Решение по делу № 2-36/2025 от 25.03.2025 - о признании недействительными постановлений, межевого плана, соглашений о перераспределении земель, применении последствий недействительности сделок, признании утратившими право пользования земельными участками.

Дело № 2-36/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 25 марта 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Онежского межрайонного прокурора выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Онежского муниципального округа Архангельской области, ФИО2 ..., ФИО2 ..., ФИО7 ..., ФИО3 ..., ФИО3 ... о признании недействительными постановлений, межевого плана, соглашений о перераспределении земель, применении последствий недействительности сделок, признании утратившими право пользования земельными участками,

установил:

и.о. Онежского межрайонного прокурора Гриценко Е.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (в настоящее время - администрация Онежского муниципального округа Архангельской области), муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» (переименован в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Онежского муниципального округа Архангельской области), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании недействительными постановлений главы МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>, ... от <Дата>, ... от <Дата> «Об утверждении схемы расположения земельного участка», межевых планов изготовленных кадастровым инженером ФИО9 в отношении земельных участков, соглашений о перераспределении земель и (или) земельного участка заключенных между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» и ответчиками – физическими лицами, применении последствий недействительности сделок, признании ФИО6, ФИО7, ФИО8 утратившими право пользования земельными участками.

В обосновании требований указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением земельного законодательства на территории Онежского района выявлены нарушения закона. Установлено, что собственник земельного участка 29:13:030501:51, общей площадью 1 030 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>», участок ... ФИО5 обратился в администрацию МО «Онежский муниципальный район» с заявлением об утверждении схемы земельного участка, образуемого в порядке перераспределения земель, право собственности на которое не разграничено и земельного участка находящегося в его собственности с указанным кадастровым номером. Постановлением и.о. главы МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> в порядке перераспределения земель утверждена схема нового испрашиваемого заявителем земельного участка общей площадью ... кв.м. Кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план вновь образованного земельного участка. Вновь образованный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера .... Между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» с одной стороны и ФИО5 с другой стороны <Дата> заключено соглашение ... о перераспределении земель и (или) земельного участка, согласно которого образован новый, полученный в порядке перераспределения земель, участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес> ....

Также установлено, что собственник земельного участка ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>», участок ... ФИО7 обратилась в администрацию МО «Онежский муниципальный район» с заявлением об утверждении схемы земельного участка, образуемого в порядке перераспределения земель право собственности на которое не разграничено и земельного участка находящегося в его собственности с указанным кадастровым номером. Постановлением и.о. главы МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в порядке перераспределения земель утверждена схема нового испрашиваемого заявителем земельного участка общей площадью ... кв.м. Кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план вновь образованного земельного участка. Вновь образованный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ... Между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» с одной стороны и ФИО7 с другой стороны <Дата> заключено соглашение ... о перераспределении земель и (или) земельного участка, согласно которого образован новый, полученный в порядке перераспределения земель, участок с кадастровым номером ..., общей площадью 1043 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес>», участок ....

Установлено и что собственник земельного участка ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>», участок ... ФИО8 обратилась в администрацию МО «Онежский муниципальный район» с заявлением об утверждении схемы земельного участка, образуемого в порядке перераспределения земель право собственности на которое не разграничено и земельного участка находящегося в его собственности с указанным кадастровым номером. Постановлением главы МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в порядке перераспределения земель утверждена схема нового испрашиваемого заявителем земельного участка общей площадью ... кв.м. Кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план вновь образованного земельного участка. Вновь образованный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера .... Между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» с одной стороны и ФИО8 с другой стороны <Дата> заключено соглашение ... о перераспределении земель и (или) земельного участка, согласно которого образован новый, полученный в порядке перераспределения земель, участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес>, участок ....

Постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> утверждена площадь земельного участка, расположенного по адресу <Адрес>, СОнТ «Сплавщик» в кадастровом квартале ..., переданного из земель сельскохозяйственного назначения в постоянное (бессрочное) пользование СОнТ «Сплавщик». Согласно картографического материала, чертежа границ территории СОнТ «Сплавщик» вновь образованные в порядке перераспределения земельные участки выходит за границы товарищества. Исходя из схемы уточненных границ СОнТ «Сплавщик», предоставленные заявителями схемы расположения земельных участков, образованных путем перераспределения земель на кадастровом плане территории пересекают границы СОнТ «Сплавщик». В силу системного толкования положений ст. 17 ФЗ от <Дата> № 217-ФЗ образование земельного участка путем распределения с землями, находящимися в государственной собственности, право на которое не разграничено, возможно исключительно при наличии решений общего собрания членов товарищества. Такое решение общим собранием членов СОнТ «Сплавщик» по вопросу образования земельного участка для нужд заявителя в порядке перераспределения не принималось. Также установлено, что кадастровый квартал ... территориально расположен в границах МО «Покровское» Онежского района Архангельской области по которому не подготовлены и не утверждены правила землепользования и застройки, включая градостроительные регламенты по вопросам, указанным в ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе по вопросам определения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства на них. Отсутствие ПЗЗ также влечет запрет на предоставление земельного участка с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство зданий, сооружений, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, запрет на выдачу разрешений на строительство, отсутствие возможности изменения вида разрешенного использования земельных участков. Кроме того, Земельным кодексом РФ установлен приоритет предоставления земельных участков путем проведения торгов. Предоставление земельных участков путем перераспределения является исключением из общих правил и должно применяться в исключительных целях. Как следует из представленных одновременно с заявлениями схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, удовлетворение этих заявлений по предложенному ею варианту и образование в связи с этим новых земельных участков привело к нарушению требований ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ. При указанных обстоятельствах и системного толкования вышеназванных положений законодательства полученные ответчиками земельные участки не могли быть предметом сделки и оформления прав на них.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве ответчиков ФИО10, ФИО11

В судебном заедании помощник Онежского межрайонного прокурора Попов И.В. поддержал исковые требования по вышеуказанным основаниям.

Ответчики ФИО7, ФИО6, представитель ФИО8 – ФИО12 с исковыми требованиями не согласились, представили письменные возражения на исковые требования.

Другие лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО8 постановлением главы МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> утверждена схема нового испрашиваемого заявителем земельного участка общей площадью ....м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель муниципальной собственности, расположенного по адресу: <Адрес>, СНТ «Сплавщик», с видом разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>, ФИО8 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, СонТ «Сплавщик», участок ..., с видом разрешенного использования: для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель собственность на которые не разграничена.

Между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» и ФИО8 <Дата> заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельного участка, согласно которого стороны перераспределяют принадлежащий собственнику земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... и смежную с ним часть земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью ... кв.м., кадастрового квартала ... расположенного в <Адрес>. В результате перераспределения прекращается существование земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., местоположение: <Адрес>, СОнТ «Сплавщик, участок .... Образуется земельный участок общей площадью 930 кв.м. с кадастровым номером ..., местоположение: <Адрес>, СОнТ «Сплавщик», участок .... У собственника возникает право частной собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., местоположение: <Адрес>, СОнТ «Сплавщик, участок ....

Право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН <Дата>.

Постановлением главы МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> на основании заявления ФИО7 утверждена схема нового испрашиваемого заявителем земельного участка общей площадью ....м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель, государственная собственность на которых не разграничена, расположенного по адресу: <Адрес>, СОНТ «Сплавщик», с видом разрешенного строительства: для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>, ФИО7 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ....м., расположенный по адресу: <Адрес>, СонТ «Сплавщик», участок ..., с видом разрешенного использования: для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... и земель собственность на которые не разграничена.

Между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» и ФИО7 <Дата> заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельного участка, согласно которого стороны перераспределяют принадлежащий собственнику земельный участок площадью 749 кв.м. с кадастровым номером 29:13:030501:75 и смежную с ним часть земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 294 кв.м., кадастрового квартала 29:13:030501, расположенного в <Адрес>. В результате перераспределения прекращается существование земельного участка с кадастровым номером 29:13:030501:75, общей площадью 749 кв.м., местоположение: <Адрес>, СОнТ «Сплавщик», участок .... Образуется земельный участок общей площадью 1 043 кв.м. с кадастровым номером 29:13:030501:521, местоположение: <Адрес>, СОнТ «Сплавщик», участок .... У собственника возникает право частной собственности на земельный участок общей площадью 1 043 кв.м. с кадастровым номером ..., местоположение: <Адрес>, СОнТ «Сплавщик», участок ....

