Дело № 2-3927/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 18 сентября 2025 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н., при секретаре Каюмовой И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании решения незаконным, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» (далее – ФКУ ВК Челябинской области) о признании решения незаконным, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий.

В обоснование исковых требований указано, что в период с 27.09.1999г. по 24.02.2000г. истец проходил службу в условиях вооруженного конфликта на территории Республики Дагестан в составе в/ч 03841, при этом непосредственно в течение 151 дня непосредственно участвовал в боевых действиях. Решением ФКУ ВК Челябинской области истцу отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи с тем, что представленные справки не подтверждают выполнение задач в ходе КТО на территории Северо-Кавказского региона.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Разделом 3 Приложения к указанному закону предусмотрен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, в котором указано: выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;

Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2011 года N 24-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" в связи с запросом Казбековского районного суда Республики Дагестан" для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ. При соблюдении этих требований гражданин РФ приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 2 Порядка установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.1994 N 280 (ред. от 25.02.2009) дополнительные гарантии и компенсации предоставляются военнослужащим и сотрудникам только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана боевых действий. В силу пункта 2 Инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации по заявлениям, подаваемым в эти органы.

В соответствии с п. 9 приказа Министра обороны РФ от 09.03.2023 N 111 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации" для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г., предоставляются выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия заявителя в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции <1>, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приказом командира войсковой части 03841 от 27.09.1999г. г. Мвйкоп значится: полагать убывшими в р. Дагестан для обеспечения правопорядка и общественной безопасности, 28.09.1999г. исключить с котлового довольствия рядового ФИО1, в приказе командира в/ч 03841 от 24.02.2000г. г. Майкоп значится: полагать прибывшими из командировки р. Чечня, с 25.02.2000г. зачислить на котловое довольствие рядового ФИО1

Согласно справке начальника штаба в/ч 03841 от 27.06.2008г. № рядовой ФИО1 в период с 27.09.1999г. по 24.02.2000г. проходил военную службу в условиях вооруженного конфликта на территории Республики Дагестан, при этом в течение 151 дня непосредственно участвовал в боевых действиях.

Аналогичная запись содержится в военном билете ФИО1 в разделе 17 (участие в боях, боевых походах).

Иными сведениями архив Министерства обороны РФ не располагает.

В судебное заседание истцом представлены письменные показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, подтверждающие совместное прохождение военной службы в Северо-Кавказском регионе с 27.09.1999г. по 24.02.2000г., а также участие в боевых действиях. Из приложенных свидетелями копий военных билетов следует, что в разделе 17 имеется аналогичная истцу запись об участии в боевых действиях и праве на льготное исчислении выслуги, справка о периодах службы ФИО5 содержит аналогичные сведения, указанные в справке истца. Кроме того, указанным свидетелям были выданы удостоверения «Ветерана боевых действий».

Поскольку в судебном заседании подтверждено непосредственное участие истца в боевых действиях в ходе вооруженного конфликта в Республике Дагестан с 27.09.1999г. по 24.02.2000г., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании решения незаконным, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № от 31.08.2024г. об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ФИО1 ФИО10.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» выдать ФИО1 ФИО11 удостоверение ветерана боевых действий.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>