Судья Сангаджиев Д.Б. дело № 2а-476/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре судебного заседания Мушаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к законному представителю несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее по тексту - УФНС по РК, налоговый орган) обратилось в суд с указанным административным иском к законному представителю несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 мотивируя тем, что она является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, поскольку является собственником следующего имущества: жилого дома, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...>, кадастровый номер 08:09:310122:144, общей площадью 41,4 кв.м., дата регистрации права 23 августа 2012 года; земельного участка, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...>, кадастровый номер 08:09:310106:62, общей площадью 1087 кв.м., дата регистрации права 23 августа 2012 года; земельного участка, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...>, кадастровый номер 08:09:310127:62, общей площадью 600 кв.м., дата регистрации права 14 мая 2012 года; земельного участка, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...>, кадастровый номер 08:09:310127:66, общей площадью 600 кв.м., дата регистрации права 15 мая 2012 года, дата утраты права 17 октября 2014 года. ФИО1 направлены налоговые уведомления от 26 мая 2015 года № 166978, от 27 августа 2016 года №84123820, в которых предлагалось добровольно уплатить обязательные платежи. В связи с неуплатой административным ответчиком в установленные сроки налогов, налоговым органом направлены требования от 22 августа 2016 года № 4794, от 22 декабря 2016 года № 15622 об уплате налогов и пеней. Ввиду неисполнения требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок Целинного судебного района РК. 14 октября 2022 года мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как налоговым органом пропущен установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с соответствующими требованиями. Административный истец, ссылаясь на ст. 95 КАС РФ, просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявление и взыскать с законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 - 2015 год в размере 114 руб. и пени за период с 01 декабря 2015 г. по 21 августа 2016 г. в размере 5,35 руб.; земельный налог за 2014 - 2015 г. в размере 521 руб. и пени за период с 01 декабря 2015 г. по 21 августа 2016 г., с 02 декабря 2016 г. по 21 декабря 2016 г. в размере 9,35 руб., всего на общую сумму 649,70 руб.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики ФИО1, законный представитель ответчика ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 150 КАС РФ, явка указанных лиц не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, налоговый орган направил ФИО1 требование № 4794 по состоянию на 22 августа 2016 г. об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога в сумме 132,27 руб. в срок до 30 сентября 2016 года. Таким образом, срок для обращения в суд истек 30 марта 2020 г. Требование № 15622 по состоянию на 22 декабря 2016 г. об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога содержало срок его исполнения до 07 февраля 2017 года. Следовательно, срок для обращения в суд истек 07 августа 2020 г.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района РК при исполнении обязанностей мирового судьи судебного участка Целинного судебного района РК от 14 октября 2022 года УФНС по РК отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 законного представителя несовершеннолетней ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 30 ноября 2022 г., то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени, могут быть восстановлены судом. Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч.4 ст.289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка. Такие причины административным истцом суду не представлены.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит, следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании налогов и пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к законному представителю несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья подпись

«Копия верна» судья Д.Б. Сангаджиев