Дело № 2а-5473/2023

УИД 59RS0007-01-2023-004105-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 октября 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении должника ФИО1 в ОСП по Свердловскому району г. Перми велось исполнительное производство № 8478/16/59007-ИП на основании исполнительного документа 000876060, выданного Дзержинским районным судом г. Перми в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». Проведя 11.06.2023 проверку на сайте ФССП, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и постановление об окончании исполнительного производства.

Указывает, что на сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда, так как взыскателю не вернулся исполнительный документ. Кроме того, судебным приставом-исполнителем проведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как окончив исполнительное производство пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств.

Кроме того, невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю и начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми, а также пристава по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми возобновить исполнительное производство № 8478/16/59007-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №8478/16/59007-ИП.

Протокольными определениями суда от 05.07.2023, 30.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО2, в качестве заинтересованных лиц – начальник ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО8, ФИО1

Определением суда от 06.10.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Пермскому краю.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что согласно базе данных ПК АИС ФССП России по Пермскому краю в ОСП по Свердловскому району г. Перми 14.10.2015 поступил исполнительный лист №ФС 000876060 выданный Дзержинским районным судом г. Перми о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 436 472,46 руб. в пользу ООО «КА «Содействие». Исполнительный лист 14.10.2015 передан судебному приставу-исполнителю ФИО5, который 14.10.2015 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 8478/16/59007-ИП. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 23.04.2018 окончено исполнительного производства №8478/16/59007-ИП в связи с невозможностью установления места нахождения должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и или иных кредитных организациях. С 23.04.2018 по настоящее время заявление о возбуждении исполнительного производства от ООО «КА «Содействие» в адрес ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю не поступало. Создан акт об уничтожении документов № 3540/18/07/59, не подлежащих хранению. В настоящее время исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» на сумму 436 472,45 руб. уничтожено. С момента окончания исполнительного производства №-ИП и составления акта об уничтожении документов взыскатели ООО «КА «Содействие» в ОСП по Свердловскому району г. Перми не обращались, претензий по окончанию исполнительных производств не имели. Кроме того указывает, что срок обращения административного истца в суд с административным иском пропущен, в связи с чем считает требования административного истца необоснованными, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованных лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральный законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Согласно положениям статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что 14.10.2015 в ОСП по Свердловскому району г. Перми поступил исполнительный лист № ФС000876060 Дзержинского районного суда г. Перми о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» задолженности в размере 436 472,46 руб., который передан 14.10.2015 судебному приставу-исполнителю ФИО6

14.10.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП Свердловского района г. Перми ФИО2

23.04.2018 судебным приставом–исполнителем ОСП Свердловского района г. Перми ФИО2 на основании пункта 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установления места нахождения должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и или иных кредитных организациях.

13.06.2018 судебным приставом–исполнителем ОСП Свердловского района г. Перми ФИО2 по акту приема-передачи № на централизованное оперативное хранение передано оконченное исполнительное производство №-ИП.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» уничтожено в связи с истечением срока согласно акту № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, в соответствии с приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Однако, в нарушение указанных положений административным истцом ООО «КА «Содействие» доказательств нарушения его прав не представлено.

Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, исходя из факта окончания исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа № ФС 000876060 Дзержинского районного суда г. Перми в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие», его последующего уничтожения за истечением сроков хранения, а также того обстоятельства, что административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов обжалуемым бездействием (действиями), суд приходит к выводу, что отсутствует необходимая для удовлетворения заявленных требований совокупность условий, предусмотренной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, ООО «КА «Содействие» пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Постановление судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю об окончании исполнительного производства №-ИП вынесено 23.04.2018. Однако с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 13.06.2023 по прошествии более пяти лет с момента окончания исполнительного производства, т.е. с пропуском срока на обращение в суд, установленным частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доказательств уважительности пропуска срока на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «КА «Содействие» к отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия ОСП по Свердловскому району г. Перми и начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми, а также пристава по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; возложении обязанности на начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу 000876060, отменив постановление об окончании исполнительного производства; возложении обязанности на начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023