РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 29 сентября 2025 года
Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Шамониной Н.А., с участием старшего помощника Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Золотаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7336/2025 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, возложении определенных обязанностей, встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из квартиры по адресу: г. Москва, ул. ***, кв. 52, возложении обязанности освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать жилое помещение в освобожденном виде.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что квартира по адресу: г. Москва, ул. ***, кв. 52, принадлежит на праве собственности г. Москве. Согласно выписке из домовой книги по указанному адресу зарегистрированы ответчики ФИО1 с 27.06.1986 г., ФИО2 с 05.11.1997 г., ФИО3 с 15.04.2003 г. Ответчики проживают в жилом помещении без законных на то оснований, освободить жилое помещение в добровольном порядке отказываются.
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились со встречным иском к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, кв. 52.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета районного совета народных депутатов г. Москвы № 25/1-19 от 19.05.1986 г. Г.В.А., работающему в РУВД Люблинского района, выдан ордер №*** от 19.05.1986 г. на служебное помещение по адресу: г. Москва, ул. ***, кв. 52, в составе семьи из 3 человек – Г.В.А., его супруги ФИО1 и дочери ФИО2 01.02.1988 г. родилась вторая дочь ФИО4, которая зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. С 18.06.2001 г. Г.В.А. объявлен в розыск как лицо, утратившее связь с родственниками. Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 14.12.2010 г. Г.В.А. объявлен умершим. Люблинским отделом ЗАГС выдано свидетельство о смерти *** от 20.01.2011 г., согласно которому Г.В.А. умер *** г., о чем составлена запись акта о смерти № ***. 14.03.2025 г. в адрес ФИО1 направлено предписание о необходимости оформления прав на занимаемое жилое помещение № ДГИ-И-16811/25, из которого следует, что ФИО1 проживает в спорной квартире на основании служебного ордера № *** от 19.05.1986 г., в целях реализации права на заключение договора социального найма жилого помещения и последующего права на переселение в рамках Программы реновации жилищного фонда в городе Москве ФИО1 необходимо обратиться в любое подразделение службы «одного окна» с соответствующим заявлением. Во исполнение указанного предписания, 13.05.2025 г. ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма, приложив к заявлению ордер № ***, сведений об отсутствии задолженности по оплате коммунальных платежей и иных документов. 15.05.2025 г. Департаментом в адрес ФИО2 направлено решение о приостановлении рассмотрения заявления № ДГИ-191297/25-(0)-1 на срок 45 рабочих дней, в связи с необходимостью предоставления копии трудовой книжки Г.В.А. или архивной выписки о его трудовом стаже, подтверждающие 10-летний стаж работы в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов или в организации, предоставившей жилое помещение, необходимостью предоставления паспортов умершего Г.В.А. и находящейся под следствием в СИЗО ФИО3, а также их собственноручных подписей. Какое-либо решение по истечению срока приостановления рассмотрения заявления в адрес истцов до настоящего времени не направлялось. Несмотря на предпринимаемые истцами действия по переоформлению прав пользования жилым помещением в целях заключения договора социального найма, Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с первоначальным иском, заведомо зная о наличии обстоятельств, препятствующих выселению истцов. Между тем, истцы с 1986 г. проживают в спорном помещении, вселены в него на законных основаниях, несут расходы на содержание указанного жилого помещения, оплачивают коммунальные платежи, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют, осуществляют текущий ремонт в помещении. Департамент городского имущества города Москвы вплоть до возникновения необходимости в расселении жилого дома в соответствии с программой реновации судьбой жилого помещения не интересовался, каких-либо требования к истцам не предъявлял. После передачи жилого помещения в собственность города Москвы в 2008 г., помещение утратило статус служебного, фактически возникшие правоотношения по пользованию жилым помещением трансформировались в отношения найма жилого помещения. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов с 1986 г.
Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Департамента городского имущества города Москвы по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
Ответчик ФИО2, которая также является представителем ответчика ФИО3 по доверенности, и представитель ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному иску) по доверенности ФИО6 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали по основаниям письменных возражений, встречные исковые требования поддержали.
Ответчики ФИО3, ФИО1, представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
На основании ч. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Исходя из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Положениями ст. 60 ЖК РФ установлено, что, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру №52 по адресу: г. Москва, ул. ***, кадастровый номер ***, принадлежащую на праве собственности городу Москве.
Согласно выписке из домовой книги по указанному адресу зарегистрированы ответчики ФИО1 с 27.06.1986 г., ФИО2 с 05.11.1997 г., ФИО3 с 15.04.2003 г.
Многоквартирный дом по адресу: г. Москва, ул. *** включен в программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г. № 497-ПП.
Обращаясь в суд с иском, Департамент городского имущества города Москвы указывает, что ответчики проживают в жилом помещении без законных на то оснований, освободить жилое помещение в добровольном порядке отказываются.
