Постановление по делу № 5-269/2023 от 12.05.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом г.Владивостока (<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-269/2023

25RS0001-01-2023-002788-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2023 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Третьякова Д.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РУИС», ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации при создании юридического лица -ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, менеджером ВЭД ООО «РУИС» ФИО1 подана декларация на товары, которой был присвоен регистрационный номер № (далее – спорная ДТ), с заявленными в ней с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товарами, прибывшими на т/х «<данные изъяты> в контейнере № № по коносаменту №, страна отправления – Китай.

В нарушение требований статей 104, 105 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), помимо заявленного товара в спорной ДТ, находился незадекларированный товар:

1.Плафон в виде цилиндра, коричневый с рисунком в виде полос белого цвета. Высота: 120 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 26 шт.;

2. Плафон в виде сферы, прозрачный, с рисунком. Высота: 110 мм, диаметр: 125 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 18 шт.;

3. Плафон в виде сферы фигурной формы, матовый белый. Высота: 130 мм, диаметр: 130 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 10 шт.;

4. Плафон в виде сферы, белый, с рисунком. Высота: 120 мм, диаметр: 120 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 28 шт.;

5. Плафон в виде сферы, серый. Высота: 115 мм, диаметр: 125 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 31 шт.;

6. Плафон в виде цилиндра, коричневый, с черным абажуром; Размеры плафона: высота: 180 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло; Размеры абажура: высота: 190 мм, диаметр: 150, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: нелегированная сталь, в количестве 24 шт.;

7. Плафон в виде цилиндра, коричневый, с черным абажуром; Размеры плафона: высота: 180 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло; Размеры абажура: высота 213 мм, диаметр: 159 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: нелегированная сталь, в количестве 3 шт.;

8. Плафон в виде цилиндра фигурной формы, коричневый. Высота: 190 мм, диаметр: 130 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 14 шт.;

9. Плафон в виде цилиндра фигурной формы, коричневый с черной полосой. Высота: 235 мм, диаметр: 130 мм, диаметр посадочного отверстия: 43 мм материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 8 шт.;

10. Плафон в виде цилиндра фигурной формы. Высота: 210 мм, диаметр: 120 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 6 шт.;

11. Абажур кубической формы, белый. Размер грани: 160 мм, материал изготовления: нелегированная сталь, в количестве 2 шт.;

12. Боковые элементы (ламели/плечи) сборно-разборного абажура в виде планок высотой 26 см, шириной 2 см, толщиной 2,5 мм, изготовленные из древесноволокнистой плиты с поверхностями, окрашенными в темно-коричневый цвет, с двумя пазами в виде прямоугольных прорезей на концах, в количестве 40 шт.;

13. Плафон овальной формы, коричневый. Высота: 110 мм, диаметр: 90 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 16 шт.;

14. Плафон в виде сферы, прозрачный, с рисунком в виде полос белого цвета. Высота: 110 мм, диаметр: 125 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 20 шт.;

15. Плафон в виде цилиндра, коричневый с черной полосой. Высота: 120 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 9 шт.;

16. Плафон квадратной формы, прозрачный, с рисунком в виде цветов. Высота: 120 мм, ширина: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 18 шт.;

17. Плафон в виде цилиндра, прозрачный, с рисунком. Высота: 120 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 20 шт.;

18. Плафон квадратной формы, прозрачный с рисунком в виде завитков. Высота: 120 мм, ширина: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 8 шт.;

19. Плафон в виде конуса, прозрачно-черный с белой матовой полосой. Высота: 110 мм, диаметр: 135 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 13 шт.;

20. Плафон в виде конуса, белый матовый, с прозрачными матовыми вставками (комплект, состоящий из 2 штук). Высота: 120 мм, диаметр: 120 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 4 шт.;

21. Плафон в виде конуса, прозрачный матовый, с прозрачной полосой. Высота: 110 мм, диаметр: 135 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 3 шт.;

22. Плафон в виде скошенного конуса, белый матовый, с прозрачной полосой. Высота: 145 мм, диаметр: 125 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 6 шт.;

23. Плафон в виде конуса, белый матовый, с рисунком в виде серой и черной полос. Высота: 115 мм, диаметр: 135 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 9 шт.;

24. Плафон в виде конуса, прозрачный матовый, с прозрачной полосой. Высота: 110 мм, диаметр: 135 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 20 шт.;

25. Плафон в виде конуса, белый матовый, с рисунком в виде серой и черной полос. Высота: 115 мм, диаметр: 135 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 13 шт.;

