УИД 77RS0008-02-2023-002645-62
Дело №2а-308/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 мая 2023 года адрес
Решение изготовлено в окончательной форме 23 июня 2023 года.
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права,
установил:
Административный истец Прокурор адрес, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права, ссылаясь на то, что Прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что ФИО1, паспортные данные, с 08.10.2018 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №22 Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом F20.014: «Параноидная шизофрения эпизодическое течение с нарастающим дефектом личности», по состоянию на 24.11.2022 проходила лечение в ПКБ №4. 20.09.2014 МОТОРЭР №4 (ФИО2) УГИБДД ГУ МВД России по фио ответчику выдано водительское удостоверение серии ... категории В, В1, М сроком действия до .... Согласно нормам закона, у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В связи с изложенным, предоставление специального права ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного административный истец прокурор адрес просит: признать недействительным водительское удостоверение серии ... категории В, В1, М сроком действия до ..., выданное 20.09.2014 МОТОРЭР №4 (ФИО2) УГИБДД ГУ МВД России по фио на имя ответчика, прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, на основании указанного водительского удостоверения.
Административный истец в лице прокурора фио в судебном заседании исковые требования в части прекращения права поддержала, просила удовлетворить, требование в части признания недействительным водительского удостоверения не поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, с административным исковым заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.
Заинтересованное лицо МОТОРЭР № 4 УГИБДД ГУ МВД России по фио, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заинтересованное лицо ГБУЗ адрес ПНД № 22 ДЗМ, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв на административное исковое заявление, полагал заявленные требования обоснованными.
Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес, адрес....
Согласно сообщению ГБУЗ «ПНД №22 ДЗМ» от 06.04.2023, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: «Шизофрения» с 2018 года. Дважды лечилась стационарно в ПКБ № 4 им. фио. Получена выписка из ПКБ в ноябре 2022 года. Настоящее состояние характеризуется как неустойчивая терапевтическая ремиссия.
20.09.2014 года МОТОРЭР №4 (ФИО2) УГИБДД ГУ МВД России по фиоадресС. выдано водительское удостоверение серии ... категории В, В1, М сроком действия до ... года.
Прокурор адрес полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.
Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 №3759-р, утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В указанный перечень, помимо прочего, включены шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства с кодом заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-го пересмотра F20-F29.
Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.
Суд отмечает, что поскольку заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком фио при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежит частичному удовлетворению, прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ..., на основании водительского удостоверения серия, номер ... категории В, В1, М сроком действия до ... года, выданного 20.09.2014 года МОТОРЭР №4 (ФИО2) УГИБДД ГУ МВД России по фио.
Оснований для удовлетворения требования в части признания недействительным водительского удостоверения суд не находит, поскольку водительское удостоверение выдано административному ответчику до постановки ей диагноза.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Российской Федерации в размере сумма
Руководствуясь Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст. 114,175-180 КАС РФ, суд, -
решил:
Административное исковое требование прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ..., на основании водительского удостоверения серия, номер ... категории В, В1, М сроком действия до ... года, выданного 20.09.2014 года МОТОРЭР №4 (ФИО2) УГИБДД ГУ МВД России по фио.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Большакова Н.А.