Дело № 2а-633/2025

УИД: 91RS0007-01-2025-000581-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Мергинёвой А.А..,

с участием представителя

административного истца - ФИО1,

помощника прокурора – Вапельник В.С.,

административного ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению Начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО4, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Белогорскому району полковника полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; одновременно установить в отношении ФИО4 следующие ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня; обязать ФИО4 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, в дни установленные в органе внутренних дел; запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Заявленные требования мотивирует тем, что приговором Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считается условным с испытательным сроком на 2 года.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 изменен; исключено из приговора указание на применение ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания; назначенное ФИО4 наказание по п. «г» ч. 3 ст. 158 уголовного кодекса Российской Федерации снижено до 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО4 отбыл наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на 5 месяцев 14 дней ограничения свободы.

После отбытия наказания в виде ограничения свободы ФИО4 привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при наличии рецидива преступлений до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях защиты государственных и общественных интересов и предупреждения совершения ФИО4 повторных преступлений и правонарушений, административный истец полагает, что целесообразно установить в отношении административного ответчика административный надзор с установлением ограничений, которые поспособствуют его исправлению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО7, в заключении поданное административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, их доводы, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит следующему.

Вопросы рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором, регламентируются гл. 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Также правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О,. от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О,. от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что приговором Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.

В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное наказание ФИО4 в виде лишения свободы считается условным с испытательным сроком 2 года.

Возложено на условно-осужденного ФИО4 исполнение следующих обязанностей: в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных, периодически являться на регистрацию в этот государственный орган в установленные им сроки.

Указанным приговором суда установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд признает рецидив преступлений.

Подсудимый, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершил тяжкое преступление, при этом он ранее осуждался за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, поэтому в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидив преступлений признается опасным.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Киевского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменен; исключено из приговора указание на применение ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания ФИО4; снижено назначенное наказание по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации до 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части этот же приговор суда оставлен без изменения (л.д. 6-10).

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заменена не отбытая часть наказания по приговору Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 месяцев 22 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 14 дней.

В соответствии со ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО9 установлены следующие ограничения:

- являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы один раз в месяц на регистрацию;

- не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы;

- не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Симферополя и Симферопольского района Республики Крым, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

На основании п. «б» ч. 1 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации зачтено в срок отбывания ФИО4 наказание в виде ограничения свободы время нахождения осужденного в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по день его фактического освобождения включительно из расчета один день нахождения осужденного в исправительной колонии за два дня ограничения свободы.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14).

Согласно копии справки №, выданной ФКУ ИК-1 г. Симферополь, ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой неотбытой части наказания (л.д. 17).

ФИО4 поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В соответствии со ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации относиться к тяжким преступлениям.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ч. 1, п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, судимость ФИО4 за преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то, что срок погашения судимости ФИО4 наступает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что имеются правовые основания для установления ФИО4 административного надзора.

Рассматривая административное исковое заявление, суд исходит из образа жизни ФИО4, который проживает по адресу: <адрес> родителями, официально не трудоустроен, работает по найму.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Симферополю подполковником полиции ФИО8, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 16, 19).

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 об установлении административного надзора ФИО4, с установлением административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО4 новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Таким образом, срок административного надзора необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО4, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении административного надзора– удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и время, установленные органом внутренних дел;

- запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20 марта 2025 года.