26. Плафон в виде конуса, верхняя часть прозрачная матовая, нижняя часть прозрачного-черная. Высота: 120 мм, диаметр: 155 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 2 шт.;

27. Плафон квадратной формы, прозрачный, матовый, с рисунком белого цвета. Высота: 120 мм, ширина: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 30 шт.;

28. Плафон в виде сферы, серого цвета. Высота: 110 мм, диаметр: 125 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 10 шт.;

29. Плафон в виде сферы, коричневого цвета. Высота: 110 мм, диаметр: 130 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 9 шт.;

30. Плафон в виде цилиндра фигурной формы,коричневый, c черной полосой в верхней части. Высота: 120 мм, диаметр: 125 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 2 шт.;

31. Абажур в виде цилиндра, золотистый. Высота: 120 мм, диаметр: 130 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: нелегированная сталь, в количестве 34 шт.;

32. Плафон в виде цилиндра, прозрачный, с рисунком. Высота: 120 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 25 шт.;

33. Плафон в виде конуса, коричневый, с рисунком в виде белых полос. Высота: 100 мм, диаметр: 120 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 6 шт.;

34. Плафон в виде конуса, коричневый, с рисунком в виде белых полос. Высота: 100 мм, диаметр: 120 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 15 шт.;

35. Плафон овальной формы, белый матовый. Высота: 120 мм, диаметр: 90 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 40 шт.;

36. Плафон в виде конуса, прозрачный матовый. Высота: 90 мм, диаметр: 80 мм, диаметр посадочного отверстия: 30 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 105 шт.;

37. Плафон в виде цилиндра фигурной формы, коричневый, с черными полосами снизу и вверху. Высота: 210 мм, диаметр: 120 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 10 шт.;

38. Плафон в виде цилиндра фигурной формы, желто-коричневый, с черными полосами снизу и вверху. Высота: 200 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 7 шт.;

39. Плафон в виде конуса, верхняя часть прозрачная матовая, нижняя часть прозрачная-черная. Высота: 120 мм, диаметр: 155 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 2 шт.;

40. Плафон в виде цилиндра фигурной формы, коричневый, с черными полосами снизу и вверху. Высота: 270 мм, диаметр: 150 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 7 шт.;

41. Плафон в виде конуса, верхняя часть коричневая, нижняя часть черная. Высота: 115 мм, диаметр: 155 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 9 шт.;

42. Плафон в виде конуса, верхняя часть прозрачная матовая, нижняя часть прозрачно-черная. Высота: 120 мм, диаметр: 155 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 9 шт.;

43. Плафон овальной формы, коричневый. Высота: 110 мм, диаметр: 90 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 22 шт.;

44. Плафон в виде сферы, коричневый, с рисунком черного цвета. Высота: 110 мм, диаметр: 130 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 18 шт.;

45. Плафон в виде цилиндра, прозрачный, с рисунком. Высота: 120 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 45 шт.;

46. Плафон в виде цилиндра, коричневый с рисунком в виде полос белого цвета. Высота: 120 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 6 шт.;

47. Плафон в виде цилиндра, прозрачный, с рисунком черного цвета в виде полосы и кантом. Высота: 120 мм, диаметр: 100 мм, диаметр посадочного отверстия: 44 мм, материал изготовления: силикатное стекло, кант изготовлен из нелегированной стали, в количестве 14 шт.;

48. Плафон в виде цилиндра фигурной формы, прозрачный, середина прозрачно-черная. Высота: 273 мм, диаметр: 153 мм, диаметр посадочного отверстия: 42 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 7 шт.;

49. Плафон фигурной формы, белый матовый. Длина: 150 мм, диаметр посадочного отверстия поверхности: 29 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 19 шт.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу №, на момент совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, составила 351 991,63 руб.

В процессе исследований образцы товара в количестве 22 шт. (№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) исследованы с применением разрушающих методов исследований и израсходованы.

Таким образом, ООО «РУИС» в нарушение положений статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС не произвел декларирование по установленной форме товаров – плафоны, абажуры в ассортименте (9 грузовых мест, 822 шт., общий вес брутто/нетто 203,56/186/69 кг), подлежащих таможенному декларированию, выявленных по результатам проведенного таможенного досмотра партии товаров, задекларированных в ДТ №, что отражено в акте таможенного досмотра №, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «РУИС», представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьи 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. В силу пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

