Дело № 2а-1006/2022

УИД RS0014-01-2022-001470-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Верещагино Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре судебного заседания Тетеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верещагинского района, в интересах Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Прокурор Верещагинского района Пермского края обратился в суд, в интересах Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

https://cdn.preterhuma?.net/texts/wars_and_weapons/guns/Homeworkshop%20Firearms%20-%20The%2050%20Caliber%20Rifle.pdf,

https://cdn.preterhuman.net/texts/wars_and_weapons/guns/Homeworkshop%20Firearms%20Vo14%20-%The%209mm%20Machine%20Pistol.pdf,

https://cdn.preterhuman.net/texts/wars_and_weapons/guns/Automatic%20and%20Concealable%20Firearms%20Design%20Book%20vol%201.pdf.

https://go.mail.ru/search_video?fr=atompult&gp=501031&q=%D0%BA%D%0%B0%D0%BA%20%D1%81%D0%B4%D0%D5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB&frm=ws_p&d=436812739829059946&s=%d0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8&sig=59ba1f3074,

https://findpatent.ru/patent/209/2096396.html,

https://go.mail.ru/search_video?fr=atompult&frm=main&gp=501031&q=%D0%BBA%D0%B0%D0%BA%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D1%82%20%D0%B2%20%D0%B2%20%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9&d=762299110385282528&sig=c77eab88d2&s=vk.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что при мониторинге сети «Интернет», прокуратурой района выявлено, что в сети «Интернет» по указанным электронным адресам: содержится информация об изготовлении оружия самостоятельно. Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайты и Интернет-страницы не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных Интернет-страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение в сети интернет на указанных Интернет-страницах информации об изготовлении кустарным способом оружия противоречит действующему законодательству, что может провести к использованию оружия изготовленного описанным способом для совершения преступлений, в том числе террористическими организациями для организации и проведения диверсионного-террористических акций, а так же способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь приводит к нарушению интересов РФ, заключающихся в единстве правовых и организационных основ противодействия терроризма и экстремизма, борьбы с ними, может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также ставит под угрозу безопасность государства. В целях ограничения доступа к страницам указанных сайтов необходимо признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах указанных сайтов запрещенной к распространению, чтоб внести их в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Определением Верещагинского районного суда Пермского края от 28.11.2022 принят частичный отказ представителя административного истца от административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил уточненное исковое заявление в соответствие, с которым просил уточнить требования, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

https:// www/youtube.com/watch?v=y1FFI0Ay5YM;

https://findpatent.ru/patent/209/2096396.html;

https://www/youtube.com/watch?v=NjXvJZe6_-k, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает требования прокурора Верещагинского района, в части признания информации размещенной на страницах сайта с указанными адресами, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с п.13 ст.2 Закона № 149-ФЗ оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, оператор информационной системы должен обеспечить возможность размещения информации в сети "Интернет" в форме открытых данных.

Согласно п.1 ст.10 указанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», определено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ уполномоченными органами или судом.

Согласно п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет», прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам:

https:// www/youtube.com/watch?v=y1FFI0Ay5YM

https://findpatent.ru/patent/209/2096396.html

https://www/youtube.com/watch?v=NjXvJZe6_-k, содержится информация об изготовлении оружия самостоятельно. При этом, доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страниц может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение - отсутствуют. Доказательствами указанных фактов является представленные административным истцом скриншоты обозначенных страниц, информации о домене сайтов.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно статьям 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, а также пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

К основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную пунктом 2 статьи 5 Федерального закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Согласно ст.22 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1-282.3, 360 УК РФ.

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии со статьей 205.1 УК РФ склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью 3 статьи 206, частью 1 статьи 208 УК РФ, являются уголовно наказуемыми деяниями.

Статья 6, 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещается свободный оборот оружия.

Производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, являются видами деятельности, которая подлежит обязательному лицензированию.

В силу статей 222, 223 УК РФ незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), а также незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов, незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделка или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию является уголовно наказуемым деянием.

Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно статье 212 УК РФ являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Согласно п.1.1. примечания к ст.205.1 УК РФ под пособничеством в указанной статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Кроме того, ч.5 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся правовые меры, в том числе, реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Характер изложенной на вышеуказанных сайтах информации свидетельствует об изготовлении огнестрельного оружия, оружия зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов, находящихся в свободном обороте, и применения их.

Таким образом, в силу требований приведенных выше норм федерального законодательства, изготовление любого вида оружия запрещено в силу закона, поскольку представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий. Указанная выше информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в указанный реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), по указанным интернет-сайтам не имеется.

Поскольку информация о способах изготовления огнестрельного оружия, зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан, в том числе несовершеннолетних, от такой информации не предусмотрен.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

В связи с чем, суд соглашается с доводами административного истца о том, что на страницах указанных сайтов размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав Российской Федерации, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет – страницах:

https:// www/youtube.com/watch?v=y1FFI0Ay5YM

https://findpatent.ru/patent/209/2096396.html

https://www/youtube.com/watch?v=NjXvJZe6_-k, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и ограничить к ним доступ.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 186, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Верещагинского района, в интересах Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, на сайтах с URL-адресами:

https:// www/youtube.com/watch?v=y1FFI0Ay5YM

https://findpatent.ru/patent/209/2096396.html

https://www/youtube.com/watch?v=NjXvJZe6_-k, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанных интернет - страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.М. Филиппенко