УИД: 59RS0004-01-2023-001919-42
Дело № 2а-2451/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,
при секретаре Цыбине Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО23 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Варжелю ФИО17, ФИО2 ФИО16, ФИО11 ФИО18, Дейс ФИО19, ФИО12 ФИО20, ФИО6 ФИО21, Заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю Долгих ФИО22, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными постановления, акта, бездействия, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о снятии ареста с имущества от 26.01.2023 года по исполнительному производству № 109509/17/59004-ИП от 25.10.2017 года; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о передаче нереализованного имущества должнику от 26.01.2023 года по исполнительному производству № 109509/17/59004-ИП от 25.10.2017 года; признать незаконным и отменить акт возврата имущества должнику от 26.01.2023 года по исполнительному производству № 109509/17/59004-ИП от 25.10.2017 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 109509/17/59004-ИП от 25.10.2017 года, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО1 предложения оставить за собой имущество должника ФИО3 – нежилое помещение, кадастровый номер 59:01:3919178:50, площадью 196,5 кв.м.; возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО4 обязанность направить взыскателю ФИО1 предложение оставить имущество должника за собой.
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми находится исполнительное производство № 125748/17/59004-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Перми от 27.06.2017 года дело № 2-2063/2017 в отношении должника ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 163 546 рублей 04 копейки, расходов за составление заключений в размере 7 500 рублей, расходов за составление доверенности в размере 1240 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 471 рубль 28 копеек. В ходе исполнительного производства было установлено, что должнику принадлежит недвижимое имущество – нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 196,5 кв.м., которое судебный пристав выставил на торги. 18.07.2021 года вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении указанного недвижимого имущества, 15.08.2022 года проведены торги, которые признаны несостоявшимися. 03.10.2022 года проведены повторные торги, которые также признаны несостоявшимися. Судебный пристав получил нереализованное имущество 03.10.2022 года, о чем свидетельствует соответствующий акт. При возврате нереализованного имущества судебный пристав должен был направить предложение взыскателю об оставлении имущества за собой, однако указанное предложение в адрес взыскателя не направил. Бездействие судебного пристава по не направлению предложения взыскателю оставить нереализованное имущество за собой является незаконным и противоречит ФЗ «Об исполнительном производстве». 30.03.2022 года взыскателем направлено заявление в ОСП об оставлении за собой нереализованного имущества, в этот же день на приеме у судебного пристава представитель взыскателя узнал, что 26.01.2023 года было вынесено постановление о снятии ареста с имущества и составлен акт возврата нереализованного имущества должнику. Таким образом, судебный пристав своевременно не предоставил взыскателю срок для направления согласия об оставлении имущества за собой, без извещения взыскателя возвратил имущество должнику, тем самым нарушил права взыскателя удовлетворить свои требования к должнику путем оставления имущества за взыскателем. Кроме того, ФИО1 не является единственным взыскателем, по другим производствам взыскателями являются также налоговые органы, которым предложение об оставлении имущества за собой не направлялось. Поскольку постановление и акт вынесены 26.01.2023 года, взыскателю не направлены, 21.02.2023 года получена выписка ЕГРН, в которой запрет сохранен, 28.02.2023 года на приеме у судебного пристава копии обжалуемых решений представителем взыскателя не получены, о вынесенных документах взыскатель узнал только 30.03.2023 года, просят восстановить срок для обжалования бездействия, постановления и акта судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми.
Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит дело рассматривать в отсутствие стороны административного истца в связи с занятостью, на доводах административного искового заявления и уточнения к нему настаивает.
Административные ответчики о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили материалы исполнительного производства.
Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Учитывая надлежащее извещение не явившихся в судебное заседание лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.
Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 36, ч. 1 ст. 64, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36).
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2 ст. 36).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица…
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст.64).
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68).
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; … 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ т 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в ст. 64 Федерального закона т 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника, принял ли судебный пристав-исполнитель все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, как своевременно действовал судебный пристав-исполнитель. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (ст. 62 КАСПРФ, ч. 9,11 ст. 226 КАС РФ).
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.
Из представленных суду документов следует, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми находится несколько исполнительных производств в отношении должника ФИО3 ФИО24, в том числе № 109509/17/59004-ИП (взыскатель ФИО1), предмет исполнения материальный ущерб в размере 182 775 рублей 32 копейки.
Согласно справке по исполнительному производству № 109509/17/59004-ИП (взыскатель ФИО1) в период с 01.12.2022 года по 20.07.2023 года указанное ИП находилось на исполнении судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми – ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Согласно выписке из ЕГРН от 22.02.2023 года, нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 ФИО25. 21.07.2021 года зарегистрирован запрет регистрации на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости № 925525912/5904 от 18.07.2021 года (л.д. 6-8).
18.07.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 в рамках исполнительного производства № 109509/17/59004-ИП от 25.10.2017 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 59:01:3919178:50 (л.д. 62-63).
07.05.2020 года вынесено постановление, исполнительные производства № 26515/20/59004-ИП от 06.03.2020 года и № 125748/18/59004-ИП от 06.11.2018 года объединены в сводное исполнительное производство, ему присвоен номер № 125748/18/59004-СД (л.д. 71).
Постановлением судебного пристава ФИО6 от 05.04.2022 года, исполнительные производства от 31.03.2022 года № 61200/22/59004-ИП, от 29.09.2021 года № 772485/21/59004-ИП, от 05.10.2020 года № 131444/20/59004-ИП, от 25.09.2020 года № 125177/20/59004-ИП, от 20.08.2020 года № 104580/20/59004-ИП, от 25.10.2017 года № 109509/17/59004-ИП присоединены к сводному исполнительному производству № 125748/18/59004-ИП (л.д. 70).
08.04.2022 года судебным приставом ФИО6 составлен акт ареста (описи имущества) - нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес> завод, 15, с правом беспрепятственного пользования, имущество оставлено на ответственное хранение должнику (л.д. 67-69).
02.06.2022 года вынесено постановление о принятии результатов оценки недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером 59:01:3919178:50, площадью 196,5 кв.м., по адресу г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Кирпичный завод, 15, стоимость установлена в размере 2 257 000 рублей (л.д. 60-61).
28.06.2022 года судебным приставом ФИО10 в УФССП России по Пермскому краю направлена заявка об организации торгов арестованного имущества в рамках исполнительного производства № 125748/18/59004-СД, возбужденного 06.11.2018 года (л.д. 51-52) и вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. 53-55).
30.06.2022 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае дано поручение ООО «Регион» принять имущество на реализацию и реализовать на торгах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством (л.д. 30).
Актом от 30.06.2022 года имущество ФИО3 передано на реализацию со стоимостью 2 257 000 рублей (л.д. 46-47).
17.08.2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6, подписанным судебным приставом-исполнителем ФИО10, цена переданного на реализацию имущества - нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес>, стоимостью 2 257 000 рублей, снижена на 15 %, составила 1 918 450 рублей (л.д. 43-45).
03.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО10 по акту возврата арестованного имущества, в связи с не реализацией имущества на торгах принято от ООО «Регион» имущество нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес> <Адрес>, принадлежащее должнику ФИО3 стоимостью 2 257 000 рублей (л.д. 42).
03.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО6 в адрес взыскателя ФИО1 – <Адрес> направлено предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество - нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес> <Адрес>, на сумму 1 692 750 рублей за собой (л.д. 40-41). Указанное предложение подписано судебным приставом-исполнителем ФИО10
Факт направления предложения от 03.10.2022 года взыскателю ФИО1 подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 09020 от 22.12.2022 года и реестром к указанному списку от 22.12.2022 года, согласно которых ФИО1 по адресу <Адрес>ф. 31 направлено предложение № 59004/22/828661 от 03.10.2022 года по исполнительному производству № 125748/18/59004-СД, ШПИ 61490178005579 (л.д. 38-39).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61490178005579, почтовое отправление принято в отделении связи 26.12.2022 года, 28.12.2022 года состоялась неудачная попытка вручения, 27.01.2023 года истек срок хранения и отправление выслано обратно отправителю (л.д. 37).
26.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО10 вынесено постановление в рамках исполнительного производства № 125748/18/59004-СД в отношении должника ФИО3 о снятии ареста с имущества должника: нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес> <Адрес> (л.д. 5).
Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> составлен акт о возвращении нереализованного имущества - нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес> завод, 15 должнику ФИО3, (л.д. 5 оборот). При этом, в акте в графе подпись значится, что акт подписан судебным приставом-исполнителем ФИО10
26.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО6 вынесено постановление в рамках исполнительных производств № 61200/22/59004-ИП, № 131444/20/59004-ИП, 125177/20/59004-ИП, № 104580/20/59004-ИП, № 26515/20/59004-ИП,№ 125748/18/59004-ИП, № 109509/18/59004-ИП, о возвращении нереализованного имущества - нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес>, 15, на сумму 2 257 000 рублей, должнику ФИО3, указанное постановление подписано судебным приставом-исполнителем ФИО10 и направлено в адрес взыскателей, в том числе ФИО1 по адресу <...> 38а-31 (л.д. 31-32).
20.02.2023 года взыскатель ФИО1 обратился в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 109509/17/59004-ИП от 25.10.2017 года (л.д. 9).
30.03.2023 года взыскатель ФИО1 обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО2, в котором просил в связи с признание торгов не состоявшимися, оставить нереализованное имущество должника - нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес> за собой, выразил желание принять указанный объект от должника в счет оплаты долга по исполнительному производству № 109509/17/59004-ИП от 25.10.2017 года (л.д. 10).
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку какого-либо бездействия, выразившегося в нарушении требований ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и нарушающего права и законные интересы взыскателя, судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю не допущено.
Согласно п. 1, п. 1.1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.
Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
7. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно.
Реализация имущества должника в рамках исполнительного производства осуществляется в соответствии с нормативными предписаниями, содержащимися в статье 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч. 1 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ч.ч. 10-12 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
Согласно ч. 13,14 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
В силу ч. 3 ст. 92 ФЗ «Об исполнительном производстве», В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.
