Судья Попенко К.И. Дело № 33-6959/2023 (2-1409/2023)

УИД 22RS0011-02-2023-000694-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

ФИО1

Еремина В.А., ФИО2,

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя процессуального истца Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», действующего в интересах П.Н.Н. -С.Е.А. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 мая 2023 года по гражданскому делу

по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах П.Н.Н. к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании штрафа.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах П.Н.Н. с иском к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее по тексту АО «Алтайкрайэнерго»), просила признать незаконными действия ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в отношении потребителя П.Н.Н. по нарушению порядка расчета оплаты за потребленную энергию с августа 2022 года без учета всех проживающих количества граждан, постоянно и временно проживающих в коммунальной квартире на комнату *** секции *** в жилом <адрес> в <адрес>; возложить на ответчика АО «Алтайкрайэнерго» обязанности прекратить нарушения закона и в дальнейшем при производстве расчета оплаты за потребленную электроэнергию производить расчет с учетом количества всех проживающих граждан, постоянно и временно проживающих в коммунальной квартире; взыскать с АО «Алтайкрайэнерго» в пользу П.Н.Н. компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. и почтовые расходы в пользу АКОО АЗПП «Сутяжник», наложить на ответчика штраф на основании ст.13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Заявленные требования мотивированы тем, что П.Н.Н. проживает в комнате *** в секции *** коммунальной квартиры жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края. В комнате истца установлен прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию в установленном порядке. АО «Алтайкрайэнерго» является специализированной организацией, осуществляющей поставку электроэнергии на коммунально-бытовые нужды населению, с которым у жителей дома заключены прямые договоры.

С августа 2022 года работниками АО «Алтайкрайэнерго» не принимаются для расчета показания приборов учета и производится начисление оплаты за потреблённую энергию по нормативу потребления на основании решения управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16 ноября 2018 года № 188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Алтайского края», при этом, при расчете платы ответчик нарушает порядок расчета внесения платы за жилое помещение в пользу увеличения, без учета всех проживающих количества граждан, постоянно и временно проживающих в коммунальной квартире, возлагая на П.Н.Н. оплату за объем потребленной энергии без распределения между всеми потребителями в квартире. Ссылаясь на ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», истец указывает, что указанный порядок расчета оплаты за потребленную энергию не основан на нормах действующего законодательства и причиняет потребителю убытки. Действиями ответчика АО «Алтайкрайэнерго» потребителю П.Н.Н. причинен моральный вред, который она оценивает в 10 000 руб.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований АКОО «АЗПП «Сутяжник» в интересах П.Н.Н. к АО «Алтайкрайэнерго» о защите прав потребителя отказано в полном объеме.

С таким решением не согласился процессуальный истец АКОО «АЗПП «Сутяжник», в апелляционной жалобе просит отменить решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 мая 2023 года и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, ссылаясь на судебную практику.

Мотивирует жалобу тем, что начисление оплаты за потребленную энергию по нормативу не основано на нормах действующего законодательства, поскольку многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета и прибором учета коммунального ресурса мест общего пользования, а все комнаты обрадованы индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов. До августа 2022 года потребитель производил оплату за потребленную электроэнергию по прибору учета коммунальных ресурсов, с августа ответчик начал начислять жителям оплату по нормативу. Отсутствие общего (квартирного) прибора учета в коммунальной квартире, по мнению автора жалобы, не свидетельствует о невозможности произвести расчет оплаты по правилам и принципам, установленным для определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета (п.17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354).

Также указывает, что при рассмотрении данного дела судом первой инстанции возник спор о возможности установки квартирного прибора учета. Ответчиком предоставлен акт об отсутствии технической возможности установки квартирного прибора учета.

По мнению автора жалобы, начисление оплаты по нормативу нарушает права потребителя.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети «Интернет». Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в МКД, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ч.1 ст. 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (ч. 2 ст. 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, П.Н.Н. является собственником комнаты *** в секции ***, общей площадью 14 кв.м., расположенной на 1 этаже в жилом <адрес> в <адрес> Алтайского края, что также подтверждается представленной выпиской из ЕГРН.

АО «Алтайкрайэнерго» осуществляет поставку электрической энергии в указанный многоквартирный дом.

Спорное жилое помещение (квартира) в <адрес> в <адрес>, в которой находится комната ***, принадлежащая П.Н.Н. состоит из пяти жилых комнат.

В комнате *** зарегистрированных и проживающих граждан нет.

Каждым собственником установлены индивидуальные приборы учета потребляемой электроэнергии. Комната *** оборудована индивидуальным прибором учета, на указанную комнату *** открыт отдельный лицевой счет, общий (квартирный) прибор учета электроэнергии отсутствует.

При этом П.Н.Н. на законных основаниях принадлежит лишь одна комната в данной квартире. Соглашение между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире не заключалось, исполнителю не передавалось.

Поскольку факт поставки электрической энергии в спорную квартиру сторонами не оспаривается, правоотношения по поставке ресурса между П.Н.Н. и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Сторонами по делу не оспаривается, что спорная квартира, в которой находится комната, принадлежащая П.Н.Н. является коммунальной. При этом общеквартирный прибор учета электрической энергии в коммунальной квартире отсутствует, однако установлен общедомовой прибор учета электроэнергии.

