дело №а-4285/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Румянцевой Д.Г., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО3 об оспаривании бездействий, возложении обязанностей,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействий, возложении обязанностей.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО3, в качестве заинтересованного лица –должник ФИО4
Из административного искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Мировым судом судебного участка № района Тимирязевский по гражданскому делу № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> рублей с ФИО4 в пользу ФИО2. С момента возбуждение исполнительного производства по настоящее время за должником числиться задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Судебный пристав-исполнитель выявил имущественное положение должника, а именно автотранспортное средство, на автотранспортное средство не наложен арест и не реализовано в погашении задолженности по алиментам. ДД.ММ.ГГГГ административный истец подавал заявления в РОСП по <адрес> произвести расчет задолженности на текущую дату, но по настоящее время расчет задолженности не рассчитан, так же поданному заявлению о розыске автотранспортного средства по настоящее время автотранспортного средства не объявлено в розыск. Все меры принудительного исполнения в соответствии с ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве» не произведен. С указанным бездействием судебного пристава РОСП по <адрес> нарушают права как гражданина РФ и несовершеннолетних детей.
Административный истец просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП по <адрес> по ненадлежащему исполнению служебных обязанностей по применению ФЗ № « Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП <адрес> произвести перерасчет задолженности на основании предоставленных документов на текущую дату. Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП <адрес> произвести арест автотранспортного средства принадлежащему должнику.
Лица, участвующие в административном деле, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ст. 360 КАС РФ Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118 " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.
В силу положений ст. ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № района Тимирязевский <адрес> пользу ФИО2 с ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних сыновей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты>., что соответствует одному прожиточному минимуму для детей в городе Москве, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., и до дня совершеннолетия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и в размере <данные изъяты>., что соответствует ? величине прожиточного минимума для детей в городе Москве, начиная со дня совершеннолетия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и до дня совершеннолетия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ. выдан исполнительный лист №.
На основании указанного исполнительного листа и заявления ФИО2 судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 в пользу ФИО2 о взыскании алиментов.
Сведений о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО4 материалы не содержат.
В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями принимались меры к розыску должника, он неоднократно вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, давал объяснения. Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные учреждения для установления местонахождения должника, его имущества, сведений о доходах.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась с заявлением о расчете задолженности с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.
Постановлением судебного пристава-исполнителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. определен размер задолженности ФИО4 по данному исполнительному производству.
Однако, требования административного истца о проведении исполнительных действий по аресту автомобиля должника, не подлежат удовлетворению, так как материалы исполнительного производства не содержат сведений о наличии у должника автомобиля. Кроме того, суд не вправе обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия в рамках исполнительного производства, поскольку такой выбор является правом судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.
Согласно ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлено.
Таким образом, отсутствует бездействие административных ответчиков в рамках исполнительного производства.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>ному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО3 об оспаривании бездействий, возложении обязанностей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: