Дело № 2а-165/2025

УИД 54RS0035-01-2025-000192-51

Поступило в суд 06.02.2025 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н.Обрезана,

при секретаре судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием представителя военного комиссариата ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО2 к военному комиссариату г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского, Чистоозёрного районов Новосибирской области об оспаривании решения и возложении обязанности передать государственную награду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского, Чистоозёрного районов Новосибирской области об оспаривании решения и возложении обязанности передать государственную награду. В иске указано, что её сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения погиб 28 февраля 2024 года в ходе специальной военной операции при исполнении обязанностей военной службы на территории Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики и Украины. В ноябре 2024 года она получила сообщение от командира войсковой части, в которой служил её сын, о том, что сын представлен к государственной награде «Ордену Мужества» (посмертно). В декабре 2024 года она получила из Военного комиссариата г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районов Новосибирской области сообщение о том, что государственная награда, которой посмертно награждён её сын поступила в Военный комиссариат и будет там находиться до принятия решения о порядке вручения награды. Она обратилась в военкомат с просьбой передать ей Орден Мужества, которым посмертно был награждён её сын, на хранение и в память о сыне. Но, согласно письму № от 16.12.2024 года, за подписью Военного комиссара г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районов Новосибирской области, ей было отказано в передаче награды сына. Отказ объяснили тем, что государственные награды и документы к ним лиц, награждённых посмертно, передаются (вручаются) для хранения супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награждённого лица последующих очередей. Поэтому, по мнению ответчика, супруги и дети стоят первыми в списке, то награда будет передана супруге, ФИО4 Полагает, что ответчиком неправильно истолкован закон, поскольку наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя, все лица, указанные в названной норме закона, имеют равные права на наследственное имущество. Таким образом она и супруга её сына имеют равные права на получение для хранения наград её погибшего сына. Полагает, что существенное значение имеет то обстоятельство, что в зарегистрированном браке с ФИО4 её сын состоял непродолжительное время, у него есть несовершеннолетний сын, который также входит в число лиц, имеющих право на получение на хранение ордена, которым посмертно был награждён его отец. При этом в любом случае после её смерти награда в порядке наследования перейдёт к внуку. Её сын был похоронен на кладбище в с. Северотатарское Татарского района Новосибирской области, где похоронен его отец и другие родственники. Будет несправедливо, если награда сына не будет передана на хранение их семье, которая будет вечно хранить память о сыне и отце. Считает незаконным отказ Военного комиссариата города Татарска, Татарского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районов Новосибирской области в передаче ей на хранение Ордена мужества, которым посмертно был награждён её сын. Просит возложить обязанность на Военный комиссариат города Татарска, Татарского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районов Новосибирской области передать ей на хранение Орден мужества, которым посмертно был награждён её сын, погибший 28 февраля 2024 года в ходе специальной военной операции при исполнении обязанностей военной службы на территории Донецкой Народной республики, Луганской Народной республики и Украины.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что её сын ФИО3, погиб 28 февраля 2024 года в ходе СВО при исполнении обязанностей военной службы на территории ДНР, ЛНР и Украины. В ноябре 2024 года она получила сообщение от командира войсковой части, в которой служил её сын, о том, что сын представлен к государственной награде - Ордену Мужества (посмертно). В декабре 2024 года она получила из военного комиссариата г. Татарска сообщение о том, что государственная награда, Орден мужества, которым посмертно награждён её сын поступила в военкомат и будет там находиться до принятия решения о порядке вручения награды. Она обратилась в военкомат с просьбой передать ей Орден Мужества, как матери, на хранение и в память о сыне. Однако в передаче награды сына ей было отказано. Проси передать ей на хранение государственную награду - Орден Мужества, которым посмертно был награждён её сын ФИО3, погибший 28 февраля 2024 года в зоне СВО.

Представитель административного ответчика (военного комиссариата г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районов Новосибирской области) ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала.

Заинтересованное лицо ФИО4, привлеченная к участию в деле, в порядке статьи 47 КАС РФ, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, суду пояснила, что она имеет первоочередное право на получение Ордена Мужества, присвоенного её мужу ФИО3 посмертно, как указано в Указе Президента РФ. ФИО3 21.01.2024 года заключил контракт о прохождении военной службы в зоне СВО в военном комиссариате г. Салихарда. Кроме того, она ездила на опознание мужа. Брак между ней и погибшим ФИО5 был заключен 17.01.2024 года, хотя совместно они проживали с 2022 года, вели совместное хозяйство. Просит в иске отказать орден передать ей.

Привлеченные к участию в деле, в порядке статьи 47 КАС РФ, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом. Об отложении судебного заседания с ходатайством не обращались.

Судом установлено следующее.

Истец ФИО2, являющаяся матерью погибшего 28.02.2024 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с требованием о возложении обязанности на военный комиссариат г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районов Новосибирской области передать ей на хранение государственную награду её сына.

Из материалов дела следует, что рядовой ФИО3, стрелок войсковой части № погиб 28 февраля 2024 года в районе проведения специальной военной операции.

Также из материалов дела следует, что Указом Президента Российской Федерации ФИО3 награжден Орденом Мужества (посмертно). Государственная награда, после захоронения погибшего ФИО3 родственникам не вручена, находится в военном комиссариате г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районов Новосибирской области до разрешения спора в суде по вопросу порядка вручения награды.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что государственные награды и почетные звания Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации (ст. 71, п. "с"), при этом награждение государственными наградами Российской Федерации и присвоение почетных званий Российской Федерации относится к компетенции Президента Российской Федерации (ст. 89, п. "б").