На основании статьи 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В силу статьи 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 разделе 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Таким образом, в таможенной декларации должны быть отражены все сведения о товаре, которые не только влияют на исчисление таможенных платежей, но и служат для иных целей, определенных ТК ЕАЭС. Данные сведения должны быть достоверными.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами могут быть лица государства-члена Союза, заключившие внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, либо лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 104 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ применяется в том случае, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Судом установлено, что в ходе проведения административного расследования по делу №, возбужденного определением от ДД.ММ.ГГГГ, таможней установлено, что товары, задекларированные в ДТ № прибыли в адрес ООО «РУИС» в рамках заключенного обществом и иностранной компанией <данные изъяты> внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ №/RU и исходя из содержания граф 8, 9, 14, 54 спорной ДТ и представленных с ней документов, декларантом является ООО «РУИС».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «РУИС» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «РУИС» в силу статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС не было произведено декларирование по установленной форме товаров – плафоны, абажуры в ассортименте (9 грузовых мест, 822 шт., общий вес брутто/нетто 203,56/186/69 кг), подлежащих таможенному декларированию, выявленных по результатам проведенного таможенного досмотра партии товаров, задекларированных в ДТ №, итоги которого оформлены актом таможенного досмотра №, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, должностным лицом таможни арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ № и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ на территорию ООО «Компания КЕСС» (<адрес>), а именно:

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как уже отмечалось судом, в соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Данные директором ООО «РУИС» таможне письменные объяснения от 21.11.2022 по рассматриваемым обстоятельствам по делу, о том, что спорная ДТ была заполнена на основании товаросопроводительных документов, полученных от иностранного партнера, сообщив, что предварительный осмотр товара до подачи ДТ не производился, так как отсутствовали основания не доверять данным, указанным в товаросопроводительных документах, суд расценивает как несостоятельные, поскольку осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «РУИС» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом по внешнеторговой сделке, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность контрагента за непредставление обществу сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства Союза.

Декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

При этом, работниками ООО «РУИС» не был произведен предварительный осмотр товара, прибывшего в его адрес, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «РУИС» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, судом не установлено и обществом в материалы дела не представлено.

Обществом не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством союза права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть ООО «РУИС» имело и правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «РУИС» в совершении административного правонарушения.

При этом суд исходит из отсутствия в материалах дела доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, а также доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ООО «РУИС» подтверждаются следующими доказательствами: ДТ №, актом таможенного досмотра №, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ,, заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела об административном правонарушении №.

Таким образом, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РУИС» всех элементов состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу № и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении общества к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным таможни в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий юридического лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, ООО «РУИС» и административным органом также не заявлено.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения.

Судом установлено отсутствие совокупности условий для применения положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

Совершенное ООО «РУИС» правонарушение посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере таможенных правоотношений, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений.

Суд также полагает, что в данном случае назначение административного наказания в виде штрафа не будет отвечать требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и не будет согласоваться с принципами юридической ответственности.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «РУИС» наказания, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, который арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ № и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ на территорию ООО «Компания КЕСС» (<адрес>), принимая во внимание информацию, изложенную в разделе 3 Синтезирующей части Главы III исследовательской части заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в процессе проведения исследований, 22 шт. образов товаров, (№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) исследованы с применением разрушающих методов исследований и израсходованы.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «РУИС», ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации при создании юридического лица -ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

4. Плафон в виде сферы, белый, с рисунком. Высота: 120 мм, диаметр: 120 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 27 шт.;

10. Плафон в виде цилиндра фигурной формы. Высота: 210 мм, диаметр: 120 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 5 шт.;

11. Абажур кубической формы, белый. Размер грани: 160 мм, материал изготовления: нелегированная сталь, в количестве 1 шт.;

13. Плафон овальной формы, коричневый. Высота: 110 мм, диаметр: 90 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 15 шт.;

28. Плафон в виде сферы, серого цвета. Высота: 110 мм, диаметр: 125 мм, диаметр посадочного отверстия: 40 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 9 шт.;

31. Абажур в виде цилиндра, золотистый. Высота: 120 мм, диаметр: 130 мм, диаметр посадочного отверстия: 45 мм, материал изготовления: нелегированная сталь, в количестве 33 шт.;

36. Плафон в виде конуса, прозрачный матовый. Высота: 90 мм, диаметр: 80 мм, диаметр посадочного отверстия: 30 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количесвте 104 шт.;

49. Плафон фигурной формы, белый матовый. Длина: 150 мм, диаметр посадочного отверстия поверхности: 29 мм, материал изготовления: силикатное стекло, в количестве 18 шт., оставшихся после проведенных экспертных исследований.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ на территорию ООО «Компания КЕСС» (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вом суде в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.К. Третьякова