№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

____ 06 июня 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Сахатранснефтегаз», ОГРН №, ИНН № юридический адрес: 677027, ____ (Якутия), ____В, офис 501,

УСТАНОВИЛ :

____ государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 9.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Сахатранснефтегаз» (далее – АО «Сахатранснефтегаз»).

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол ФИО2, не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель АО «Сахатранснефтегаз» по доверенности ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласился по доводам, изложенным в письменном возражении, просил прекратить производство по делу ввиду малозначительности.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от ____ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что на основании решения и.о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора ФИО5 от ____ №Р-400-142-рш в период с ____ по ____ проведена выездная проверка в отношении опасного производственного объекта «Участок газопровода ГПЗ-ГРС-1 Якутская ГРЭС-1» (регистрационный №А73-00736-0183), эксплуатируемого АО «Сахатранснефтегаз».

Согласно акту проверки от ____ № следует, что АО «Сахатранснефтегаз» не выполнены п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания от ____ №, а именно:

В сведения характеризующий опасный производственный объект «Участок газопровода ГПЗ-ГРС-1 – Якутская ГРЭС-1» не внесена дополнительная информация по крановым узлам с установкой отключающей арматуры в зависимости от ввода газопроводов в эксплуатацию, с учетом мест размещения не внесены контрольно-измерительные пункты (КИП) (см. ПМЛАС);

Отсутствуют Акт приемки в эксплуатацию, проектная и исполнительно-техническая документация по газопроводам ГПЗ-ГРС-1. Отсутствуют права собственности на вновь введенный в 2024-2025 году газопровод диаметром 500 мм, на газопровод ГПЗ-ГРС-1 (2100 м);

Не осуществляется в полном объеме мониторинг за техническим состоянием подземных газопроводов не приняты меры: - по очистке древесно-кустарниковой растительности; - по восстановлению обваливания каждой нитки газопроводов; - по содержанию охранных зон (просек в районе ГПЗ) газопроводов в пожаробезопасном состоянии;- по созданию минерализованных полос по границам просек шириной не менее 1,4 метра;

Не разработана производственная инструкция по техническому обслуживанию (ремонту), (мониторингу) подземных газопроводов ГПЗ-ГРС-1 Якутская ГРЭС-1, определяющая порядок подготовки и безопасность проведения применительно к конкретным производственным условиям, с учетом значимости объекта;

Не установлены в полном объеме опознавательными знаками по трем ниткам газопроводов, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров, которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также на поворотах и у каждого сооружения газопровода. На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения (указать литер газопровода) и телефон аварийно-диспетчерской службы.

В плане мероприятий не в полном объеме рассчитаны риски учетом срока эксплуатации и последствий для объектов жилого фонда вблизи газопроводов. Отсутствуют сведения о наиболее вероятных авариях и наиболее опасных по последствиям. Не учтен обмен информацией между АК «Якутскэнерго», Якутской ГРЭС-1 и УГРС АО «Саханефтегаз». Не в полном объеме предусмотрена система взаимного обмена информацией между организациями – участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; не учтены действия персонала по переключениям, с учетом падения давления газа и отключением газоснабжения для потребителей ЯГРЭС-1 ниже критического давления. В разделе 12 на разработаны действия персонала по оповещению и мер безопасности для населения, проживающего вблизи газопроводов;

Нарушена охранная зона газопроводов, с установкой гаражей в районе Автострады 50 лет Октября.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «Сахатранснефтегаз» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Объективных препятствий для соблюдения обществом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие обществом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «Сахатранснефтегаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В деле отсутствуют сведения о том, что АО «Сахатранснефтегаз» ранее привлекался к административной ответственности, в деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным применить наказание в виде предупреждения, данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, санкции вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Акционерное общество «Сахатранснефтегаз», ОГРН №, ИНН № юридический адрес: 677027, ____ (Якутия), ____, офис 501, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Е.А. Никифорова

Копия верна

Судья Е.А. Никифорова