Дело № 2-289/2025

УИД 27RS0022-01-2025-000361-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шленчак Л.В.,

при секретаре судебного заседания Абраменко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленных правообладателях,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края обратился с исковым заявлением к ФИО1 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленных правообладателях.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Администрацией сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края проводится работа в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выявлению правообладателей объектов недвижимости.

В целях выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости уполномоченные органы осуществляют мероприятия, предусмотренные ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе проведения указанной работы истцом установлено, что ранее правообладателем объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв.м., кадастровый №, являлся ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в наследство в отношении имущества умершего ФИО2

Вместе с тем, квартира в наследственную массу включена не была, в связи с чем в свидетельство о праве на наследования по закону не включена, запись в Единый государственный реестр недвижимости, подтверждающая право собственности указанного наследника в отношении квартиры, не внесена.

В связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о праве собственности на спорный объект недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв.м., кадастровый №, у налогового органа отсутствуют основания для начисления ФИО1 налога на имущество физических лиц, что влечет недоимку бюджета муниципального образования.

Учитывая вышеизложенное, истец просит суд внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о выявленном правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв.м., кадастровый №.

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, просили суд провести судебное заседание в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (Управления Росреестра по Хабаровскому краю) не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство по делу не просил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п.п. 3 и 4 п. 1 ст. 8); признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12).

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами - п. 1 ст. 131 ГК РФ.

В соответствии с п. 44 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) в п. 1 ст. 69 1. права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные мероприятия также проводятся в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, если:

1) такими правообладателями являются наследники, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию, если права наследодателей на эти объекты недвижимости возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и при этом права указанных наследников возникли до 1 февраля 2019 года и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2) право собственности таких правообладателей возникло в связи с внесением членом жилищно-строительного, гаражного или иного потребительского кооператива, иным лицом, имеющим право на паенакопления, в полном объеме своего паевого взноса за квартиру, гараж или иное недвижимое имущество, предоставленное этим лицам кооперативом, и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

3) право собственности таких правообладателей зарегистрировано после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» уполномоченными органами, действовавшими на территории субъекта Российской Федерации, на которой находится объект недвижимости, но до создания на указанной территории учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с указанным Федеральным законом.

В ч. 2 ст. 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ закреплено, что мероприятия, указанные в части 1 настоящей статьи, включают в себя:

1) проведение анализа сведений, в том числе о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении уполномоченных органов, осуществляющих данные мероприятия;

2) направление запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов;

3) опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов либо законов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа соответствующих муниципального образования или субъекта Российской Федерации, на территориях которых расположены ранее учтенные объекты недвижимости, на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости, либо на иной территории, расположенной за границами населенного пункта (в случае проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости за границами населенного пункта), сообщения о способах и порядке предоставления в уполномоченные органы сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями, в том числе о порядке предоставления любыми заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением мероприятий, указанных в настоящей части. В случае проведения предусмотренных настоящей статьей мероприятий в отношении помещений и (или) машино-мест в многоквартирном доме указанное сообщение также размещается в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах такого многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен такой многоквартирный дом). При предоставлении заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в уполномоченный орган одновременно должны быть представлены реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.

Согласно ч. 6, 7 ст. 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ после проведения мероприятий, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (далее - проект решения), в котором указываются:

1) кадастровый номер ранее учтенного объекта недвижимости, содержащийся в Едином государственном реестре недвижимости, а в случае отсутствия такого кадастрового номера - вид, назначение, площадь, иная основная характеристика (при наличии), адрес такого объекта недвижимости (если ранее учтенный объект недвижимости не является объектом адресации - сведения о его ином месте нахождения);

2) в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося физическим лицом: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, вид и реквизиты документов, удостоверяющих личность, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания;

3) в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося юридическим лицом: полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

4) документы, подтверждающие, что выявленное лицо является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости, их реквизиты (при наличии у документов реквизитов);

5) результаты осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, подтверждающие, что на момент проведения мероприятий по выявлению правообладателей таких объектов недвижимости, являющихся ранее учтенными, они не прекратили свое существование. Порядок проведения осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, форма акта осмотра устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. В случае подтверждения по результатам осмотра факта существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства акт такого осмотра является приложением к проекту решения.

Проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не подготавливается в случае, если ответы на запросы, указанные в части 4 настоящей статьи, содержат противоречивую информацию о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости либо если ранее учтенным объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, прекратившие свое существование.

