Дело № 2а-3055/2025
64RS0046-01-2025-003331-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года город Саратов
Ленинский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Майковой Н.Н.,
при секретаре Громове А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП по Саратовской области, Ленинскому РОСП № 1 г.Саратова о признании незаконным бездействие,
установил:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП по Саратовской области, Ленинскому РОСП № 1 г.Саратова о признании незаконным бездействие.
В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что на исполнении в Ленинском РОСП № 2 г. Саратова находится исполнительное производство № 629663/24/64043-ИП от 06.12.2024г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 возбужденное по судебного приказа от 17.06.2024 № 2-2706/2024г.
В адрес взыскателя в очередной раз поступило постановление СПИ об отложении ИП до 02.06.2025 г., а 03.06.2025 г. повторно вынесено постановление об отложении ИП.
В качестве основания для ранее вынесенных постановлений начальник отделения указывает, что указанный должник имеют статус двойников, в связи с чем исполнительное производство отложено и находятся на контроле у начальника отделения до установления достоверных сведений о должнике.
Кроме того, известен номер ИНН <***>, который является индивидуальным и позволяет безошибочно идентифицировать должника, также, как и паспортные данные, указанные в исполнительном документе.
Таким образом, с 06.12.2024 начальнику отделения не под силу установить достоверные сведения о должнике, своим бездействие начальник отделения затягивает сроки исполнения требований в исполнительном документе.
Все выше названное свидетельствует о том, что исполнительное производство откладывается безосновательно, а также на срок, явно противоречащий действующему законодательству.
Просит суд признать бездействие начальника Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5, выразившееся в не правомерном отложении исполнительного производства 629663/24/64043-ИП от 06.12.2024г., а также в не правомерном установлении срока отложения исполнительного производства.
Обязать начальника Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5 устранить допущенные нарушения законодательства и произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: возобновить исполнительное производство 629663/24/64043-ИП от 06.12.2024; направить запросы из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ПФР о заработной плате или ином доходе застрахованного лица и Росреестра, информацию полученную из ответа направить в адрес взыскателя; обновить запрос в ГИБДД, информацию полученную из ответа направить в адрес взыскателя, истребовать ответ; осуществить выход по месту жительства должника,
произвести арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес должника направить в адрес взыскателя; направить в адрес взыскателя сводку и реестр направленных электронных запросов по исполнительному производству.
Участники процесса, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, истец просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, извещены надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных
лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному
исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (части 6 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (часть 1).
Старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных пристав (часть 2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 06.12.2024г. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 629663/24/64043-ИП (перерегистрация в дальнейшем N 1634135/25/64043- ИП) в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ИП ФИО1 о взыскании задолженности в размере 187 274.22 руб.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес сторон, в том числе взыскателя, получено 07.12.2024г. - в личном кабинете портала Госуслуг
В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки, для установления имущественного положения должника
В том числе: запрос в ГИБДД о наличии транспорта — получен отрицательный ответ, что подтверждается материалами исполнительного производства, а также ФИС о выплатах застрахованного лица, ПФР о месте получения дохода и другие.
16.05.2025г. В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя поступил ответ о наличии открытых на имя должника счетов, однако в ответе указано место рождения должника: Россия, Новгородская обл.
Ранее в Ленинский РОСП № 1 г.Саратова поступили сведения о наличии у должника
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения Саратовская обл. СНИЛС «двойника» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Новгородская обл. СНИЛС 11657974391.
Таким образом, имелась вероятность, что предоставленные ФИС на запросы счета должника могут принадлежать другому человеку «двойнику».
Для уточнения данных 16.05.2025 года старшим судебным приставом ФИО5 направлен повторный запрос в ФИС о счетах должника.
В соответствии со ст. 38 ч.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» 16.05.2025 г. Вынесено постановление об отложении исполнительного производства в части обращения взыскания на счета должника сроком до 30.05.2025 г. во избежание обращения взыскания на счета 3-го лица.
Поскольку ответ на указанный запрос не поступил на момент окончания отложения 03.06.2025 года повторно вынесено аналогичное постановление со сроком до 19.06.2025 года.
Указанные постановления не касаются иных исполнительных действий и мер принудительного взыскания задолженности.
Судебным приставом -исполнителем весь период отложения исполнения в части взыскания со счетов предположительного должника, предпринимались иные меры принудительного характера, в том числе направлялись запросы в регистрирующие органы и банка, так 04.06.2025 осуществлен выход по адресу регистрации должника, в ходе которого установлено, что должник со слов соседей не проживает по адресу регистрации.
17.06.2025 г поступил ответ из ФИС со СНИЛС должника, установлено, что указанный СНИЛС действительно принадлежит не должнику, а иному лицу «двойнику».
Следовательно сведения, поступившее о счетах не являются достоверными, отложение исполнительного производства была обоснованной, поскольку отложение исполнительного производства предотвратили нарушение прав третьего лица, не являющегося должником в рамках указанного исполнительного производства.
По состоянию на 04.08.2025 г исполнительное производство находится на исполнении, обновлены запросы в регистрирующие органы.
Таким образом все действия судебного пристава- исполнителя были совершены в строгом соответствии с действующим законодательством, кроме того судебный пристав-исполнитель самостоятелен в выборе производимых действий по исполнению исполнительного производства.
Вместе с тем, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.
При таком положении отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования административного истца.
руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ИП ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, ФИО3, ГУ ФССП по <адрес>, Ленинскому РОСП № 1 г.Саратова о признании незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5, выразившееся в не правомерном отложении исполнительного производства 629663/24/64043-ИП от 06.12.2024г., а также в не правомерном установлении срока отложения исполнительного производства, обязании начальника Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5 устранить допущенные нарушения законодательства и произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ
№229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: возобновить исполнительное производство 629663/24/64043-ИП от 06.12.2024; направить запросы из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ПФР о заработной плате или ином доходе застрахованного лица и Росреестра, информацию полученную из ответа направить в адрес взыскателя; обновить запрос в ГИБДД, информацию полученную из ответа направить в адрес взыскателя, истребовать ответ; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес должника направить в адрес взыскателя; направить в адрес взыскателя сводку и реестр направленных электронных запросов по исполнительному производству – оставить без удовлетворения.
На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.
Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 2 октября 2025 г.
Судья: