Дело № 2а-1268/2025

24RS0024-01-2025-001032-28

Решение

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, Отделению лицензионно-разрешительной работы г. Канска Управления Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным заключения органа внутренних дел об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным заключения органа внутренних дел об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия. Административное исковое заявление мотивировано тем, что в адрес административного истца от начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю (отделение лицензионно-разрешительной работы (по Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Канкому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам) г. Канска) поступило уведомление об аннулировании разрешения. Основанием принятого решения послужило привлечение ФИО1 к административной ответственности дважды в течении года. Постановление об административном правонарушении на основании протокола № 010867 под № 319 было вынесено 29.06.2023 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, тогда как постановление на основании протокола № 013218 под № 263 последовало лишь 03.12.2024 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, то есть через 6 месяцев после окончания годичного периода, установленного для первого нарушения. Если бы имело место повторное административное правонарушение в пределах годового срока, привлечение к ответственности должно было происходить по ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ. Однако постановления были вынесены по ч. 1, что свидетельствует о том, что в юридически значимый период повторность нарушений отсутствовала. В связи с чем, ФИО1 просит решение Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю (отделение лицензионно-разрешительной работы (по Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Канкому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам) г. Канска об аннулировании лицензии признать незаконным и отменить.

Протокольными определениями от 12.05.2025, 02.06.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, заинтересованными лицами привлечены Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, начальник отделения лицензионно-разрешительной работы (по Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Канскому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам) г. Канска Управления Росгвардии по Красноярскому краю майор полиции ФИО2, Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, чтоживёт на даче один, побоялся оставлять оружие дома, с собой взял оружие в зачехленном виде и с товарищем поехали на рыбалку, пошли за черемшой. Была жара, стало плохо, пришлось оставить оружие, так как место стоянки было выше по течению реки и поскольку было тяжело нести карабин, спрятал его. Товарищ довел до катера, поехал за таблетками к месту стоянки. Староверы нашли оружие, сдали его в полицию. Дважды привлекали к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО3 (по ордеру) административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что в документе об аннулировании сформулировано, что ФИО1 в течение года дважды совершил правонарушение. Первый протокол составлен 10.06.2023, второй протокол составлен 25.06.2024. Второе правонарушение произошло 14.06.2024, спустя год и 4 дня после первого. Законных оснований к аннулированию разрешения не имеется.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю (по доверенности), Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Канскому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам) г. Канска Управления Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, заинтересованное лицо начальник ОЛРР г. Канска Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 требования административного иска не признал, дополнительно пояснил, что 15 января ФИО1 было направлено уведомление, 6 февраля он явился и привез оружие. Протокол изъятия оружия и патронов был составлен позже, так как ФИО1 явился с оружием. На момент совершения второго правонарушения, действовало первое нарушение, год еще не прошел, в постановлении судья указала, что усматривается повторность. Считает свои действия законными и обоснованными.

От представителя Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО4 (на основании доверенности) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, представлено возражение на административное исковое заявление, согласно которому, возражает против административных исковых требований в полном объеме. Согласно сведениям базы данных Росгвардии ФИО1 ранее состоял на учете в Отделении лицензионно-разрешительной работы (по Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Канскому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам) г. Канска Управления Росгвардии по Красноярскому краю как владелец следующего гражданского оружия: охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие «МЦ-21-12», кал. 12х70, №, разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №, выдано 25.08.2021 ОЛРР г. Канска, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «ТИГР», кал. 7,62х54R, №, 2021 года выпуска, разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №, выдано 19.01.2022 ОЛРР г. Канска, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты». Постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 319-06 от 29.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3 900 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (до вступления постановления в законную силу). ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками МО МВД России «Ирбейский», установлен факт нарушения ФИО1 правил охоты. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ «Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи». По факту повторного нарушения правил охоты, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края от 03.12.2024 № 5-263/137/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей. Указанное постановление суда ФИО1 обжаловано не было, в связи, с чем вступило в законную силу 20.12.2024. 15.01.2025 сотрудниками ОЛРР г. Канска Управления Росгвардии по Красноярскому краю разрешения на хранение и ношение оружия, принадлежащего ФИО1, аннулированы на основании п. 5 ч. 20 ст. 13 и п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» за повторное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты. На дату совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ (дата совершения 14.06.2024, протокол об административном правонарушении от 25.06.2024) ФИО1 являлся лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (постановление вступило в силу 25.07.2023, штраф оплачен 03.07.2023). Таким образом, действия должностных лиц ОЛРР г. Канска Управления Росгвардии по Красноярскому краю являются законными и обоснованными, в связи, с чем требования ФИО1 необходимо оставить без удовлетворения.

