К делу № 2-6140/2022

УИД - 23RS0059-01-2022-009124-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 03 ноября 2022 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности – ФИО3,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма с правом последующей приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма с правом последующей приватизации.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала на то, что работает в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении гимназии № г. Сочи в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более 19 лет, общий стаж работы по специальности более 33 лет. В настоящее время ФИО1 вместе со своей семьей (она, муж ФИО4, сын ФИО5, дочь – ФИО5) проживают в 1-комнатной квартире, расположенной по адресу: город Сочи, <адрес>. На основании Постановления главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ эта квартира была включена в специализированный муниципальный жилой фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений и была предоставлена ФИО1 в связи с трудовыми отношениями. ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи четыре человека, учетный номер по Центральному району. Уведомлениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт отсутствия иного жилья у заявителя и членов ее семьи. Задолженность за содержание имущества и мест общего пользования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В момент передачи квартиры, жилое помещение было не пригодно для проживания, не могло является служебным жильем, так как было передано в «черновой» отделке без необходимого ремонта. Истцом за счет собственных финансовых вложений произведены неотделимые улучшения и ремонт в указанной квартире. При этом в случае увольнения в связи с выходом на пенсию, ФИО1 и члены ее семьи будут лишены возможности проживать в предоставленной квартире. Учитывая тот факт, что ФИО1 собственником какой-либо недвижимости не является, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи четыре человека, проживает в спорной квартире, надлежащим образом исполняет условия договора, несет бремя по содержанию и обслуживанию квартиры, производит оплату коммунальных и прочих обязательных платежей, произвела неотделимые улучшения за свой счет в размере стоимости ремонта квартиры, отказ Департамента городского хозяйства Администрации МО г-к Сочи ОП -5090.22 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы истца.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ Департамента городского хозяйства Администрации МО г-к Сочи ОП-5090.22 от ДД.ММ.ГГГГ; устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 и обязать Административного ответчика исключить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: город Сочи, <адрес> из специализированного жилищного фонда, включить в муниципальный жилищный фонд социального использования и предоставить данное жилое помещение ФИО1 по договору социального найма; в лице уполномоченного органа - МУП города Сочи «Квартирно-правовая служба города» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Сочи, <адрес> правом последующей приватизации указанной квартиры ФИО1 и членами ее семьи.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещена надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отказе. Указала, что в случае удовлетворения требований будут нарушены права и законные интересы большого числа граждан, также как истец состоящих на очереди и нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доводы и пояснения лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 работает в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении гимназии № г. Сочи в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной директором гимназии № г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Сочи издано Постановление № «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений <адрес> Центрального района города Сочи и предоставлении ее ФИО1».

Данным постановлением включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений <адрес> общей площадью 73,0 кв.м. в многоквартирном <адрес>; <адрес> предоставлена ФИО1 на состав семьи три человека (она, муж – ФИО4, сын ФИО6) по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с муниципальными учреждениями образования города Сочи.

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений <адрес> и предоставлении ее ФИО1», Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи в лице заместителя директора муниципального казенного учреждения города Сочи «Квартирно-правовая служба» ФИО7 с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Согласно п. 1 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за плату во владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 73,0 кв.м.

В соответствии с п. 4 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселен члены ее семьи: муж – ФИО4, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании п. 5 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор заключается на период трудовых отношений с администрацией города Сочи и муниципальными предприятиями и учреждениями города Сочи.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1, ФИО4, ФИО5 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества.

ФИО1 обратилась в администрацию города Сочи с заявлением, в котором просила исключить из служебных жилых помещений с переводом в жилой фонд социального использования квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для дальнейшего предоставления указанной квартиры путем заключения договора социального найма.

Письмом Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано.

Суд считает, что Департаментом имущественных отношений администрации г. Сочи правомерно было отказано ФИО1 в удовлетворении ее заявления об исключении занимаемой квартиры из служебных жилых помещений с переводом в жилой фонд социального использования для дальнейшего предоставления ей указанного жилья в порядке заключения договора социального найма.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.ч. 1-2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 103 (часть 2) ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Аналогичные положения содержатся в Решении Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 20.03.2012 N 25 "Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи".

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента Городского хозяйства Администрации МО городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, ФИО1 с составом семьи четыре человека (она, муж – ФИО4, сын – ФИО5, дочь – ФИО5) состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании городской округ город-курорт Сочи, с 2002 года, учетный номер по Центральному району – 7285.

Однако, права на внеочередное предоставление жилого помещения ФИО1 не имеет, доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Поскольку права на внеочередное предоставление жилого помещения ФИО1 не имеет, в связи с чем, административный ответчик не имеет правовых оснований для исключения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> из категории служебных, включения ее в муниципальный жилищный фонд социального использования и заключения договора социального найма.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что занимаемое административным истцом служебное жилое помещение не утратило своего статуса в связи с разрушением, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных в порядке, установленном п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, не принималось, истец по настоящее время работает в должности учителя в муниципальном учреждении образовании города Сочи, в связи с чем вопрос о выселении, либо освобождении спорного жилого помещения сторонами не ставится, и ФИО1 не лишена права проживания и пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

В силу части 2 статьи 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решения об исключении из специализированных жилых помещений администрацией города Сочи в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принято не было.

Доводы истца о том, что отказ администрации города Сочи является незаконным и нарушающим ее права, так как для него и членов ее семьи данная квартира является единственным жильем, проживают и зарегистрированы в указанной квартире, суд признает необоснованными, поскольку ни один из указанных доводов административного истца не основан на нормах действующего законодательства, для исключения жилого помещения из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Сочи и включении его в состав муниципального жилищного фонда социального использования, заключении договора социального найма, а в дальнейшем и заключении договора приватизации указанного жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, суд находит необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 об исключении квартиры из категории служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО8 края об исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма с правом последующей приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 11.11.2022 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"