Дело № 2-362/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.10.2022г Приокскй районный суд г.Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФИО5 о сносе самовольной постройки

установил :

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО10 обратился с иском к ФИО5, администрации г.Н.Новгорода о признании незаконным бездействия, сносе самовольной постройки. В обоснование требований указано, что является отцом несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В настоящее время несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает с матерью ФИО6, по адресу: <адрес>. Как следует из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, собственником указанного дома является ФИО7, которая является матерью ФИО5 ФИО7 скончалась ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является наследником первой очереди после смерти ФИО7. Исходя из того, что ФИО5 на момент смерти наследодателя проживала совместно со своей матерью и проживает до настоящего времени в указанном доме, можно сделать вывод о фактическом принятии наследства с ее стороны. Следовательно, ФИО5 является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, несет бремя его содержания и ответственность за надлежащее соблюдение норм. Как следует из выписки из ЕГРП, дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 50,3 кв.м, и этажность - один этаж. Однако, фактически, в настоящее время площадь дома увеличена за счет реконструкции - обустройства мансардного этажа (под крышей дома), обустройства пристроя. Данная реконструкция не отражена в правоустанавливающих документах, не узаконена, следовательно, является самовольной постройкой. Сохранение самовольной постройки нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего ФИО2, который ввиду отсутствия процессуальной дееспособности не может обратиться за защитой своих прав. Поскольку при проведении самовольной реконструкции Ответчиком не производились никакого рода согласования, экспертизы и прочие исследования, самовольная реконструкция может нести опасность для жизни и здоровья лиц, проживающих в данном доме, в том числе и для его сына. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, на котором расположен спорный дом, правоустанавливающие документы на данный земельный участок отсутствуют, в том числе отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, сведения об описании местоположения земельного участка. Администрация в рамках муниципального земельного контроля вправе выявлять и пресекать нарушения требований земельного законодательства, правил землепользования и застройки при строительстве объектов недвижимости. Администрация города Нижнего Новгорода не занимается выявлением самовольной постройки. Бездействие администрации города Нижнего Новгорода является незаконным. Просил признать незаконным бездействие администрации города Нижнего Новгорода по отсутствию действий по выявлению объектов с признаками самовольной постройки; Обязать ФИО5 привести дом, расположенный по адресу: <адрес> первоначальный вид, в соответствии с правоустанавливающими документами, имеющимися в регистрационном деле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Производство по делу в части исковых требований к администрации г.Н.Новгорода о признании незаконным бездействия администрации города Нижнего Новгорода по отсутствию действий по выявлению объектов с признаками самовольной постройки, прекращено.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

В судебном заседании ответчик ФИО5 возражала против иска.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). 3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. 4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; 2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Установлено, что ФИО1 является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Матерью ребенка является ФИО6

Несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован по месту жительства матери по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.10, 73).

Решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 16.08.2021г по делу № по иску ФИО1, ФИО8 к ФИО6 об определении порядка общения с ребенком, по встречному иску ФИО6 к ФИО1, ФИО8 об определении места жительства ребенка и об определении порядка общения с ребенком, определено место жительства несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с матерью ФИО6 по адресу: <адрес>. Также определен порядок общения отца с ребенком.

Решение вступило в законную силу 07.12.2021г (л.д.80).

Собственником дома площадью 51,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> являлась ФИО7, которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 29).

Наследником, принявшим наследство по закону после смерти ФИО7, является дочь ФИО5 (л.д.29).

20.10.2017г ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении имущества, оставшегося после смерти матери ФИО7, в состав которого входит дом по <адрес> (л.д.42).

17.01.2022г составлен технический план дома. Площадь дома 223,6 кв.м (л.д.43).

17.01.2022г составлена декларация об объекте недвижимости в виде дома (л.д.65).

07.02.2022г определением по делу назначалась экспертиза, на разрешение которой ставились вопросы о соответствии дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и другим нормам и правилам; наличии угрозы жизни и здоровью граждан в связи с возведением дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Экспертиза не проведена в связи с непредоставлением документов, в частности фотоматериалов, проекта на реконструкцию.

28.02.2022г зарегистрировано право собственности ответчицы ФИО5 на дом по адресу: г.<адрес> <адрес>, площадью 223,6 кв.м.

Органами опеки и попечительства проведено обследование условий проживания несовершеннолетнего ФИО2 и его семьи по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>. В акте обследования указано, что дом находится в нормальном состоянии, имеются все виды благоустройства. Созданы необходимые условия для проживания несовершеннолетнего ребенка.

Т.о. ответчица ФИО5 является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в порядке наследования. Дом реконструирован, площадь дома увеличилась с 51,9 кв.м до 223,6 кв.м.

Дом расположен на земельном участке в территориальной зоне, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, в пределах выделенного для его строительства земельного участка.

После обращения истца в суд с настоящим иском, до окончания проведения экспертизы по делу право собственности ответчицы на дом площадью 223,6 кв.м в реконструированном состоянии зарегистрировано на основании обращения в регистрационные органы.

Несовершеннолетний ребенок ФИО4 ФИО11. проживает в указанном доме с матерью, его место жительство определено решением суда.

Согласно акту обследования условий проживания для ребенка созданы условия для проживания. Доказательств наличия нарушений при строительстве дома строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил нет.

Непредоставление истицей для проведения экспертизы проекта реконструкции, фотографий не свидетельствует об уклонении ответчицы от проведения экспертизы.

Права истца и несовершеннолетнего ребенка в связи с реконструкцией дома, принадлежащего ответчице, не нарушены. Дом не является самовольным строением. Оснований для приведения дома в первоначальное состояние, и соответственно, прекращения права собственности истицы на существующее строение, установленных законом, не имеется. Исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к ФИО5 о сносе самовольной постройки.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд города Нижний Новгород.

Судья М.А.Чиркова