Дело № 2- 708/2022

УИД № 44RS0005-01-2022-001105-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года. г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Потаповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о признании бездействия администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области незаконным, обязании провести ремонтные работы жилого помещения;

установил:

Буйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 о признании бездействия администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области незаконным, обязании провести ремонтные работы жилого помещения, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

Буйской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 по вопросу бездействия администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района по проведению капитального ремонта жилого помещения, проведена проверка.

Проверкой установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> по договору социального найма. Данная квартира находится в муниципальной собственности администрации Центрального сельского поселения. В результате обследования установлено, что квартира, в которой проживает истица, нуждается в проведении капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Центрального сельского поселения прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства путем проведения капитального ремонта. Ремонтные работы до настоящего времени не проведены.

Согласно информации главы администрации Центрального сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, данный вопрос находится на контроле, ведется поиск подрядчика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру об оказании содействия в решении данного вопроса путем обращения прокурора в ее интересах в суд с соответствующим заявлением. Самостоятельно в силу возраста, юридической неграмотности и финансовой возможности, обратиться в суд за защитой своих прав не может.

Поскольку жилое помещение не было обследовано межведомственной комиссией на предмет его пригодности (непригодности) для проживания, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес Главы направлено представление с целью проведения обследования, вынесения заключения межведомственной комиссией.

По результатам рассмотрения представления, проведено комиссионное обследование, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено заключение ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым рекомендовано проведение следующих ремонтных работ: замена кровельной разделки вокруг печных труб; замена кровельных асбестоцементных листов; устройство отмостки; заменить (укрепить) балку пола, выровнять доски пола; заменить (укрепить) балку потолочного перекрытия жилого помещения. Данные работы относятся к капитальному ремонту, соответственно бремя ответственности возложено законодательством на собственника.

ФИО1 является пенсионером, размер страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты> руб., что не позволяет обратиться к юристам. В силу юридической неграмотности самостоятельно не может защищать свои законные права в суде.

На основании изложенного в иске Буйский межрайонный прокурор просит суд:

Признать бездействие администрации Центрального сельского поселения, выразившееся в длительном непринятии мер по проведению ремонтных работ жилого помещения находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области провести ремонтные работы: замена кровельной разделки вокруг печных труб; замена кровельных асбестоцементных листов; устройство отмостки; заменить ( укрепить) балку пола, выровнять доски пола; заменить ( укрепить) балку потолочного перекрытия жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства Истец уточнили исковые требования, просят ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ремонт печи в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель Буйского межрайонного прокурора Соловьёва С.В., поддержала исковые требования, уточнив их, просит ремонт печи провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ремонт жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 поддержала исковые требования. Пояснила, что в квартире проживает с 1988 года. В 2019 году она обращалась в администрацию по вопросу ремонта. После ремонта из печи весь дым идет на чердак, пожарные не выезжали на приемку печи. В настоящее время печь использовать опасно. Начал рушится фундамент, все гниет, в подвале всегда стоит вода. За коммунальные услуги, в том числе за содержание жилья и социальный найм, ФИО1 платит добросовестно.

Представитель ответчика Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области ФИО2, действуя на основании доверенности, исковые требования не признала в части сроков. Пояснила, что администрация приняла дом на баланс в 2010 году, имеются соответствующие документы. Договор социального найма отсутствует. Администрация произвела ремонт печи, претензий у ФИО1 не было. Акт приемки работ не составили. В августе поступает информация, что печь непригодна. Была комиссия, исследовали дом, установили, что помещение не пригодно для проживания. Администрация ФИО1 предлагали другое жилье в других населенных пунктах, поскольку нет денег на ремонт. Просит установить срок проведения ремонтных работ до января 2024 года.

Суд, заслушав прокурора и истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их взаимосвязи, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.ст. 60, 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан помимо прочего осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден типовой договор социального найма, где предусмотрена обязанность наймодателя по проведению ремонтных работ, не относящихся к текущему ремонту.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, п. 2 ст.681 ГК РФ капитальный ремонт, сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Буйской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 по вопросу бездействия администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района по проведению капитального ремонта жилого помещения, проведена проверка.

Проверкой установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по договору социального найма. Данная квартира находится в муниципальной собственности Администрации Центрального сельского поселения. В результате обследования установлено, что квартира, в которой проживает истица, нуждается в проведении капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Центрального сельского поселения прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства путем проведения капитального ремонта. Ремонтные работы до настоящего времени не проведены.

По результатам рассмотрения представления, проведено комиссионное обследование, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено заключение ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, рекомендовано проведение следующих ремонтных работ: замена кровельной разделки вокруг печных труб; замена кровельных асбестоцементных листов; устройство отмостки; заменить (укрепить) балку пола, выровнять доски пола; заменить (укрепить) балку потолочного перекрытия жилого помещения.

Данные работы относятся к капитальному ремонту, соответственно бремя ответственности возложено законодательством на собственника.

В материалах дела имеется сообщение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Костромской области, направленное в адрес ФИО1 о том, что по результатам выездного обследования установлена невозможность эксплуатации печи, поскольку отсутствует разделка дымохода в месте соприкосновения с потолочным перекрытием, в чердачном помещении стенки дымохода имеются сквозные дыры до дымового канала, нарушена конфигурация дымохода ( уклон), дымоход в чердачном помещении опирается на деревянные конструкции потолочного перекрытия ( л.д. 32). Данное сообщение основано на обследовании от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Центрального сельского поселения представлены документы подтверждающие проведение ремонта печи по указанному выше адресу, из представленных документов следует, что ремонт проводился летом 2022 года, однако выполнен некачественно, что привело к невозможности использования печи.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Буйского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о признании бездействия администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области незаконным, обязании провести ремонтные работы жилого помещения в указанные сроки. Ссылка на отсутствие финансирования и подрядчиков не может быть принята судом ко вниманию. Бездействие ответчика с 2022 года установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 о признании бездействия администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области незаконным, обязании провести ремонтные работы жилого помещения - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Центрального сельского поселения, выразившееся в длительном непринятии мер по проведению ремонтных работ жилого помещения находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области провести ремонтные работы: замена кровельной разделки вокруг печных труб; замена кровельных асбестоцементных листов; устройство отмостки; заменить ( укрепить) балку пола, выровнять доски пола; заменить ( укрепить) балку потолочного перекрытия жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> срок до 01.06.2023 года; ремонт печи в срок до 01.01.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова

Мотивированный текст решения изготовлен 14.11.2022