38RS0035-01-2022-002287-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Бутухановой Ю.А., с участием прокурора ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Казачка Лес» о возмещении суммы ущерба,

УСТАНОВИЛ :

В обоснование исковых требований, с учетом изменений, указано, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране животного мира арендаторами лесных участков. В ходе проведения проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от Дата ООО «Казачка Лес» осуществляет деятельность по временному пользованию лесным участком с целью заготовки древесины, площадью 9 221 га, имеющим местоположение: Адрес, Казачинско-Ленское лесничество. На основании договора аренды лесного участка № от Дата ООО «Казачка Лес» осуществляет деятельность по временному пользованию лесного участка с целью заготовки древесины, площадью 13 341 га, имеющим местоположение: Адрес, Казачинско-Ленское лесничество. Согласно отчетам об использовании лесов в 2016 году ООО «Казачка Лес» в указанный период осуществлена заготовка древесины путем сплошных рубок на площади 172,1 га. Специалистом министерства лесного комплекса Адрес выполнен расчет ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты от техногенного воздействия на площади землеотвода для заготовки древесины с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды РФ от Дата №, зарегистрированной в Минюсте РФ Дата №. Из расчета следует, что размер причиненного в 2016 г. вреда объектам животного мира (объектам охоты) и среде его обитания в охотничьих угодьях лесного фонда по договорам аренды № от Дата, № от Дата составляет ......... Истец просил суд взыскать с ООО «Казачка Лес» ущерб, причинённый окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2016 году в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договорам аренды № от Дата, № от Дата в размере ........ с зачислением суммы в бюджет муниципального образования «Адрес».

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Казачка Лес» ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц администрации МО «Адрес», Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие по поводу возмещения вреда окружающей среде, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от Дата N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от Дата N 52-ФЗ "О животном мире".

Положение об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В соответствии со статьей 56 Федерального закона "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от Дата N 948 при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Установлено, что ООО «Казачка Лес» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.

В соответствии с договором аренды лесного участка № от Дата, заключенным между ТУ Агентства лесного хозяйства Адрес и ООО «Областной лесхоз», последнему предоставлен лесной участок общей площадью 13 341 га, имеющий расположение: Адрес, Казачинско-Ленское лесничество.

В соответствии с договором аренды лесного участка № от Дата, заключенным между ТУ Агентства лесного хозяйства Адрес и ООО «Областной лесхоз», последнему предоставлен лесной участок общей площадью 9 221 га, имеющий расположение: Адрес, Казачинско-Ленское лесничество.

Дата ООО «Областной лесхоз» на основании договоров уступки прав и обязанностей по договорам аренды лесного участка № от Дата и № от Дата уступило все свои права и обязанности арендатора по указанным договорам ООО «Лесфонд».

Дата между Агенством лесного хозяйства Адрес (арендодатель), ООО «Лесфонд» (арендатор) и ООО «Казачка лес» (новый арендатор) заключены соглашения о передаче ООО «Казачка Лес» прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков № от Дата и № от Дата

Территория Адрес, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Казачка Лес», является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

В соответствии с расчетом ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), причиненного на площади лесных насаждений, арендованных и вырубленных ООО «Казачка Лес», выполненного специалистом Службы по охране и использованию объектов животного мира Адрес, в результате деятельности по вырубке лесных насаждении арендатором на территории Адрес за 2016 год причинен вред (ущерб) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания по договору № от Дата в размере ........, по договору № от Дата – .........

Принимая представленный расчет ущерба, суд исходит из того, что утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда охотничьим ресурсам основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Не имеется никаких оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста Министерства лесного комплекса Адрес, либо считать их недостоверными. Сумма ущерба, причиненного охотничьим ресурсам в результате хозяйственной деятельности ответчика, установлена в соответствии с методикой исчисления ущерба животному миру и данная методика подлежит применению.

Ссылка представителя ответчика на проект приказа «Об утверждении комплексной методики исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека», не может быть принята судом во внимание, так как указанный проект не является официально утвержденной методикой для исчисления вреда. При расчете причиненного ущерба истцом использовалась Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от Дата №.

Основным методом учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (охотничьих ресурсов) согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от Дата № «Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов РФ переданного полномочия РФ по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета», является зимний маршрутный учет.