Доводы административного истца о не направлении в его адрес предложения судебного пристава-исполнителя оставить нереализованное имущество за собой и незаконности передачи имущества должнику, суд признает не состоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что факт направления взыскателю ФИО1 предложения об оставлении за собой нереализованного имущества подтвержден, все риски, связанные с неполучением такого обращения относятся на последнего. Бремя доказывания того, что такое предложение не оставлено взыскателю, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" направил взыскателю ФИО1 предложение об оставлении за собой нереализованного имущества заказным письмом с уведомлением 22.12.2022 года, которое вернулось в службу судебных приставов с отметкой "истек срок хранения", что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. Данное письмо направлено взыскателю по адресу, указанному в исполнительном документе, а также и в административном исковом заявлении.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В абзаце 3 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем надлежащим образом исполнена обязанность по направлению ФИО1 предложения об оставлении за собой нереализованного имущества, взыскатель добровольно отказался от реализации своих прав, не получив своевременно почтовое отправление.
Таким образом, поскольку имущество, выставленное на торги, не было реализовано в принудительном порядке, а взыскатель ФИО1 не изъявил согласие оставить данное имущество за собой в счет погашения долга, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесены постановления о снятии арестов (запретов) и о передаче нереализованного имущества должнику от 26.01.2023 года, а также составлен соответствующий акт от 26.01.2023 года.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми в рамках сводного исполнительного производства № 125748/18/59004-СД (в том числе № 109509/17/59004-ИП (взыскатель ФИО1) совершали необходимые действия по реализации имущества должника в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, процедура возвращения нереализованного имущества должнику соблюдена.
Кроме того, 13.06.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО11 вынесено постановление в рамках исполнительного производства № 109509/17/59004-ИП о произведении ареста имущества, принадлежащего должнику ФИО3 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа (л.д. 96).
20.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление о привлечении оценщика в рамках исполнительного производства № 109509/17/59004-ИП, для оценки арестованного 13.06.2023 года имущества - нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 196,5 кв.м., по адресу <Адрес> (л.д. 116).
Таким образом, в настоящее время процедура реализации имущества, принадлежащего должнику ФИО3 в рамках исполнительного производства № 109509/17/59004-ИП (взыскатель ФИО1) начата заново, в случае, если имущество не будет реализовано на торгах, взыскатель не лишен возможности обратиться в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми с заявлением об оставлении имущества за собой.
Каких-либо нарушений прав и законных интересов ФИО1 со стороны административных ответчиков, а также факта наступления каких-либо негативных последствий, на момент рассмотрения дела судом не установлено.
Доводы административного истца о том, что в рамках исполнительного производства постановления выносились одним судебным приставом, а подписаны другим, в частности вынесены ФИО6, а подписаны ФИО10, правового значения для разрешения спора не имеют, о незаконности постановлений от 26.01.2023 года и акта от 26.01.2023 года не свидетельствуют, связаны с особенностями работы программного обеспечения.
Поскольку судом факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлен, постановления и акт судебного пристава от 26.01.2023 года вынесены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушения прав взыскателя ФИО1 не установлено, в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на обжалование постановлений и бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, суд исходит из следующего.
Согласно положениям части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу положений части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено названным кодексом
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением 10.04.2023 года, направив его почтой 07.04.2023 года.
Оспариваемые постановления вынесены и составлен акт 26.01.2023 года.
С заявлением на ознакомление с материалами исполнительного производства ФИО1, в лице своего представителя, обращался в ОСП в феврале 2023 года, доказательств того, что ему было отказано в ознакомлении суду не представлено.
Таким образом, суд полагает, что в феврале 2023 года ФИО1 стало известно о принятых постановлениях и совершении приставом действий по передаче не реализованного имущества должнику, в суд он обратился только в апреле 2023 года, то есть с пропуском 10-дневного срока на обжалование, уважительных причин для пропуска срока истцом не приведено, в связи с чем суд полагает, что оснований для восстановления срока на обжалование не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований ФИО1 ФИО26 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Варжелю ФИО29, ФИО2 ФИО30, ФИО11 ФИО28, Дейс ФИО27, ФИО12 ФИО31, ФИО6 ФИО32, Заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю Долгих ФИО33, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о снятии ареста с имущества от 26.01.2023 года, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о передаче нереализованного имущества должнику от 26.01.2023 года, признании незаконным и отмене акта о возврате имущества должнику от 26.01.2023 года, вынесенных по исполнительному производству № 109509/17/59004-ИП от 25.10.2017 года; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО2, допущенного в рамках исполнительного производства № 109509/17/59004-ИП от 25.10.2017 года, выразившегося в не направлении взыскателю ФИО1 предложения оставить за собой имущество должника ФИО3; возложении обязанности направить взыскателю ФИО1 предложение оставить имущество должника за собой - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья подпись Т.А. Евдокимова
Копия верна. Судья
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023 года.
Подлинник документа находится в деле № 2а-2451/2023
в Ленинском районном суде г. Перми.