведенной иностранным агентом.

В доказательство того, что на момент проверки, проводимой прокуратурой г. Абакана, имелся доступ на интернет-страницу с URL-адресом: <данные изъяты>, административным истцом представлены скриншоты с указанного сайта. Также в доказательство того, что на странице сайтов в сети «Интернет» имелся доступ по состоянию на 19.03.2025, со стороны Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представлен акт об изготовлении скриншота. В тоже время, проверить информацию, представленную представителем административного ответчика В.В.В. о том, что вход на сайт невозможен лицам, не достигшим 18 лет, по состоянию на 31.03.2025 не представилось возможным, т.к. интернет-страница с URL-адресом: <данные изъяты> не открывается, о чем представителем административного истца также представлен скриншот.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд считает требования прокурора г. Абакана Республики Хакасия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора г. Абакана Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL- адресами: - <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.

Председательствующий: