УИД 38RS0022-01-2022-002690-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием прокурора Герасимовой М.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2127/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к М. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

административный истец (ОМВД России по Тайшетскому району) ФИО1, обратился в суд с административным иском к М., указав в обоснование доводов, что приговором Нижнеигашского районного суда Красноярского края административный ответчик признана виновной по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ. При назначении наказания по приговору суда учтено отягчающее обстоятельство – опасный рецидив, в связи с чем решением Свердловского районного суда г. Красноярска в отношении М. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 час. Решение вступило в законную силу 27.02.2017. Находясь под административным надзором, М. возложенные на нее судом ограничения и обязанности при административном надзоре исполняла не в полном объеме, в связи чем решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.02.2018 в отношении М. установлены дополнительные административные ограничения: - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования Тайшетский район Иркутской области. Указанное решение вступило в законную силу 16.02.2018. После чего административный ответчик была предупреждена под подпись, что если в течение года будет дважды привлечена к административной ответственности, то в отношении нее могут быть установлены дополнительные ограничения. За время нахождения под административным надзором, на путь исправления не встала, 19.11.2020 была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 87 по г. Тайшету и Тайшетскому району по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 3 годам условно. В течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение ограничений при административном надзоре, за что мировыми судьями выносились наказания в виде административных арестов и обязательных работ. 09.12.2021 мировым судьей судебного участка № 85 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области М. 6 раз признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток за каждое нарушение. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 84 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области М. 9 раз признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток за каждое. 07.10.2022 мировым судьей судебного участка № 84 г.Тайшета и Тайшетского района Иркутской области М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении М. дополнительные ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес> не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, административное исковое заявление признает в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в материалах дела представлено заявление, в котором просил рассмотреть административный иск без его участия, выразив согласие с заявленными административным истцом ограничениями.

Изучив письменные материалы дела, материалы личного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Красноярска в отношение М.Л.МА. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 час. до 06:00 час. по местному времени; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.02.2018 в отношении М. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Согласно материалам дела М. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, поставлена на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

Согласно рапорту УУ ОМВД России по Тайшетскому району ФИО6, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>1 (регистрации по месту жительства не имеет) проживает М.Л.МБ., которая сожительствует с ФИО7, не замужем, детей на иждивении не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Приводов в полицию не имеет. Жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало, приводов в полицию не имеет. В течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, за несоблюдение административных ограничений, установленных судом при административном надзоре. Состоит на учете в УИИ как условно осужденное лицо. Официально не трудоустроена, подрабатывает по устной договоренности.

Установлено, что приговором мирового судьи 87 судебного участка по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 19.11.2020 М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условного осужденной, не посещать места развлечений – кафе, рестораны, трудоустроиться.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 09.12.2021 М. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление вступило в законную силу 20.12.2021.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 16.12.2021 М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу 28.12.2021.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 07.10.2022 М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу 18.10.2022.

Согласно материалам дела 07.03.2017 поднадзорному лицу М. инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Тайшетскому району вынесено предупреждение о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность.

В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в п. 15 проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Административный истец просит установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде дополнительных явок до 4 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требование о дополнении административных ограничений и установлении обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обосновано, поскольку в период срока административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, осуждена к лишению свободы условно. Суд полагает необходимым установить дополнительные меры контроля за поведением М.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность административного ответчика, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений против порядка управления, нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание, что срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного ответчика не истек, суд находит требования истца о дополнении административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнение ранее установленных административных ограничений должно способствовать предупреждению возможного совершения М. новых правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к М. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить поднадзорной М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, установленные решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 16.02.2017, с учетом дополнений, установленных решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.02.2018, административные ограничения:

- увеличить периодичность обязательных явок с двух до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решениями от 16.02.2017, 06.02.2018 административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья К.А. Мартиросян