Обращаясь с настоящим иском, истец, ссылаясь на наличие комнатного прибора учета, полагает незаконным применение ответчиком норматива для расчета объема поставленного ресурса на основании решения управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16 ноября 2018 года № 188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Алтайского края», без учета количества всех проживающих граждан в коммунальной квартире.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 16, 41-43, 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (ред. от 29.07.2023), решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16 ноября 2018 года № 188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Алтайского края» пришел к выводу, что при определении норматива потребления электрической энергии ответчиком обоснованно применяется тариф с учетом количества комнат у потребителя в жилом помещении и количества человек проживающих в комнате потребителя, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее также -Правила).

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Данная формула определяет объем потребления электроэнергии в целом в коммунальной квартире.

В жилых помещениях коммунальной квартиры порядок определения размера платы регламентируется пунктом 50 указанных Правил, согласно которому расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Формулой 7 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению согласно п. 50 Правил определяется исходя из объема (количества) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенного в соответствии с п. 42 Правил; количества граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире; количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире; тарифа на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно, размер платы за электрическую энергию потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, подлежит определению исходя из нормативов потребления коммунальной услуги в коммунальной квартире в целом, то есть в данном случае из норматива потребления по коммунальной квартире, и исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в данной квартире.

Согласно Приложению N 1 к решению управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16 ноября 2018 года № 188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Алтайского края», норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению для граждан, проживающих в многоквартирных домах, жилых домах, общежитий квартирного типа, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (п.2 приложения) составляет на одного человека: 143,85 кВт/ч в месяц - при условии количество комнат - 1, количество проживающих в жилом помещении - 2; 108,07 кВт/ч в месяц - при условии количество комнат – 4 и более, количество проживающих в жилом помещении – 5 и более.

При этом из буквального толкования приложения № 1 следует, что во внимание должно приниматься количество комнат в жилом помещении имеющихся в собственности не у гражданина, а в целом в коммунальной квартире, что согласуется с положениями вышеуказанных Правил.

С учетом изложенного, разъяснения содержащиеся в письме Управления по государственному регулированию цен и тарифов от 15 мая 2023 года № 41-13/п/1816 по применению нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, судебная коллегия во внимание те принимает.

Кроме того, как следует из представленного в суд апелляционной инстанции отчета аудиторской фирмы «Инвест-Аудит» от 2018 года, г. Пермь, при определении указанного норматива потребления Управлением экспертам были предоставлены сведения в целом по жилым помещениям, жилым и многоквартирным домам, а не комнатам в них (Приложение № 7 отчета). С учетом чего, норматив потребления электрической энергии, аудиторской фирмой определялся согласно представленных сведений только расчетным методом.

Коммунальная квартира, в которой находится комната ***, принадлежащая П.Н.Н. состоит из пяти комнат, что следует из технического паспорта. В данной коммунальной квартире зарегистрировано три человека, что видно из выписок из домовой книги.

При таких обстоятельствах, расчет платы за потребляемую П.Н.Н. коммунальную услугу по электроснабжению должен производиться в соответствии с Приложением N 1 к решению управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16 ноября 2018 года № 188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Алтайского края», исходя из того, что данная коммунальная квартира, в которой проживает три человека, состоит из пяти жилых комнат.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что действия ответчика АО «Алтайкрайэнерго» на применении норматива за потребленную энергию без учета всех постоянно и временно проживающих с августа 2022 года в коммунальной квартире на комнату *** секции *** в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, являются незаконными.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для возложения на АО «Алтайкрайэнерго» обязанности производить расчет за потребленную материальным истцом электрическую энергию в отношении принадлежащего ему жилого помещения *** в коммунальной квартире (5 комнат), с учетом количества всех постоянно и временно проживающих в ней граждан.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что материалами дела установлена неправомерность применения норматива потребления электрической энергии в отношении П.Н.Н. без учета количества комнат в коммунальной квартире и всех проживающей в ней граждан, что является нарушением прав материального истца как потребителя, исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, в том числе характер причиненных материальному истцу нравственных страданий, период нарушения прав потребителя, который на протяжении длительного времени (с момента получения платежного документа за август 2022 года об оплате за предоставленные услуги) пытается восстановить свое нарушенное право, в связи с чем, испытывала переживания по поводу нарушения своих законных прав, вынуждена была обратиться за судебной защитой нарушенного права, что свидетельствует о причинении материальному истцу как потребителю нравственных страданий, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу материального истца денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Таким образом, с ответчика в пользу материального и процессуального истцов подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1 000 руб., по 500 рублей в пользу каждого. Оснований для его снижения судебная коллегия не усматривает, учитывая, что ответчиком в добровольном порядке требования не удовлетворены, доказательств в подтверждение наличия исключительных обстоятельств для его снижения ответчиком не представлено, ходатайств о снижении штрафа не заявлено.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход муниципального образования – городской округ город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 мая 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах П.Н.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в отношении П.Н.Н. по нарушению порядка расчета оплаты за потребленную энергию без учета всех постоянно и временно проживающих с августа 2022 года в коммунальной квартире на комнату *** секции *** в жилом <адрес> в <адрес> Алтайского края.

Обязать акционерное общество «Алтайкрайэнерго» производить расчет за потребленную электрическую энергию в отношении принадлежащего П.Н.Н. жилого помещения - комнаты *** секции *** в жилом <адрес> в г.Рубцовске Алтайского края с учетом количества всех постоянно и временно проживающих в указанной коммунальной квартире граждан.

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в пользу П.Н.Н. (паспорт серия *** ***, выдан ТП УФМС России по Алтайскому краю в Рубцовском районе 24 февраля 2011 года) денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф - 500 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 500 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Барнаул в размере 600 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 августа 2023 года.