Как указывают ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) спорная квартира предоставлена на основании решения исполнительного комитета районного совета народных депутатов г. Москвы № 25/1-19 от 19.05.1986 г. Г.В.А., работающему в РУВД Люблинского района, выдан ордер № *** от 19.05.1986 г. на служебное помещение по адресу: г. Москва, ул. ***, кв. 52, в составе семьи из 3 человек – Г.В.А., его супруги ФИО1 и дочери ФИО2 01.02.1988 г. родилась вторая дочь ФИО4, которая зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.
В соответствии со справкой № к-15 от 01.07.2001 г., выданной ОМВД района Кузьминки г. Москвы, Г.В.А. находится в розыске как лицо, утратившее связь с родственниками с 18.06.2001 г.
Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от *** г. Г.В.А., зарегистрированный по адресу: г. Москва, ул. ***, кв. 52, объявлен умершим.
Люблинским отделом ЗАГС выдано свидетельство о смерти *** от 20.01.2011 г., согласно которому Г.В.А. умер *** г., о чем составлена запись акта о смерти № ***.
Судом также установлено, что 14.03.2025 г. в адрес ФИО1 Департаментом городского имущества города Москвы направлено предписание о необходимости оформления прав на занимаемое жилое помещение № ДГИ-И-16811/25, из которого следует, что ФИО1 проживает в спорной квартире на основании служебного ордера № *** от 19.05.1986 г. В целях реализации права на заключение договора социального найма жилого помещения и последующего права на переселение в рамках Программы реновации жилищного фонда в городе Москве ФИО1 необходимо обратиться в любое подразделение службы «одного окна» с соответствующим заявлением.
Во исполнение указанного предписания, 13.05.2025 г. ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма, приложив к заявлению ордер № ***, сведений об отсутствии задолженности по оплате коммунальных платежей и иных документов.
Решением Департамента городского имущества города Москвы № ДГИ-191297/25-(0)-1 от 15.05.2025 г. рассмотрение заявления ФИО2 приостановлено на срок 45 рабочих дней, в связи с необходимостью предоставления следующих документов: копия трудовой книжки Г.В.А. или архивная выписка о его трудовом стаже, заверенные в установленном порядке, подтверждающие 10-летний стаж работы в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов или в организации предоставившей жилое помещение, кроме того, заявление должно быть подписано всеми зарегистрированными на данной площади гражданами, в том числе и Г.В.А., ФИО3 или их законными представителями по доверенности, а также не представлены документы удостоверяющие личности Г.В.А., ФИО3, в соответствии с п.15.6 Порядка предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений».
В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).
Статьей 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований или возражений.
Департаментом городского имущества города Москвы не представлено в материалы дела доказательств, существования обстоятельств, влекущих возникновение оснований для прекращения у ответчиков права пользования жилым помещением.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы Департамента городского имущества города Москвы, что ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований, поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО3 вселены в спорное жилое помещение на основании решения исполнительного комитета районного совета народных депутатов г. Москвы № 25/1-19 от 19.05.1986 г., в соответствии с которым Г.В.А. выдан ордер № *** от 19.05.1986 г. по месту работы, который имел трудовой стаж не менее 10 лет в организациях, финансируемых за счет бюджета города Москвы.
С момента вселения в жилое помещение в 1986 году и до момента предъявления иска право пользования данным жилым помещением никем не оспаривалось.
На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для Департамента городского имущества города Москвы носит обязательный характер, и ФИО1, ФИО2, ФИО3 наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с ними не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как следует из ст. 13 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактическое проживание ФИО1, ФИО2, ФИО3 в спорном жилом помещении подтверждено представленными по делу доказательствами, кроме того, между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма, поскольку указанные лица на протяжении длительного времени постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, вселены в него на законных основаниях, с 1986 г. законность проживания указанных лиц в спорном жилом помещении не оспаривал. Заключение договора социального найма с по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, поскольку договорные отношения с собственником жилья до настоящего времени не оформлены, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством Департаментом городского имущества города Москвы с истцом по встречному иску ФИО1 должен быть заключен договор социального найма, с включением в состав семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, таким образом, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части, поскольку заключить договор со всеми истцами по встречному иску в качестве ответственных квартиросъемщиков действующим законодательством не предусмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы (ИНН ***) к ФИО1 (паспорт серии ***), ФИО2 (паспорт серии ***), ФИО3(паспорт серии ***) о выселении, возложении определенных обязанностей - отказать.
Встречные исковые требования ФИО1 (паспорт серии ***), ФИО2 (паспорт серии ***), ФИО3(паспорт серии ***) к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН ***) о возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы (ИНН ***) заключить с ФИО1 (паспорт серии ***) договор социального найма квартиры № 52, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, с включением в состав семьи нанимателя ФИО2 (паспорт серии ***), ФИО3 (паспорт серии ***).
В удовлетворении остальной части встречных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 9 февраля 2026 г.
Судья И.А. Орлянская