Административное дело № 2а-5134/2025
УИД 48RS0001-01-2025-004152-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2025 года г. Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего Полухина Д.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, возложении обязанности аннулировать и сдать охотничий билет,
установил:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, возложении обязанности аннулировать и сдать охотничий билет, ссылаясь на то, что административному ответчику ФИО1 выдан охотничий билет серии №, при этом приговором Советского районного суда г. Липецка от 17.04.2024 ФИО1 осужден за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ч.1 № УК РФ. Наличие судимости за совершение умышленного преступления является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета. Просил прекратить действие права на осуществление охоты за ФИО1, обязать его возвратить аннулированный охотничий билет.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Дождикова Т.Н. заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения прокурора Дождиковой Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и, соответственно, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статьи 3 и 11).
Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования(часть 5 статьи 2 Закона об охране окружающей среды).
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.
Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (статья 40 Закона о животном мире).
Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34Закона о животном мире).
В соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 47 Закона о животном мире за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.
Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (часть 3 статьи 47 Закона о животном мире).
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; охотник должен иметь охотничий билет, который признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (часть 1 и пункт 1 части 3 статьи 20, часть 4 статьи 21).
Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1 статьи 21Закона об охоте).
В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.
В силу статьи 34 указанного закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Аналогичные положения содержатся в пунктах 17 и 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от 20 января 2011 года N 13 (далее - Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета).
В соответствии с п. 2.2.15 Постановления Правительства Липецкой обл. от19.12.2023 № 823 (ред. от 25.04.2025) «Об утверждении Положения об управлении по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области» функцией Управления является выдача и аннулирование охотничьих билетов.
Из материалов дела следует, что 26.03.2012 Управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области ФИО1 выдан охотничий билет серии 48 №.
Приговором Советского районного суда г. Липецка от 17.04.2024 ФИО1 осужден за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ст. № УК РФ (дело №), судимость не погашена.
Положениями ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается:
а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления,- по истечении восьми лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что административный ответчик имеет непогашенную судимость.
В соответствии со ст. 59 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования, предъявленные Липецким межрайонным природоохранным прокурором, о прекращении права административного ответчика на осуществление охоты, возложении обязанности аннулировать и сдать охотничий билет являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административный иск Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, возложении обязанности аннулировать и сдать охотничий билет удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, паспорт №, на осуществление охоты.
Обязать Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет серии № №.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, паспорт №, сдать охотничий билет серии 48 № в Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.И. Полухин
Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2025 года.