Судья Чечётка И.Ф. № М-588/2023
№ 33а-7296/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Новосибирск 11 июля 2023 года
Судья Новосибирского областного суда Кошелева А.П.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» на определение судьи Барабинского районного суда Новосибирской области от 05 мая 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» обратилось в суд с административным иском, в котором просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО1 в рамках исполнительного производства <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 64.1,65,67,68,80,ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУ ФССП России по Новосибирской области, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения, необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, неорганизации работы подразделения судебных приставов;
- признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Новосибирской области – главного судебного пристава Новосибирской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля вверенного ему субъекта.
Определением судьи Барабинского районного суда Новосибирской области от 05 мая 2023 административное исковое заявление оставлено без движения. Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 26 мая 2023 года.
Не согласившись с вынесенным определением, ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» подана частная жалоба, в которой изложена просьба об отмене определения судьи.
В обоснование частной жалобы указано, что административный иск соответствовал предъявляемым к нему законом требованиям. Иск подан в суд в электронной форме, квитанция об отправке иска и протокол проверки электронной подписи содержат дату проставления подписи.
У административного истца отсутствуют какие-либо документы по исполнительному производству, поскольку они в нарушение закона судебным приставом-исполнителем взыскателю не направлялись. В иске указаны сведения о дате возбуждения исполнительного производства, его номер. Истребование необходимых доказательств может быть осуществлено судом в ходе подготовки по делу.
Информация об адресе ГУФССП России по Новосибирской области находится в свободном доступе.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Оставляя без движения административное исковое заявление ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ», судья районного суда исходил из нарушения требований ч.1, п.п.3,9 ч.2 ст. 125, п.3 ч.1 ст. 126 и п.8 ч.2 ст. 220 КАС РФ, поскольку в административном иске не указана дата внесения подписей административным истцом, место нахождения административного ответчика – ГУФССП России по Новосибирской области, перечень прилагаемых к иску документов. Кроме того, не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в иске не указано на невозможность их самостоятельного предоставления.
С определением судьи районного суда имеются основания не согласиться в связи со следующим.
Согласно ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 1 и 5 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения Федеральной службы судебных приставов, а также решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве.
На основании ч. 3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, в частности, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств (пункт 3 части 1 статьи 126 КАС РФ).
Необходимость указания в административном иске сведений об административных ответчиках и содержание таких сведений регламентирована п. 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ.
Согласно ч. 5 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении административный истец может изложить свои ходатайства.
На основании ст. 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.
Оставляя административный иск без движения, суд первой инстанции не учел, что в обоснование заявленных требований административный истец указал о ненаправлении в его адрес документов по исполнительному производству и заявил ходатайство об истребовании материалов исполнительного производства, указав при этом номер и дату его возбуждения, а также судебного пристава-исполнителя.
В тексте административного иска ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» также указаны административные ответчики, включая должностных лиц службы судебных приставов, которыми, по мнению административного истца, допущено незаконное бездействие, при этом приведенными требованиями ст. 220 КАС РФ, являющейся специальной нормой по отношению к ст. 125 КАС РФ, указание в иске местонахождения административного ответчика – государственного органа по категории споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, не является обязательным.
Относительно неуказания в иске перечня приложенных к нему документов и даты внесения подписи административным истцом, суд апелляционной инстанции исходит из того, что данные обстоятельства не являлись препятствием для принятия заявления к производству суда.
Административный иск подан в электронной форме путем направления электронного образа документа и посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда ". Электронная подпись проверена 29 апреля 2023 года, о чем свидетельствует протокол проверки.
Перечень приложенных к иску документов составляется при наличии таковых. Как указано судьей районного суда, к административному иску не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования. При этом обжалуемое определение не содержит указания на то, какие именно документы, подступившие в суд с административным иском, в приложении к нему не указаны.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии препятствий для принятия административного иска к производству суда и его рассмотрения после проведения подготовки по делу, регламентированной ст. 135 КАС РФ, согласно которой при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, в том числе, при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их.
С учетом изложенного, оснований для оставления административного иска без движения не имелось, потому определение суда подлежит отмене, частная жалоба – удовлетворению, а материалы дела – возвращению в районный суд для принятия к производству.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Барабинского районного суда Новосибирской области от 05 мая 2023 года отменить, удовлетворив частную жалобу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ».
Материалы по административному иску ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» возвратить в Барабинский районный суд Новосибирской области.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Кошелева А.П.