Решение по делу № 2-14201/2023 от 14.12.2023 - о признании незаконными действий по нарушению в одностороннем порядке условий договора управления и приложения к договору, возложении обязанности не производить применение платы за ремонт и содержание жилого помещения на основании решения Совета депутатов, обязании провести общее собрание собственников, предоставить собственникам экономическое обоснование предлагаемого к утверждению тарифа.

Дело № 2-14201/2023

50RS0031-01-2023-018021-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2023 года город Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой А.Ю.,

при секретаре Костькине Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП РКЦ «Власиха» о признании незаконными действий по нарушению в одностороннем порядке условий договора управления и приложения к договору, возложении обязанности не производить применение платы за ремонт и содержание жилого помещения на основании решения Совета депутатов, обязании провести общее собрание собственников, предоставить собственникам экономическое обоснование предлагаемого к утверждению тарифа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконными действий МУП РКЦ «Власиха» по нарушению в одностороннем порядке условий договора управления от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МКД по адресу: АДРЕС, возложении обязанности на МУП РКЦ «Власиха» не производить применение платы за ремонт и содержание жилого помещения на основании решения Совета депутатов г.о. Власиха за № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании провести общее собрание собственников МКД, расположенного по адресу: АДРЕС, обязать предоставить собственникам экономическое обоснование предлагаемого к утверждению тарифа.

Свои требования истец мотивирует тем, что на территории г.о. Власиха Московской области управление многоквартирными домами в количестве 78 МКД осуществляется единственной управляющей компанией МУП РКЦ «Власиха».

ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов г.о. Власиха принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также для собственников помещений, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на территории городского округа Власиха Московской области». Данным документом внесены изменения в расшифровку внутри платы за ремонт и содержания жилого помещения, изменив размеры сумм, в том числе, но не ограничиваясь: исключив плату за содержание придомовой территории в размере 7-19 (семь рублей 19 копеек) с 1 кв.м. жилой площади уменьшим сумму, непосредственно направляемую на ремонтные работы с 8-64 (восемь рублей шестьдесят четыре копейки) до 3-87 (три рубля восемьдесят семь копеек) с 1 кв.м. жилой площади.

Применение решения № от ДД.ММ.ГГГГ к правоотношениям по управлению МКД между собственниками жилых помещений возможно в следующих случаях:

если собственники не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, согласно условиям пункта 3 ст. 156 ЖК РФ;

если на общем собрании собственников жилых помещений собственники не смогли принять решение об утверждении тарифа на ремонт и содержание жилого помещения (пункт 4 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно ответу представителя администрации г.о. Власиха ФИО3 данного в ходе заседания Совета депутатов г.о. Власиха ДД.ММ.ГГГГ – вопрос утверждения тарифа на общее собрание собственников жилых помещений орган местного самоуправления не выносил.

Ни в одном из многоквартирных домов общее собрание собственников по вопросу изменения платы за ремонт и содержание жилого помещения не выносилось ни администрацией, ни управляющей компанией, ни собственниками жилых помещений, ни до проведения заседания Совета депутатов, ни после. На дату подачи иска общие собрания собственников жилых помещений не проводились. При этом Совет АДРЕС обращался к главе администрации г.о. Власиха, как учредителю МУП РКЦ Власиха и собственнику жилых помещений в МКД, с просьбой об инициировании проведения общего собрания собственников в целях рассмотрения тарифа управляющей компании. Данное обращение проигнорировано и оставлено без ответа. Таким образом, у МУП РКЦ «Власиха» отсутствуют правовые основания для применения ко всем МКД г.о. Власиха нового варианта платы за ремонт и содержание жилых помещений, утвержденного решением Совета депутатов г.о. Власиха ДД.ММ.ГГГГ за №.

Между тем МУП РКЦ «Власиха» с ДД.ММ.ГГГГ применяет новую версию тарифа к конкретному МКД, расположенному по адресу: АДРЕС. Данное нарушение также подтверждено ответом Государственной жилищной инспекции Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебная практика Верховного Суда РФ подтверждает невозможность изменения и применения платы за ремонт и содержание жилого помещения без проведения общего собрания собственников жилых помещений в каждом конкретном МКД.

Договор управления с данным МКД не содержит условий изменения размера платы за ремонт и содержание жилых помещений, равно как и не содержит возможность изменения в одностороннем порядке видов оказываемых в рамках этого размера услуг.

Кроме того, Одинцовским городским судом данные обстоятельства изучались в 2016 году, утверждение о наличии и возможности применения к МКД текста договора от 2015 года признано судом неправомерным и не подлежащим учету, о чем свидетельствует вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Также, в нарушение действующего законодательства, а именно условий ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 МУП РКЦ «Власиха» не представлены расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали свои исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражали, просили в иске отказать полностью.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

В части 1 статьи 156 ЖК РФ указано, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно частям 1, 4 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Таким образом, основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников является волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме посредством принятия решения об этом на общем собрании.

