54RS0№-39

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года

Центральный районный суд в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Рузич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы:

- с 13.03.1992 по 31.12.1997

- с 01.01.1998 по 09.10.2002.

Обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца периоды:

- с 13.03.1992 по 31.12.2001

- с 01.01.2002 по 09.10.2005

- с 01.12.2006 по 30.11.2007

- с 01.12.2007 по 31.10.2009

- с 01.12.2009 по 30.04.2011

- с 01.08.2011 по 30.11.2013

- с 17.10.2016 по 31.12.2017

- с 03.01.2018 по 01.05.2018.

Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения.

Представитель ответчика ОПФ РФ по ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, требуемого страхового стажа и величины ИПК (л.д. 13-22).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ N 400 "О страховых пенсиях"), досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., следовательно ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 50 лет, для досрочного назначения пенсии ему необходимо 10 лет специального стажа, 20 лет страхового стажа.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что в специальный стаж не засчитаны периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, поскольку на территории Республики Казахстан указанные работы засчитываются на общих основаниях.

Этим же решением в страховой стаж истца не включены периоды: с 13.03.1992 по 09.10.2005, с 01.12.2006 по 30.11.2007, с 01.12.2007 по 31.10.2009, с 01.12.2009 по 30.04.2011, с 01.08.2011 по 30.11.2013, с 17.10.2016 по 31.12.2017, с 03.01.2018 по 01.05.2018, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в порядке ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ, а также в связи с отсутствием уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по законодательству Республики Казахстан.

Таким образом, ответчиком засчитан специальный стаж 04 года 05 месяцев 24 дня, страховой стаж – 05 лет 05 месяцев 10 дней.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (ч. 1 пп. «а») предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке о периоде работы на Шахте «Тентекская» от ДД.ММ.ГГГГ №;№, выданной АО «Арселор Миттал Темиртау» (согласно справке о переименованиях правопреемник Шахты «Тентекская») ФИО1 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 03 месяца 09 дней) в качестве подземного электрослесаря IV разряда участка «Подъем», что предусмотрено Списком 1 разделом 1. «Горные работы» код 1010100а пункт а) Все рабочие.

Согласно справке у ФИО1 имелись отпуска без содержания – в ноябре 2003 года 3 дня, в апреле 2004 года 3 дня, а также учебные отпуска с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 по ДД.ММ.ГГГГ, с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ в документах шахты «Тентекская» в отношении ФИО1 имеются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии подземным электрослесарем 3 разр. С тар.т. 1-73, направлен в мех.цех с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ с прежней тарифной ставкой и разрядом (6187) – подземный электрослесарь на участок ВТБ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе п/з эл.слес. ВТБ ФИО1 подземным электрослесарем по 3 разряду на участок «Подъем» с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ установить с ДД.ММ.ГГГГ 4 разряд электрослесаря подземного участка «Подъем» ФИО1 Стаж работы подтверждается по лицевым счетам начисления заработной платы по июль 1996 года.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 с июля 1989 по июнь 1996 года, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении заработной платы с января 1996 по декабрь 2001, а также с января 2002 по октябрь 2005.

По запросу истца, АО «Единый накопительный пенсионный фонд» предоставлена информация с закрытого индивидуального пенсионного счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также выписка из ИПС для учета обязательных пенсионных взносов, отрытого в ЕНПФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ИПС истца был закрыт по причине осуществления выплаты пенсионных накоплений в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

Из представленных документов, в том числе, копии трудовой книжки, судом установлено, что в спорные периоды истец работал:

- с 13.03.1992 по 09.10.2005 в должности подземного электрослесаря в шахте «Тентекская» ПО «Карагандауголь»;

С 01.12.2006 по 30.11.2007 оператором АЗС в ТОО «Квинта-М»;

- с 01.12.2007 по 31.10.2009 в должности оператора АЗС ИП ФИО5;

- с 01.12.2009 по 30.04.2011 в должности электрослесаря в ТОО «Munay Service KZ»;

- с 01.08.2011 по 30.11.2013 в должности электрослесаря в ТОО «Munay Service KZ»;

- с 17.10.2016 по 31.12.2017 в должности электромеханика в ТОО «Petro Oil»;

- с 03.01.2018 по 01.05.2018 в должности электромеханика в ТОО «Petro Oil».