В соответствии со ст. 1185 Гражданского кодекса Российской Федерации государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, статуты орденов Российской Федерации.

Согласно Статуту ордена Мужества орденом Мужества награждаются граждане, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни. Награждение орденом Мужества может быть произведено посмертно (п. п. 1, 3).

Порядок вручения государственных наград установлен Положением о государственных наградах Российской Федерации.

В соответствии с п. 47 Положения о государственных наградах Российской Федерации государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награжденного лица последующих очередей, определенным законодательством Российской Федерации (далее - члены семьи и иные близкие родственники).

Указанным Положением о государственных наградах Российской Федерации не установлена процедура извещения родных погибшего (умершего) награжденного военнослужащего о предстоящей церемонии вручения государственной награды, а также о месте и порядке проведения данной церемонии, а лишь закреплено, что в случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним вручаются и хранятся у членов семьи погибшего (умершего) или при их отсутствии у иных близких родственников.

Суд приходит к выводу о том, что государственная награда может быть передана одному из членов семьи погибшего, и их очередность нормативно-правовыми актами не регламентирована, поэтому вручение ордена Мужества матери погибшего не противоречит действующему правовому регулированию.

Положение о государственных наградах Российской Федерации утверждено Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 в целях совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 47 названного Положения государственные награды и документы к ним лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения супруге (супругу), отцу, матери, сыну или дочери награжденного лица.

Пункт 48 указанного Положения хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награжденными лицами.Указанные лица должны обеспечить бережное хранение государственных наград и документов к ним. По решению Комиссии лица, награжденные государственными наградами, могут передавать их на постоянное хранение и для экспонирования в государственные, муниципальные музеи, федеральные государственные архивы или Гохран России на основании ходатайства музея, архива или Гохрана России, поддержанного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы сохранения культурного наследия, либо ходатайства федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей, архив или Гохран России.

Передача государственных наград и документов к ним на постоянное хранение и для экспонирования в государственные, муниципальные музеи, федеральные государственные архивы или Гохран России осуществляется, как правило, на основании договора дарения и акта о принятии государственных наград и документов к ним на постоянное хранение и для экспонирования.

Государственные награды и документы к ним, переданные на постоянное хранение и для экспонирования в музеи, федеральные государственные архивы или Гохран России, не возвращаются.

Государственные награды не могут передаваться на постоянное хранение и для экспонирования в негосударственные и немуниципальные музеи, а также в государственные и муниципальные музеи, федеральные государственные архивы, в которых не обеспечены необходимые условия для их хранения (п. 49 Положения).

Пункт 50 Положения предусматривает, что в случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним хранятся у членов семьи или при их отсутствии у иных близких родственников. При отсутствии членов семьи и иных близких родственников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации.

По решению Комиссии государственные награды и документы к ним умершего награжденного лица или лица, награжденного посмертно, могут быть переданы на постоянное хранение и для экспонирования в государственные, муниципальные музеи, федеральные государственные архивы или Гохран России на основании согласия члена семьи или иного близкого родственника, у которых хранятся государственные награды и документы к ним, и при наличии ходатайства музея, архива или Гохрана России, поддержанного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы сохранения культурного наследия, либо ходатайства федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей, архив или Гохран России.

Акт о принятии государственных наград и документов к ним на постоянное хранение и для экспонирования направляется музеем, архивом или Гохраном России в Администрацию Президента Российской Федерации.

Не допускается хранение в государственных, муниципальных музеях, федеральных государственных архивах или Гохране России государственных наград и документов к ним, владелец которых не установлен, а также передача и хранение государственных наград и документов к ним, изъятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец и ответчик по отношению к погибшему ФИО3 являются равными ближайшими родственниками - матерью и супругой (учитывая, что и истец и ответчик имеют право на получение ордера Мужества), и не зависимо от того, кому на хранение будет отдана государственная награда, то будет являться лишь хранителем этой награды, а не ее собственником, который обладает исключительными правами владения, пользования и хранения.

Как следует из словаря русского языка ФИО8 память - способность сохранять и воспроизводить в сознании прежние впечатления, опыт, воспоминания о ком-то, о чем-то, гордость - чувство удовлетворения от чего-то.

В п. п. 5 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

С учетом приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Из представленных документов судом установлено, что погибший ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы в зоне проведения СВО 12.01.2024 года, в то время, как брак с ФИО4 заключен 17.01.2024 года, то есть после заключения военного контракта. Следовательно к моменту заключения контракта единственным известным близким родственником являлась мать погибшего.

Установив факт и степень родства истицы с погибшим, суд с учетом приведенных положений закона приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, полагая целесообразным передать государственную награду на хранение матери погибшего.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, условия и порядок реализации указанного права определены процессуальным законодательством. Право на судебную защиту представляет собой правомочие субъекта права по отношению к государству в лице его судебных органов, осуществляющих функцию судебной власти; право на участие суда в защите нарушенных (действительно или предполагаемо) или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Следовательно, административные исковые требования о признании незаконными действий военного комиссариата г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районов Новосибирской области об отказе в передаче на хранение государственной награды истице, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к военному комиссариату г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского, Чистоозёрного районов Новосибирской области удовлетворить.

Возложить на военный комиссариат г. Татарска, Татарского, Усть-Таркского, Чистоозёрного районов Новосибирской области обязанность передать ФИО2 на хранение государственную награду «Орден мужества», которым посмертно награжден ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибший 28.02.2024 года в ходе специальной военной операции на территории Донецкой народной республики, Луганской народной республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путем подачи жалобы в Татарский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.05.2025 года.

Судья А.Н. Обрезан