При этом, проведение учетных работ осуществляется по специально установленным маршрутам, проходящим на удалении от объектов антропогенного воздействий, линейных объектов, в том числе дорог.

В связи с чем, изменение численности охотничьих ресурсов в сторону увеличения или незначительного снижения связано с их миграцией с территорий антропогенного воздействия на территории, в границах которых проводятся учетные работы.

Таким образом, видовой состав охотничьих ресурсов и их численности на территории воздействия определены на основании официальных данных государственного мониторинга численности и распространения охотничьих ресурсов по видам, полученных путем проведения исследований (учета численности).

Причиненный окружающей среде - животному миру и среде его обитания ущерб может рассчитываться только по Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 г. №948.

Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам разработана в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 1 Методики).

Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей (пункт 2 Методики).

В соответствии с п. 5 Методики при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются следующие параметры: а) территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - территория воздействия). Территория воздействия подразделяется на: территорию необратимой трансформации, территорию сильного воздействия, территорию среднего воздействия, территорию слабого воздействия;

б) численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); в) допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов - определяется в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; г) период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; д) пол вида охотничьих ресурсов.

Размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия).

Приведенные параметры Методики определяют основные требования к расчету ущерба, причиняемого охотничьим ресурсам.

Пунктом 3 статьи 1064 ГК РФ закреплено, что вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В данную норму противоправность поведения включена как дополнительное основание привлечения субъекта к ответственности.

Одновременно при осуществлении лесозаготовительной деятельности возникает неизбежное причинение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.1 ст.56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Аналогичные требования установлены ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из систематического толкования приведенных положений закона, следует, что действующее законодательство допускает установленную п. 3 ст. 1064 ГК РФ возможность возмещения вреда окружающей среде, причиненного правомерными действиями.

Более того, приведенный в Приложении № 3 к Методике пример расчета размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (пример 12) допускает расчет и возмещение вреда, причиненного правомерными действиями.

Таким образом, федеральным законодательством установлена возможность возмещения ущерба, причиненного объектам животного мира в связи с уничтожением среды обитания объектов животного мира правомерной деятельностью по заготовке древесины.

Ссылки ответчика на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям за 2016 год суд отклоняет, поскольку ч.3 ст.78 ФЗ "Об охране окружающей среды" прямо предусмотрено, что иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет, тогда как животный мир и среда его обитания, в силу положений указанного Закона являются компонентом природной среды.

Вопреки доводам ответчика о несогласии с представленным расчетом суммы ущерба, расчет вреда охотничьим ресурсам, причиненного на площади арендованных ООО «Казачка Лес» лесных насаждений, включает все необходимые параметры. Расчет ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, выполнен с применением «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948, зарегистрированной в Минюсте РФ 26.01.2012 № 23030.

Частью 1 статьи 36 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

На основании ст.58 ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Абзацем первым статьи 56 ФЗ "О животном мире" определено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что факт причинения ущерба объектам животного мира и среде их обитания ответчиком ООО «Казачка Лес» в результате деятельности по лесозаготовке нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, учитывая, что Российское природоохранное законодательство допускает возникновение имущественной ответственности и за правомерные действия, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ООО «Казачка Лес» в бюджет муниципального образования «Адрес» ........ (........ + ........).

Реальность причинения вреда окружающей среде в результате хозяйственной деятельности ответчика по заготовке леса подтверждена материалами дела, определяется в данном случае самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется сплошная рубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания. Ответчик не представил допустимых и достаточных доказательств того, что проведены конкретные виды мероприятия по охране объектов животного мира, при этом, ответчик самостоятельно не обращался в Службу по вопросу добровольного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования г.Иркутск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме .........

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора –удовлетворить.

Взыскать с ООО «Казачка Лес» (ИНН №) ущерб, причинённый окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2016 году в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договорам аренды № от Дата, № от Дата в размере ........ с зачислением суммы в бюджет муниципального образования «Адрес».

Взыскать с ООО «Казачка Лес» (ИНН №) в бюджет муниципального образования г.Иркутск государственную пошлину в сумме .........

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 17 октября 2022 года.

Судья Островских Я.В.