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН <Дата>.

На основании заявления ФИО4 постановлением главы МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> утверждена схема нового испрашиваемого заявителем земельного участка общей площадью 1 343 кв.м., образованного путем перераспределения земель находящихся в муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером 29:13:030501:51, расположенного по адресу: <Адрес>, СОТ «Сплавщик» участок ..., с видом разрешенного строительства: для садоводства и огородничества, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата>, ФИО4 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 1 343 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, СонТ «Сплавщик», участок ..., с видом разрешенного использования: для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 29:13:030501:51 и земель собственность на которые не разграничена.

Между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» и ФИО4 <Дата> заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельного участка, согласно которого стороны перераспределяют принадлежащий собственнику земельный участок ... площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... и смежную с ним часть земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью ... кв.м., кадастрового квартала ..., расположенного в <Адрес>. В результате перераспределения прекращается существование земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., местоположение: <Адрес>, СОнТ «Сплавщик», участок .... Образуется земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... местоположение: <Адрес>, СОнТ «Сплавщик», участок .... У собственника возникает право частной собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., местоположение: <Адрес>, СОнТ «Сплавщик, участок ....

<Дата> между ФИО5 и ФИО6 заключен договор дарения, по условиям которого ФИО5 (даритель) безвозмездно передает в собственность ФИО6, а ФИО6 (одаряемая) принимает в собственность: земельный участок, кадастровый ..., и жилое строение, расположенное на земельном участке, кадастровый (или условный) ..., местоположение: <Адрес>, СОТ «Сплавщик», уч. ... Право собственности ФИО6 на указанный земельный участок и жилое строение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН <Дата>.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от <Дата> по делу ... постановлено:

«исковые требования ФИО3 ... к ФИО3 ... о признании недействительным договора дарения, применении последствий недействительности сделки, включении имущества в состав наследства удовлетворить частично.

Признать недействительным договор дарения от <Дата>, жилого строения с кадастровым номером: ..., местоположение: <Адрес>, <Адрес>», <Адрес>, и земельного участка с кадастровым номером: ..., местоположение: <Адрес>, СОТ «Сплавщик», <Адрес>, заключенный между ФИО3 ... и ФИО3 ..., в части дарения 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое строение с кадастровым номером: ..., местоположение: <Адрес>, СОТ «Сплавщик», <Адрес>, и земельный участок с кадастровым номером: ..., местоположение: <Адрес>, СОТ «Сплавщик», <Адрес>.

Прекратить единоличное право собственности ФИО3 ... на земельный участок, с кадастровым номером: ..., и жилое строение, с кадастровый номером: ... расположенные по адресу: <Адрес>, СОТ «Сплавщик», <Адрес>, с погашением в Едином государственном реестре недвижимости записей о регистрации права от <Дата>.

Признать за ФИО3 ..., <Дата> года рождения, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером: ..., и жилое строение, с кадастровый номером: ..., расположенные по адресу: <Адрес>, СОТ «Сплавщик», <Адрес>, возникшее на основании договора дарения от <Дата>.

Применены последствия недействительности в части договора дарения от <Дата> путем включения ? доли в праве общей долевой собственности на жилое строение с кадастровым номером: ..., местоположение: <Адрес>, СОТ «Сплавщик», <Адрес>, и земельный участок с кадастровым номером: ..., местоположение: <Адрес>, СОТ «Сплавщик», <Адрес> наследственную массу ФИО3 ..., умершей <Дата>».