В соответствии с пунктами 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При этом наличие утвержденного минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, не лишает стороны договора управления многоквартирным домом предусмотреть иной перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, определить работы (услуги), выполняемые за отдельную плату, условия их оказания и выполнения, а также установить размер платы за такие работы (услуги).

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником квартиры АДРЕС в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС.

МУП РКЦ «Власиха» на основании договора управления многоквартирным жилым домом по адресу: АДРЕС, от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом.

Решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также для собственников помещений, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на территории городского округа Власиха Московской области.

Согласно протоколу № заседания Совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ на повестке заседания рассмотрены следующие вопросы: 1. О порядке посещения мест общего пользования МКД № 1 по АДРЕС. О проведении общего собрания собственников жилых помещения МКД № 1 по АДРЕС, в связи с намерением управляющей компании (УК) МУП «РКЦ «Власиха» внести изменения в утвержденный в 2018 году размер платы за содержание жилого помещения МКД на территории городского округа Власиха Московской области; 3. Определение места хранения протокола заседания Совета МКД.

По вопросу 2 решение, поставленное на голосование: 1. Предложить МУП «РКЦ «Власиха» инициировать (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ) проведение общего собрания собственников (ООС) жилых помещений МКД № 1 по АДРЕС в очно-заочной форме. Включить в повестку дня вопросы о принятии нового договора управления между УК и собственниками жилья МКД (новая редакция) и о изменениях в утвержденном в 2018 году размере платы за содержание жилого помещения МКД на территории городского округа Власиха Московской области. В связи с этим, юридическому отделу УК рекомендовать разработать и согласовать (утвердить) с Советом дома текст новой редакции договора управления МКД. 2. МУП «РКЦ «Власиха» представить в установленные законодательством РФ сроки (п. 31 ПП РФ №) экономическое обоснование (не путать с расшифровкой) изменения размера платы за содержание жилого помещения МКД № по АДРЕС с учетом того, что на ООС утверждается перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования (ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 16,17 ПП РФ № 491). 3. Председателю Совета МКД № представить решение заседания Совета дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Голосовали: «за» - единогласно (100%).

Принято решение: 1. Предложить МУП «РКЦ «Власиха» инициировать (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ) проведение общего собрания собственников (ООС) жилых помещений МКД № по АДРЕС в очно-заочной форме. Включить в повестку дня вопросы о принятии нового договора управления между УК и собственниками жилья МКД (новая редакция) и о изменениях в утвержденном в 2018 году размере платы за содержание жилого помещения МКД на территории городского округа Власиха Московской области. В связи с этим, юридическому отделу УК рекомендовать разработать и согласовать (утвердить) с Советом дома текст новой редакции договора управления МКД. 2. МУП «РКЦ «Власиха» представить в установленные законодательством РФ сроки (п. 31 ПП РФ №) экономическое обоснование (не путать с расшифровкой) изменения размера платы за содержание жилого помещения МКД № по АДРЕС с учетом того, что на ООС утверждается перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования (ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 16,17 ПП РФ № 491). 3. Председателю Совета МКД № представить решение заседания Совета дома от ДД.ММ.ГГГГ руководству МУП «РКЦ «Власиха», администрации городского округа Власиха – учредителю УК – в лице городского главы, при необходимости, в Главную жилищную инспекцию Московской области.

Решение об изменении Приложения № 1 в новой редакции к решению Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а так же для собственников помещений, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на территории городского округа Власиха Московской области» было принято на общем собрании Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данным документом внесены изменения в расшифровку внутри платы за ремонт и содержания жилого помещения, изменив размеры сумм, в том числе, но не ограничиваясь: исключив плату за содержание придомовой территории в размере 7-19 (семь рублей 19 копеек) с 1 кв.м. жилой площади уменьшим сумму, непосредственно направляемую на ремонтные работы с 8-64 (восемь рублей шестьдесят четыре копейки) до 3-87 (три рубля восемьдесят семь копеек) с 1 кв.м. жилой площади.

ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Власиха Московской области по вопросу инициации общего собрания собственников жилых помещений МКД № по АДРЕС, с целью предоставления экономического обоснования изменения платы за содержание жилого помещения.

Согласно ответу Администрации городского округа Власиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № обращение ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ направлено по компетенции в управляющую компанию МУП РКЦ «Власиха».

