№2-1-100/2023 57RS0012-01-2022-002852-54 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 марта 2023 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской областив составе

председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Чистяковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлениемк Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ливенского района Орловской области было принято постановление №366 от 04.12.1992 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодья.

В архивных фондах администрации Ливенского района Орловской области и ЗАО «Козьминское» имеются документы о регистрации совхоза «Козьминский»: постановление главы администрации от 31.01.1993 № «О регистрации Устава акционерного общества закрытого типа «Козьминское», где значится: «…1 Зарегистрировать Устав акционерного общества закрытого типа «Козьминское»…», дополнение к исторической справке фонда ЗАО «Козьминское», где указано, что 31.03.2003 в Регистрационном комитете Орловской области на базе АОЗТ «Козьминское» зарегистрировано Закрытое акционерное общество «Козьминское». ЗАО «Козьминское» является правопреемником АОЗТ «Козьминское».

Согласно Уставу АОЗТ «Козьминское», участниками настоящего Общества являются физические лица, которые в ходе реорганизации колхозов и совхозов получили в собственность земельные паи (доли) совхоза «Козьминский». Согласно приложению к Уставу АОЗТ «Козьминское» под № значится С.Л.В..

На основании вышеуказанного постановления С.Л.В. получил земельную долю, но в период с 31.01.1993 по настоящее время не передал ее в аренду и не распорядился иным образом в течение трех и более лет поодряд.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 4865699кв.м., расположен на территории Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области.

Администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» № от 12.07.2022.

С момента публикации списка с 12.07.2022 и по 17.10.2022 администрацией принимались заявления от граждан, получивших земельную долю, а также их наследников с просьбами об исключении их из списка невостребованных земельных долей. Лица, подавшие заявления, а также наследники лиц, указанных в списке невостребованных земельных долей, подавшие заявления, исключались из вышеуказанного списка.

С.Л.В. в администрацию заявления об исключении из списка невостребованных земельных долей не подал, а также не изъявил своей воли иным образом.

Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 17 октября 2022г., не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Козьминского сельского поселения в установленном порядке утвердила списки невостребованных земельных долей.

Истец просит признать за собой право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером 6,18га, ранее принадлежавшую С.Л.В..,в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 4865699кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/п Козьминское, ЗАО «Козьминское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Представитель Администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания был извещен.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен, представил возражения относительно исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов /и совхозов», колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности,

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами, о праве собственности на земельные доли.

Согласно п.п. 9, 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести, в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

На основании ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Таким образом, из анализа ранее действующего законодательства следует, что для возникновения права собственности акционерного общества на принадлежащие гражданам имущественные паи и земельные доли, требовалось, чтобы названные лица добровольно распорядились своим правом собственности, внеся имущественные паи и земельные доли в качестве взноса в уставный капитал. Именно с момента внесения имущественных паев и. земельных долей в Уставный капитал акционерного общества оно становится" их собственником, а бывшие работники совхоза и иные учредители - его акционерами.

В судебном заседании установлено, что в ходе проводимой земельной реформы совхоз «Козьминский» был преобразован в акционерное общество закрытого типа «Козьминское».

Постановлением главы администрации Ливенского района Орловской области от 04.12.1992 № установлена среднезональная норма для бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам.

В соответствии с. указанным постановлением совхоз «Козьминское» включен во вторую зону плотности населения с нормой бесплатной передачи земли - 6,18 га. В соответствии с приложением к данному постановлению количество граждан, имеющих право на земельную долю в совхозе «Козьминский», составляет 716 человек.

Решением общего собрания акционеров (протокол № 1 от 26 декабря 1992 г.) утвержден Устав акционерного общества закрытого типа «Козьминское», который был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что участниками общества являются физические лица, которые в соответствии с действующим законодательством о реорганизации колхозов и совхозов получили в собственность имущественный и земельный пай (доли) совхоза «Козьминский» и в добровольном порядке внесли их в уставной фонд в качестве вступительного взноса (вклада) на правах акционеров.

В приложении к Уставу значится список лиц, внесших свои паи, где под номером 211 значится С.Л.В..

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что применительно к положениям статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»спорная земельная доля не является невостребованной, поскольку ее первичный правообладатель, внесший в уставный капитал общества земельную долю, распорядился ею одним из предусмотренных законом способом, и приходит к выводу, что требования администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании за ней права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую С.Л.В.., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 31.03.2023