Решение по делу № 2А-1991/2023 от 04.05.2023 - о внесении изменений в регистрационные данные номерного двигателя на автомобиль, возложении обязанности произвести его регистрацию.

дело №2а-1991/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

город Хабаровск 04 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием представителей ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по Хабаровскому краю о внесении изменений в регистрационные данные номерного двигателя на автомобиль, возложении обязанности произвести его регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд настоящим административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключен договор купли-продажи транспортного средства – автомобиля марки «Nissan Patrol», г.р.з. № регион, №двигателя № До момента заключения договора ФИО4 совместно с ФИО3 обратились в автосервис, где купили из <адрес> двигатель внутреннего сгорания №№, который соответствовал всем техническим проверкам и сверкам, ввиду проведенной надлежащим образом проверке и одобрению к регистрации и использованию Таможенным морским портом <адрес>. Факт легализации ввезенного в Россию указанного номерного агрегата н спорный автомобиль подтверждался таможенными декларациями от ДД.ММ.ГГГГ на товар с целью дальнейших совершения юридически значимых действий, установки и регистрации транспортного средства. Транспортируемый номерной агрегат №№ был доставлен из <адрес> в <адрес> со всеми подтверждающими соответствие и качество товара документами для передачи клиенту и установки на транспортное средство. По факту установки двигателя в автомобиль, истец приобрел у ФИО4 спорное транспортное средство, которое находилось в технически исправном состоянии, подлежащим к использованию. По факту приобретения указанного автомобиля ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ при смене номерных знаков и регистрации транспортного средства в ГИБДД УМВД России по <адрес> от сотрудников был получен отказ в проведении регистрации автомобиля, ввиду наличия визуально установленного несоответствия нанесенной на двигателе маркировки и возможно нанесенных изменений. В этот же день по факту отказа истцу в регистрации номерного двигателя сотрудниками МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по <адрес> были составлены соответствующие документы и переданы в ОП № УМВД России по <адрес> для проведения процессуальной проверки и принятия соответствующего решения. ДД.ММ.ГГГГ органом дознания ОП № УМВД России по <адрес> было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, а именно по факту умышленной подделки номера двигателя на автомобиле. В ходе расследования уголовного дела было составлено заключение эксперта ЭКЦ №/э от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому установлено, что «индивидуальная маркировка двигателя, который установлен в моторном отсеке предоставленного на экспертизу автомобиля, нанесена не в соответствии с заводской технологией маркирования. Указанная маркировка не является первоначальной (заводской) и в процессе эксплуатации двигателя ее содержание подвергалось изменению. Указывает, что заключение эксперта не соответствует требованиям Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ и не содержит полного, всестороннего и обоснованного исследования с применением необходимых соответствующих методик исследования. Не указано ни одного признака, что имело место спил или уничтожение этого спила. Считает, что спила вообще не было, а номер двигателя является первоначальным. Также указывает на то, что эксперт не указал по каким причинам он определил, что был уничтожен «значительный» слой и, не указав признаки уничтожения самой площадки. Считает, что принимаемые процессуальные решения государственных органов ГИБДД УМВД России по <адрес> затягивают сроки регистрации транспортного средства, принадлежащего ФИО3, при том, что орган дознания не возражает против регистрации автомобиля со спорным двигателем. С учетом уточненных требований просил: признать незаконным отказ в регистрации транспортного средства ГИБДД УМВД России по <адрес> номерного агрегата и автомобиля марки «Nissan Patrol», г.р.з. № регион, принадлежащего ФИО3; внести изменения в регистрационные данные номерного двигателя № на автомобиль марки «Nissan Patrol», г.р.з. № регион, принадлежащий ФИО3; произвести ГИБДД УМВД России по <адрес> регистрацию транспортного средства «Nissan Patrol», г.р.з№ принадлежащий ФИО3

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования в уточненной редакции поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что спорное транспортное средство не подлежит регистрации с двигателем №, поскольку этот номер подделан, о чем свидетельствуют выводы проведенных по уголовному делу № судебных экспертиз.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении судебной автотехнической экспертизы.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного истца.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ) под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

В статье 12 указанного Федерального закона определено понятие идентификационного номера - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов (часть 1); маркировки транспортного средства - идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 2); маркировки основного компонента транспортного средства - идентификационный номер основного компонента транспортного средства, нанесенный на соответствующий основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 3).