Согласно ч. 9, 11, 12 ст. 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента подготовки проекта решения:

1) размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий ранее учтенный объект недвижимости, или в случае, если такой объект недвижимости расположен на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на официальном сайте соответствующего субъекта Российской Федерации сведения о данном объекте недвижимости в объеме, предусмотренном пунктом 1 части 6 настоящей статьи, сроке, в течение которого в соответствии с частью 11 настоящей статьи могут быть представлены возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, а также в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося физическим лицом, - фамилию, имя, отчество (при наличии), в отношении правообладателя, являющегося юридическим лицом, - полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

2) направляет проект решения лицу, выявленному в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, через единый портал или по адресу электронной почты в случае, если правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи в уполномоченный орган в письменном виде представлены сведения об адресе электронной почты, а в случае, если указанное лицо не зарегистрировано на едином портале или не представлены сведения об адресе электронной почты для связи с ним в соответствии с пунктом 3 части 2 настоящей статьи, - в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания (в отношении физического лица) или по адресу юридического лица в пределах его места нахождения (в отношении юридического лица) с указанием срока, в течение которого в соответствии с частью 11 настоящей статьи могут быть представлены возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, либо вручает проект решения указанному лицу с распиской в получении.

Лицо, выявленное в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо вправе представить в письменной форме или в форме электронного документа (электронного образа документа), в том числе посредством личного кабинета на едином портале, возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, с приложением обосновывающих такие возражения документов (электронных образов таких документов) (при их наличии), свидетельствующих о том, что такое лицо не является правообладателем указанного объекта недвижимости, в течение тридцати дней со дня получения указанным лицом проекта решения.

В случае, если в течение тридцати дней со дня получения проекта решения лицом, выявленным в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, в уполномоченный орган не поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, уполномоченный орган принимает решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости. В случае, если до истечения указанного срока в уполномоченный орган поступило согласие правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости с проектом решения, уполномоченный орган обязан принять решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости в срок не более пяти рабочих дней с момента поступления указанного согласия.

В случае, если в течение тридцатидневного срока от лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, в уполномоченный орган поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается. В таком случае по требованию уполномоченного органа суд вправе вынести решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом заявление указанного в настоящей части правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости о внесении в Единый государственный реестр недвижимости данной записи не требуется. Данное требование может быть заявлено в суд уполномоченным органом в течение одного года со дня поступления указанных возражений.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в рамках проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных земельных участков истцом получены сведения о том, что правообладателем объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв.м., кадастровый № является ответчик - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретена квартира по адресу: <адрес>.

Регистрация в бюро технической инвентаризации право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> подтверждена справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ, а также записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между 1 ФИО2 и ФИО3 заключен брак. После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО1.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 являлась наследником имущества ФИО2 и приняла в наследство имущество, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Однако спорная квартира в наследственную массу включена не была, в связи с чем в свидетельство о праве на наследования по закону не включена.

Из ответа КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории <адрес> и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности за (в именительном падеже) ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство имущества Хабаровского края в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № указало, что в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 08.10.2009 303-пр «О совершенствовании учета краевого государственного имущества и ведения Реестра краевого государственного имущества» уведомляем о том, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв. м, кадастровый №, в Реестре краевого государственного имущества не значится.

Согласно сведениям, представленным КУМИ Ульчского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ об объекте недвижимости: помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв. м., с кадастровым номером - № имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах - отсутствуют.

Из ответа МТУ Россимущества а Хабаровском крае и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МТУ не располагает информацией о внесении в ЕГРН сведений о выявленных правообладателях имущества, расположенного по адресу: <адрес>. В реестре федерального имущества указанный объект не значится.

Филиал ППК «Роскадастр» по Хабаровскому краю представил сведения от ДД.ММ.ГГГГ №№ из которых следует, что в ЕГРН содержатся сведения: помещение (квартира), расположенное по адресу: Российская Федерация, Хабаровский край, муниципальный район Ульчский, сельское поселение <адрес>. Кадастровый №. Площадь 38,9 кв.м. Подлежит уточнению в соответствии с действующим законодательством. Сведения о государственной регистрации прав в ЕГРН отсутствуют.

Также согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об объекте недвижимости: помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв. м., с кадастровым номером - № имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах - отсутствуют.

По сведениям ОМВД России по Ульчскому района от ДД.ММ.ГГГГ № согласно учетным данным МВД России адрес - <адрес>, отсутствует.

Истец доказательств выполнения требований ст. 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ не представил. Сообщил суду, что мероприятия какие-либо в рамках ст. 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ не проводились.

Так истец ограничился лишь свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ, справкой бюро технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти, однако данные документы, без выполнения требований ст. 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ не являются достаточными основаниями для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая заявленные исковые требования, исследованные доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что основанные на данных обстоятельствах исковые требования Администрации сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленном правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв.м., кадастровый №, не могут быть признаны правомерными, законными и обоснованными, в связи с чем не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленном правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 38,9 кв.м., кадастровый № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 01.11.2025.

<данные изъяты>

Судья Л.В.Шленчак