Представители заинтересованных лиц Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края поступил отзыв на административный иск, согласно которому, полагает, что доводы административного истца необоснованные, а иск не подлежит удовлетворению, поскольку 29.06.2023 министерством в отношении ФИО1 вынесено постановление № 319-06 о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение Правил охоты, которое вступило в законную силу 25.07.2023. 14.06.2024 в ходе проведения рейдовых мероприятий в рамках осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории охотничьих угодий в Ирбейском районе Красноярского края были выявлены факты нарушения обязательных требований законодательства в области охоты и в области оружия, допущенные ФИО1, проверка которых проводилась сотрудниками МО МВД России «Ирбейский». 25.06.2024 должностным лицом министерством в рамках компетенции на основании материалов и результатов проверки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (№ 013218) по ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ, так как годичный срок совершения гражданином первого правонарушения в области охоты не истек (до 25.07.2024 включительно). 03.12.2024 мировым судьей судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения, назначено административное наказание в виде штрафа. Указанное постановление суда ФИО1 обжаловано не было, в связи, с чем вступило в законную силу 20.12.2024. Действия административного ответчика по аннулированию разрешения на оружие ФИО1 были обоснованными и законными, в связи, с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о рассмотрении дела надлежащим образом и не просивших об отложении рассмотрения дела, в силу ст. 150 КАС.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон «Об оружии»), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим обороты оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, для того, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также с целью обеспечить строго целевое использование оружия (ч. 1 ст. 1, ст. 13 Закона «Об оружии»).

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее, чем за один месяц до дня окончания срока его действия (абзац 14 ст. 13 Закона «Об оружии»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных пунктом 5 части 20 статьи 13 данного закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу прямого указания, содержащегося в пункте 5 части 20 статьи 13 Закона «Об оружии», лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В силу абзаца 2 ст. 26 Закона «Об оружии» в случаях выявления нарушения гражданином установленных настоящим Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, пересылки гражданином оружия, а также в случаях возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6, 6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона, выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение, либо хранение и ношение, либо хранение и использование оружия или на ношение и использование охотничьего оружия временно изымаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо органами внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Частью 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

Нарушение правил охоты считается повторным, если на день совершения второго правонарушения, первое постановление за аналогичное нарушение вступило в законную силу («Обзор судебной практики Верхового суда Российской Федерации №2, 3 (2024)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)).

Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО1 ранее состоял на учете в Отделении лицензионно-разрешительной работы (по Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Канскому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам) г. Канска Управления Росгвардии по Красноярскому краю как владелец следующего гражданского оружия: охотничье гладкоствольное длинноствольное оружие «МЦ-21-12», кал. 12х70, №, разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №, выдано 25.08.2021 ОЛРР г. Канска, сроком действия до 25.08.2026; охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «ТИГР», кал. 7,62х54R, №, 2021 года выпуска, разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа №, выдано 19.01.2022 ОЛРР г. Канска, сроком действия до 19.01.2027.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты».

Постановлением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 319-06 от 29.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3 900 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.07.2023. Штраф оплачен 04.07.2023 (до вступления постановления в законную силу).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками МО МВД России «Ирбейский», установлен факт нарушения ФИО1 правил охоты. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ «Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи».

По факту повторного нарушения правил охоты, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края от 03.12.2024 № 5-263/137/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей. Указанное постановление суда ФИО1 обжаловано не было, в связи, с чем вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (до вступления постановления в законную силу).

15.01.2025 сотрудниками ОЛРР г. Канска Управления Росгвардии по Красноярскому краю разрешения на хранение и ношение оружия, принадлежащего ФИО1, аннулированы на основании п. 5 ч. 20 ст. 13 и п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» за повторное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты (л.д. 5).

ФИО1 как лицо, являющееся владельцем оружия, должен и обязан знать и соблюдать требования Федерального закона «Об оружии».

Поскольку на дату совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ (дата совершения 14.06.2024, протокол об административном правонарушении от 25.06.2024) ФИО1 являлся лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (постановление вступило в силу 25.07.2023, штраф оплачен 03.07.2023), должностное лицо обоснованно приняло решение об аннулировании выданных ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия.

Доводы административного истца и его представителя о незаконных основаниях к аннулированию разрешений на хранение и ношение оружия основаны на неверном толковании норм права.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав, отсутствуют какие-либо основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 360 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, Отделению лицензионно-разрешительной работы г. Канска Управления Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным заключения органа внутренних дел об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: - М.В. Крашкауцкая

Мотивированное решение составлено 16.07.2025.