Как установлено частью 1 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, в том числе связанных со сменой владельца транспортного средства, проводится осмотр транспортного средства.

При осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (часть 2).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на пункт 92.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, отказано в проведении регистрационного действия, связанного со сменой владельца транспортного средства на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ по факту подделки номера двигателя на автомобиле «Nissan Patrol», г.р.з. №, принадлежащего ФИО3 Указанное уголовное дело не окончено, производство предварительного расследования по нему продолжается.

В ходе расследования уголовного дела проведены судебные экспертизы №э от ДД.ММ.ГГГГ, №э от ДД.ММ.ГГГГ, назначенными и проведенными в порядке статей 195 (196) и 199 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно заключениям которых установлено, что индивидуальная маркировка двигателя, который установлен в моторном отсеке представленного на экспертизу автомобиля нанесена не в соответствии с заводской технологией маркирования, указанная маркировка не является первоначальной (заводской) и в процессе эксплуатации двигателя ее содержание подверглось изменению, а также не выявлены символы первоначальной маркировки, поскольку уничтожен значительный (информативный) слой металла поверхности площадки блока цилиндров. В процессе исследования геометрических параметров маркировочной площадки (двигателя) обнаружены следы (разнонаправленные трассы, царапины, задиры металла), указывающие на удаление ее с рабочей поверхности слоя металла.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Часть 1 названной статьи содержит основания, при которых запрещается совершение регистрационных действий, в частности, в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (пункт 1).

По смыслу вышеприведенных положений Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" идентификация транспортного средства является необходимым условием для совершения действий по государственной регистрации транспортного средства.

Идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства, относятся к регистрационным данным транспортного средства (пункт 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ).

К документам, идентифицирующим транспортное средство, отнесены паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства), свидетельство о регистрации транспортного средства (части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ).

Таким образом, для совершения регистрационных действий, в данном случае связанных с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, должен осуществить идентификацию транспортного средства, то есть установить тождественность идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство.

Требования к идентификации транспортных средств, в том числе требования к маркировке транспортных средств (шасси) идентификационным номером, требования к табличкам изготовителя транспортных средств (шасси) установлены в приложении N 7 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ТР ТС 018/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877.

Согласно пункту 1.1 приложения N 7 Технического регламента на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет.

Табличка изготовителя должна быть размещена в удобном для считывания месте - части транспортного средства (шасси), не подлежащей замене в процессе эксплуатации, и не должна быть снимаемой без применения специального инструмента (пункт 2.1).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 12 декабря 2019 года N 1653.

Учитывая, что по результатам осмотра представленного для совершения регистрационного действия транспортного средства выявлено, что номер шасси и двигателя вызывают сомнения в своей подлинности, номер двигателя подвержен механическому воздействию, которая, как установлено экспертом, индивидуальная маркировка двигателя, который установлен в моторном отсеке представленного на экспертизу автомобиля нанесена не в соответствии с заводской технологией маркирования, указанная маркировка не является первоначальной (заводской) и в процессе эксплуатации двигателя ее содержание подверглось изменению, а также не выявлены символы первоначальной маркировки, поскольку уничтожен значительный (информативный) слой металла поверхности площадки блока цилиндров. В процессе исследования геометрических параметров маркировочной площадки (двигателя) обнаружены следы (разнонаправленные трассы, царапины, задиры металла), указывающие на удаление ее с рабочей поверхности слоя металла, у должностного лица органа регистрационного учета транспортных средств имелись основания для отказа ФИО3 в совершении заявленного регистрационного действия.

В данном случае должностное лицо действовало в соответствии с пунктом 18 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, согласно которому при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> отсутствовали правовые основания для совершения регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полно объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023

Председательствующий судья (подпись) Д.А. Ким