ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2022г. г. Усть-Илимск Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Куреновой А.В.,
при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,
в отсутствие сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1979/2022 по исковому заявлению Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска к ФИО1, ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований представитель истца указал, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Усть-Илимск. На основании ордера от 31.05.1991 № 56304 на право занятия специализированного жилого помещения ФИО3 Администрацией г. Усть-Илимска предоставлена одна жилая комната площадью 16,1 кв.м. в трех коммунальной квартире. В качестве членов семьи в ордер включены: ФИО4 - <данные изъяты>, ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>. По сведениям группы регистрационного учета граждан ЖБО «УИ ЖКХ-2008» в спорном жилом помещении ФИО5 снята с регистрационного учета в связи со смертью 15.02.2002, ФИО6 снята с регистрационного учета в связи со смертью 07.01.2001, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы с 11.06.1991. Наниматели в спорном жилом помещении не проживают, отсутствуют их личные вещи, не несут расходы по оплате коммунальных услуг и содержание жилья. Задолженность по оплате за жилое помещение составляет 383803,38 рубля. Просит признать утратившими право пользования и расторгнутым договор социального найма на специализированное жилое помещение по адресу: <адрес> с ФИО1, ФИО2 в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
В судебное заседание представитель истца Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска ФИО7, действующая на основании доверенности от 10.01.2022 № 01-Д, сроком действия с 10.01.2022 по 31.12.2022, не явилась, согласно ходатайству от 18.08.2022, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражала о рассмотрении дела в заочном производстве.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по имеющимся в материалах дела известным адресам.
В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).
Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъясняется, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу части 4 статьи 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Согласно статье 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Суд принял все необходимые меры к надлежащему извещению ответчиков, которые, пользуясь своими процессуальными правами, не обеспечили возможность передачи им заказной почтовой корреспонденции и не представили сведений о причинах, объективно препятствовавших получению судебной заказной почтовой корреспонденции. Данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат.
Нежелание ответчиков получать извещение о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об их уклонении от участия в процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.
Суд признает причину неявки ответчиков неуважительной и в силу статьи 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), нормы кодекса применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ.
В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ (до 01 марта 2005 года), но права и обязанности продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.
Согласно статье 7 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.
В силу статьи 17 ЖК РФ, действующей на момент рассмотрения спора в суде, жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.
В соответствии со статьёй 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Из содержания части 1 статьи 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Вместе с тем, в соответствии со статьёй 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство) имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.
В соответствии со статьей 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.
На основании статьи 89 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 г.), наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Данные положения воспроизведены в статье 83 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005 г.
В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. кв. 109. к. 1 является МО г. Усть-Илимск (сведения об объекте от 23.08.2021).
Согласно ордеру № 56304 от 31.05.1991 специализированное жилое помещение площадью 16,1 кв.м. в комнате 01 в трехкомнатной коммунальной квартире № 109 по адресу: <адрес> предоставлено ФИО2 В качестве членов семьи в ордер включены: ФИО4 - <данные изъяты>, ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО1 – <данные изъяты>.
Как следует из справки ООО «Усть-Илимское ЖКХ-2008» от 13.07.2022 № 403 ответчики ФИО2, ** ** **** года рождения, и ФИО1, ** ** **** года рождения, в спорной квартире зарегистрированы с 11.06.1991 по настоящее время.
Из акта обследования от 11.07.2022, составленного должностными Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска с участием соседки ФИО8, следует, что в спорной комнате никто не проживает.
Согласно правовым позициям Верховного суда Российской Федерации, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО1, ФИО2 в спорном жилом помещении не проживают длительное время, фактически имеют другое постоянное место жительства и место регистрации. Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ответчики выехали на другое постоянное место жительства. Доказательств чинения препятствий в проживании в спорном жилом помещении, несения расходов по содержанию жилого помещения ответчиками суду не представлено.
Таким образом, имеются основания для признания ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещением и расторжения с ними договора социального найма в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, удовлетворить.
Признать ФИО1, ** ** **** года рождения, ФИО2, ** ** **** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1 и ФИО2 расторгнутым в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья А.В. Куренова
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022