Из ответа Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рассмотрено обращение ФИО7 по вопросам деятельности МУП РКЦ «Власиха» при управлении многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: АДРЕС. В рамках рассмотрения обращения выявлено применение по вышеуказанному МКД необоснованного размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного органом местного самоуправления, а именно включен п. 12 «Целевая статья работ на ремонт общедомового имущества МКД (с согласованием собственников/председателя МКД/ОСС) в размере 3,87 руб./кв.м.

В ходе рассмотрения обращения и профилактического мероприятия в адрес Администрации городского округа Власиха выдано предостережение о недопустимости нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, в части порядка утверждения размера платы за содержание жилого помещения.

Законность выданного предостережения в установленном порядке не оспорена.

Как разъяснено в п. 16, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

Поскольку порядок определения и размер платы за содержание общего имущества дома, а также перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, являются условиями договора управления, при этом изменение условий договора управления о размере платы за содержание общего имущества исходя из приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возможно исключительно по решению общего собрания собственников помещений дома, то условие договора управления о размере платы за содержание общего имущества должно соответствовать решению, принятому на собрании собственников дома. В ином случае оно может быть оспорено по правилам недействительности сделок.

Вступившим в законную силу решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП «РКЦ Власиха» о понуждении к исполнению предписания удовлетворены, обязать муниципальное унитарное предприятие РКЦ Власиха» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АДРЕС, а именно:

- произвести перерасчет неправомерно начисленной платы за содержание и ремонт жилого помещения ФИО1, проживающего в АДРЕС исходя из размера 30,69 руб./кв.м. за период с июля 2013 года по настоящее время. В дальнейшем производить начисления исходя из размера 30,69 руб./кв.м.

Вопреки доводам истца о необходимости применения тарифов утвержденных к договору управления от 2013 года, при вынесении вышеуказанного решения суду не представлен в качестве доказательства, существовавший на момент рассмотрения дела Договор управления многоквартирным домом (между собственниками помещения в многоквартирном доме и управляющей организацией» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, оценка судом данному обстоятельству не давалась (л.д.94-100,101-129).

Из пояснений сторон следует, что решения принятые на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не оспорены.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами ответчика о том, что собственниками МКД №по АДРЕС не принято решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, в связи с чем подлежит применению тариф, утвержденный решением Совета депутатов г.о. Власиха, поскольку в составе проекта Договора управления утверждено Приложение № 3 к Договору содержащее размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Доказательств обратному суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика МУП РКЦ «Власиха» обязанности не производить применение платы за ремонт и содержание жилого помещения на основании решения Совета депутатов г.о. Власиха за № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату в размере, превышающем определенный заключенным договором.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий по нарушению в одностороннем порядке условий договора управления и приложения к договору, обязании провести общее собрание собственников, предоставить собственникам экономическое обоснование предлагаемого к утверждению тарифа по следующим основаниям.

Любой житель может ознакомиться с отчетами о расходовании денежных средств на содержание и ремонт МКД на официальном сайте Управляющей компании www.muprkcvlasiha.ru.

В нарушение требования ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств невозможности получения необходимой информации из открытых источников или отказ ответчика в предоставлении запрашиваемых сведений.

Частью 1 статьи 45 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество, кооператив) общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 ЖК РФ.

Частью 6 статьи 45 ЖК РФ установлено, что собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Из взаимосвязанных положений части 4 и части 7 статьи 45 ЖК РФ инициатором созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут являться собственник(и) либо управляющая организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом по договору управления.

Таким образом, положения ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 45, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ не возлагают на управляющую организацию обязанностей по проведению общего собрания собственников по каким-либо вопросам, а положения ч. 7 ст. 45 ЖК РФ предусматривают лишь как таковую возможность проведения общего собрания собственников по инициативе управляющей организации.

Истец и иные собственники помещений не лишены возможности самостоятельно инициировать проведение внеочередного общего собрания собственников (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ) либо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Ссылка на протокол № заседания Совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принята во внимание, поскольку готовность выступить в качестве инициатора проведения собрания не свидетельствует об обязанности МУП РКЦ «Власиха» в силу закона его проведения, в связи с чем, на МУП РКЦ «Власиха» не может быть возложена указанная обязанность.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 управление многоквартирным домом предусматривает, в том числе подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ).

Правила N 416 не содержат императивной нормы об обязанности управляющей организации по представлению собственнику запрашиваемой информации о расчете (калькуляции) выполняемых работ (оказываемых услуг) и обоснованию финансовых потребностей.

В связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать МУП РКЦ «Власиха», ИНН <***>, не производить применение платы за ремонт и содержание жилого помещения на основании решения Совета депутатов г.о. Власиха за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий по нарушению в одностороннем порядке условий договора управления и приложения к договору, обязании провести общее собрание собственников, предоставить собственникам экономическое обоснование предлагаемого к утверждению тарифа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.

Судья А.Ю. Денисова