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от 28.09.2009 N 01-1/1-09 "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года" указано, что целью Соглашения от 13.03.1992, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Верховный Суд РФ в своем Определении от 31.10.2008 N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13.03.1992, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Как установлено судом, в спорные периоды истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

Судом из оспариваемого решения установлено, что период работы истца на территории Республики Казахстан в шахте «Тентекская» в должности подземного электрослесаря зачтен ответчиком в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ за период с 17.07.1989 по 12.03.1992, с 13.03.1992 данный стаж ответчиком не учтен.

Кроме того, в страховой стаж периоды работы истца на территории Республики Казахстан не зачтены с 13.03.1992 до 01.05.2018.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается, что с 13.03.1992 по 31.12.1997 и с 01.01.1998 по 09.10.2005 истец работал на должности подземного электрослесаря, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" полный рабочий день, что дает ему право на досрочное назначение пенсии, указанный период не включен ответчиком незаконно.

В данной части решение пенсионного органа является необоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, период, подлежащий включению в специальный стаж с 13.03.1992 по 31.12.1997 составляет 05 лет 09 месяцев 19 дней, с 01.01.1998 по 09.10.2005 составляет 07 лет 09 месяцев 09 дней, что в общей сложности составляет 13 лет 06 месяцев 28 дней.

Однако, из указанных периодов подлежат исчислению дни отпуска без сохранения заработной платы, которые согласно справке составляют 06 дней, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно.

Таким образом, период специального стажа, зачтенного судом, составляет 13 лет 06 месяцев 22 дня.

Кроме того, периоды работы истца, как в части специального стажа - с 13.03.1992 по 31.12.2001 (09 л 09 мес 19 дн), с 01.01.2002 по 09.10.2005 (03 г 09 мес 09 дн), так и в части общих условий работы с 01.12.2006 по 30.11.2007 (01 год 00 м 00 дн), с 01.12.2007 по 31.10.2009 (01 г 11 мес 0 дн), с 01.12.2009 по 30.04.2011 (01 г 05 мес 00 дн), с 01.08.2011 по 30.11.2013 (02 г 04 мес 00 дн), с 17.10.2016 по 31.12.2017 (01 г 02 мес 15 дн), с 03.01.2018 по 01.05.2018 (00 л 03 мес 29 дн) подлежат зачету в его страховой стаж, поскольку факт уплаты страховых взносов является подтверждённым представленными документами.

Общий страховой стаж, зачтенный судом, составляет 21 год 09 месяцев 12 дней.

Судом установлено, что в специальный стаж истца ответчиком включено 04 года 05 месяцев 24 дня, что в совокупности со специальным стажем, учтенным судом, составляет 18 лет 00 месяцев 16 дней, при необходимом специальном стаже 10 лет.

Судом установлено, что в страховой стаж истца ответчиком включено 05 года 09 месяцев 19 дней, что в совокупности со страховым стажем, учтенным судом, составляет 27 лет 07 месяцев 01 день, при необходимом страховом стаже 20 лет.

Поскольку истец достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж 20 лет, специальный стаж 10 лет, решение ответчика об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня достижения возраста – с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а исковые требования истца в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по включить периоды работы с 13.03.1992 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 09.10.2005 в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, признав незаконным в данной части решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по включить периоды работы с 13.03.1992 по 31.12.2001, с 01.01.2002 – 09.10.2005, с 01.12.2006 – 30.11.2007, с 01.12.2007 – 31.10.2009, с 01.12.2009 – 30.04.2011, с 01.08.2011 – 30.11.2013, с 17.10.2016 – 31.12.2017, с 03.01.2018 – 01.05.2018 в страховой стаж ФИО1, признав незаконным в данной части решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение составлено 04.07.2022.