Дело №
УИД 05RS0№-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Тикаева И.Г.,
при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД по <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о выселении из служебного помещения,
УСТАНОВИЛ:
МВД по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о выселении из служебного помещения. Требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии МВД по <адрес> по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) расторгнут договор найма служебного жилого помещения (в связи с увольнением из органов внутренних дел) с ФИО1 по адресу: <адрес>. Выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет менее 25 лет и на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Согласно сведениям ФКУ «ЦХиСО МВД по <адрес>» ФИО1 систематически нарушаются требования подпункта 6 и 6.1 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения (не вносится оплата за наем и не оплачиваются суммы по коммунальным услугам). Несмотря на неоднократно направленные уведомления и проведенную разъяснительную работу, ответчик отказывается освободить и сдать служебное жилое помещение.
Представитель истца ФИО7 в письменном заявлении просила рассмотреть дело без своего участия.
Ответчики ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, прокурор <адрес> и третье лицо ГКУ РД «УСЗН в МО <адрес>» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд уведомили, в связи с чем, суд определил, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была передана служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Квартира предоставлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Собственником вышеуказанной квартиры является МВД по <адрес>.
Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с ФИО1 расторгнут и он уволен из органов внутренних дел.
Решением жилищной комиссии МВД по <адрес> по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) расторгнут договор найма служебного жилого помещения (в связи с увольнением из органов внутренних дел) с ФИО1 по адресу: <адрес>.
Выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет менее 25 лет и на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.
Согласно сведениям ФКУ «ЦХиСО МВД по <адрес>» ФИО1 систематически нарушаются требования подпункта 6 и 6.1 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения (не вносится оплата за наем и не оплачиваются суммы по коммунальным услугам).
Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 направлялось уведомление о необходимости погасить имеющуюся задолженность по коммунальным услугам в срок до ДД.ММ.ГГГГ и передать ключи от жилого помещения в ФКУ «ЦХиСО МВД по <адрес>».
Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Частью 1 ст. 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).
В соответствии с частями 1, 6 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ).
Как разъяснено в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ дополнена частями 3.1 и 3.2, в соответствии с которыми в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 3.1).
Не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ч. 3.2).
Согласно ч. 1 ст. 2 названный Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в законную силу со дня его опубликования - ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что правоотношения между сторонами по предоставлению и пользованию ответчиками спорным служебным жилым помещением возникли после введения в действие ч. 3.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, договор № найма служебного жилого помещения между сторонами заключен ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание то, что выслуга лет истца на момент увольнения составляла менее 25 лет, он и члены его семьи не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, выселение которых из служебного жилого помещения невозможно без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и выселении ФИО1 с членами его семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление МВД по <адрес> удовлетворить.
Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 из служебной квартиры МВД по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: И.<адрес>