Наследство после смерти ФИО13 приняли ее дочь ФИО6 и сын ФИО11

Постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... уточнена площадь земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 29:13:030501, переданного из земель сельскохозяйственного назначения в постоянное (бессрочное) пользование для СОнТ «Сплавщик», постановлено считать ее 136 400 кв.м.

Пунктом 4 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с п.п. 2 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в п. 4 ст. 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков (п. 4); распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 10).

Из материалов дела следует, что межевание земель СОнТ «Сплавщик» не проведено, следовательно, границы земель товарищества не установлены.

Поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нахождения спорных земельных участков в границах территории СОнТ «Сплавщик», необходимость получения согласия общего собрания товарищества на перераспределение земель, государственная собственность на которые не разграничена, с земельными участками, находящимися в частной собственности граждан, отсутствовала.

Согласно ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (п.п. 3 п. 1).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. 2).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3).

Сторонами по делу не оспаривается, что правила землепользования и застройки МО «Покровское», на территории которого расположены указанные выше земельные участки, не утверждены. Следовательно, максимальный размер земельного участка, находящегося в собственности граждан, не установлен.

Таким образом, нарушений п.п. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ ответчиками не допущено.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрен ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в соответствии с п. 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (п.п. 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (п.п. 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 названной статьи (п.п. 3).

В силу п.п. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с п.п. 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 настоящего Кодекса.

В абз. 4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, указано, что в проекте территориального землеустройства учитывается следующее: в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 м.) или проезда (шириной не менее 3,5 м.). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

В пункте 12 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утв. Приказом Росреестра от 4 августа 2021 года N П/0336, закреплено, что земельный участок считается обеспеченным подъездными путями в случае, если к какой-либо из его границ подходят подъездные пути, предоставляя возможность въезда на этот земельный участок.

Ссылаясь на наличие оснований для отказа в заключении соглашений о перераспределении земельных участков, истец указал на возможность образования самостоятельных земельных участков без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем из схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 29:13:030501 следует, что из перераспределенных земель, государственная собственность на которые не разграничена, а именно присоединенных земельных участков площадью 343 кв.м., 294 кв.м. невозможно сформировать самостоятельные земельные участки в связи с отсутствием к ним проезда (подхода) к какой-либо их границе.

Поэтому, перераспределение указанных земельных участка приведет к их более рациональному использованию, и для использования земель, государственная собственность на которые не разграничена, не потребуется установление сервитута.

Несмотря на то, что к земельному участку 313 кв.м. подход и проезд имеется, в судебном заседании ответчик ФИО6 суду пояснила, что на распределенном земельном участке всегда находилась дорога до садового дома, расположенного по адресу: <Адрес>, СОТ «Сплавщик», <Адрес>, которой пользовалась только ее семья, в рекреационных целях неопределенного круга лиц данный земельный участок не использовался.

Обращаясь в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, прокурор указал, что оспариваемые постановления и соглашения о перераспределении земельных участков нарушают права граждан на использование земельных участков в рекреационных целей.

Вместе с тем вид разрешенного использования земельных участков не предполагает их использование в рекреационных целях, доказательств их использования в таких целях прокурором также не представлено.

Сведения, изложенные в объяснениях начальника земельного отдела администрации МО «Онежский муниципальный район» ФИО14 указанный вывод не опровергают, поскольку его доводы об использовании распределенных земельных участков в рекреационных целях неопределенного круга лиц являются только его субъективным мнением, исходя из данных публичной кадастровой карты этого не следует. Кроме того, распределенный земельный участок площадью ... кв.м. не находится на побережье Белого моря.

Поскольку нарушений действующего законодательства при перераспределении земельных участков ответчиками не допущено, прокурором не доказано нарушение прав Российской Федерации или неопределенного круга лиц перераспределением земель, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований и.о. Онежского межрайонного прокурора выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Онежского муниципального округа Архангельской области, ФИО2 ..., ФИО2 ..., ФИО7 ..., ФИО3 ..., ФИО3 ... о признании недействительными постановлений, межевого плана, соглашений о перераспределении земель, применении последствий недействительности сделок, признании утратившими право пользования земельными участками отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) С.Ю. Карелина

<Адрес>

<Адрес>