Решение по делу № 2-239/2025 от 28.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода (<...>) в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода, Гаражному кооперативу * о признании права собственности на земельный участок, на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, в обосновании иска указав, что в собственности истца находится гараж, общ. площадью 30,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании, Справки от16.03.2024г., выданной ГК-24 Московского района истец является членом гаражного кооператива ГК-***, расположенного по адресу: ***, и владеет гаражом * линия *, площадью 30,0 кв.м., 1990 года постройки.

На всем протяжении владения гаражом истец несет расходы на его содержание, а именно производит оплату за электроэнергию и земельный налог, задолженности не имеет. Плата за электроэнергию и земельный налог производится в ГК-24.

ЧЧ*ММ*ГГ* Администрацией *** было вынесено решение № * об отказе в предварительном согласовании схемы на земельный участок для предоставления в собственность, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *, поскольку по информации департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н.Новгорода земельный участок предназначен для размещения объектов местного значения. Так же участок в соответствии с Правилами, утвержденными приказом департамента (от ЧЧ*ММ*ГГ* *) расположен в зоне: ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры).

Однако, данное обстоятельство не ограничивает испрашиваемый земельный участок в обороте и не является основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, а лишь накладывают специальный режим использования в зоне действия данных ограничений.

Земельный участок, испрашиваемый в собственность истцом, используется по целевому назначению, к участку имеется проезд, ограничения не установлены.

Истец с учетом изменений исковых требований просит:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020010, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *, в следующих координатах:

Имя точки

X, м

Y, м

н1

531 555,406,14

2 210 090,35

н2

531 555,58

2 210 086,03

н3

531 563,86

2 210 086,37

531 563,85

2 210 086,55

н5

531 563,50

2 210 090,74

н1

555,406

2 210 090,35

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество – гараж *, площадью 29,9 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *.

Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения сведений в ЕГРН (постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности) на земельный участок с КН 52:18:0020010, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *, в следующих координатах:

Имя точки

X, м

Y, м

н1

531 555,406,14

2 210 090,35

н2

531 555,58

2 210 086,03

н3

531 563,86

2 210 086,37

531 563,85

2 210 086,55

н5

531 563,50

2 210 090,74

н1

555,406

2 210 090,35

Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения изменении в ЕГРН, связанных с изменением площади и описания границ земельного участка с КН 52:18:0020010, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *, в следующих координатах:

Имя точки

X, м

Y, м

н1

531 555,406,14

2 210 090,35

н2

531 555,58

2 210 086,03

н3

531 563,86

2 210 086,37

531 563,85

2 210 086,55

н5

531 563,50

2 210 090,74

н1

555,406

2 210 090,35

Стороны, привлеченные к участию в деле третьи лица, надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились.

Суд в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Нормы Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7, согласно которой: предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Согласно ч. 2 ст. 3.7 указанного закона, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

При этом из положений п. 5 и 6 данной статьи указанного Закона следует, что в этих целях достаточно предоставление гражданином одного или нескольких из следующих документов:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ЧЧ*ММ*ГГ* в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Истцу ФИО2 принадлежит гараж 1990 год постройки площадью 29,9 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г.Н.Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ГК *, гараж *, линия *.

Решением Комитета от 29.05.2024г. в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка было отказано, поскольку земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. Также по сведениям департамента земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказами департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области расположен в зоне: ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры). Таким образом, испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте. В силу п.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Согласно представленному в материалы дела отзыву Администрации г.Н.Новгорода, ответчик исковые требования не признает, указывая, что испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте, поскольку расположен в территориальной зоне ТТ – зона инженерно-транспортной инфраструктуры, что подтверждается фрагментом из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Нижегородской области.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, а также принималось решение об изъятии спорного земельного участка.

Таким образом, спорный земельный участок фактически свободен от прав третьих лиц и препятствий для его передачи не имеется.

При этом судом установлено, что решением Исполнительного комитета Горького городского совета народных депутатов * от 26.12.1988г. «О предоставлении земельных участков», Управлению коммунального хозяйства Московского райисполкома в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 1,2 га по *** под строительство гаражного кооператива.

Постановлением главы администрации г.Н.Новгорода * от 26.08.2008г. утверждена схема расположения земельного участка (категория – земли населенных пунктов) площадью 1,7647 га, занимаемого существующими гаражами для личных автомашин, по *** г.Н.Новгорода согласно чертежу департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода *-ЗУ. Предложить ГК * обеспечить от имени администрации г.Н.Новгорода постановку земельных участков на государственных кадастровый учет. Предоставить ГК * в аренду на 49 лет земельный участок (категория – земли населенных пунктов) площадью 1,7647 га, занимаемый существующими гаражами для личных автомашин по *** г.Н.Новгорода в границах, определенных чертежом департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода *-ЗУ.Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода в установленном законом порядке заключить с ГК * договор аренды земельного участка, предусмотрев в нем обязательства арендатора по благоустройству прилегающей территории и заключении договоров на вывоз бытовых отходов. Отменить п.3 решения исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 26.12.1988г. * «О предоставлении земельных участков».

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является членом ГК 24. Гараж возведен собственными силами на собственные средства в 1990 году.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.9.1 статьи 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 137-ФЗ (ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (статья 3.7) предусмотрено, что до ЧЧ*ММ*ГГ* гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с п.19 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российский Федерации» в случае, если земельные участки, указанные в настоящей статье, являются ограниченными в обороте, такие земельные участки по правилам настоящей статьи подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Истец ФИО2 как собственник здания гаража не лишен такого исключительного права на образование и предоставление земельного участка, занятого гаражом.

При этом, ответчиком не представлено суду доказательств, что спорный земельный участок изъят из оборота, также не представлены ответчиком какие-либо данные о предназначении именно испрашиваемых земель для размещения конкретного объекта федерального значения или объекта регионального значения или объекта местного значения.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорный гараж, расположенный в ГК-24, возведен в пределах предоставленного земельного участка, истец является членом гаражного кооператива, несет все расходы по его содержанию, доказательства, свидетельствующие об изъятии из оборота земельного участка, на котором расположен гараж, не представлены, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ*), право собственности на земельный участок, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020010, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *, в следующих координатах:

Имя точки

X, м

Y, м

н1

531 555,406,14

2 210 090,35

н2

531 555,58

2 210 086,03

н3

531 563,86

2 210 086,37

531 563,85

2 210 086,55

н5

531 563,50

2 210 090,74

н1

555,406

2 210 090,35

Признать за ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ*), право собственности на недвижимое имущество – гараж *, площадью 29,9 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *.

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН (постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности) на земельный участок с КН *, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *, в следующих координатах:

Имя точки

X, м

Y, м

н1

531 555,406,14

2 210 090,35

н2

531 555,58

2 210 086,03

н3

531 563,86

2 210 086,37

531 563,85

2 210 086,55

н5

531 563,50

2 210 090,74

н1

555,406

210 090,35

Решение суда является основанием для внесения изменении в ЕГРН, связанных с изменением площади и описания границ земельного участка с КН *, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, ГК - 24, гараж *, линия *, в следующих координатах:

Имя точки

X, м

Y, м

н1

531 555,406,14

2 210 090,35

н2

531 555,58

2 210 086,03

н3

531 563,86

2 210 086,37

531 563,85

2 210 086,55

н5

531 563,50

2 210 090,74

н1

555,406

2 210 090,35

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Московский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Айдова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.05.2025г.