Решение по делу № 2-1947/2025 от 11.04.2025 - о возложении обязанности по освобождению земельного участка и по приведению его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Дело №2-1947/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2025 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по освобождению земельного участка и по приведению его в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

установил:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении на последних обязанности своими силами и средствами освободить занимаемый земельный участок, площадью 31,5 кв.м, расположенный по адрес: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером №, от возведённых на нём хозяйственной постройки и забора; привести испрашиваемый земельный участок в состояние пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального), а именно произвести работы по приведению земельного участка в первоначальное состояние путём сноса хозяйственной постройки и забора, разравнивания поверхности испрашиваемого земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании со ФИО3, ФИО4 в пользу Администрации г. Смоленска неустойки в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения настоящего решения суда по истечении 30 дней с момента вступления его в законную силу. В обоснование иска приведены ссылки на занятие ответчиками этого земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям не направили.

По правилам статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26, статьи 39.2 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании пункта 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ с 01.03.2015 введена в действие ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой (ч.2) распоряжение расположенными на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа (в г. Смоленске – Администрацией г. Смоленска (решение Смоленского городского Совета от 20.02.2015 №1323)).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия такого участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктов 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, действующим законодательством установлена возможность восстановления нарушенного права на земельный участок в случае его самовольного занятия, а демонтаж (снос) строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/4 доли) и ФИО2 (3/4 доли) право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок сформирован, расположен в территориальной зоне Ж-4.

Сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска проведены мероприятия по муниципальному земельному контролю за соблюдением требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, по результатам которых установлено, что в нарушение ст.ст. 25, 26 ЗК РФ ФИО1 и ФИО2 в отсутствие каких-либо прав дополнительно используют земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена - участок площадью 31,5 кв.м., прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером № (огорожен, возведена хозяйственная постройка), что подтверждается соответствующим актом обследования земельного участка с фотоснимками и схемой расположения земельного участка.

В предостережениях от ДД.ММ.ГГГГ № №, № Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска ФИО1, ФИО2 указано на необходимость устранения допущенных нарушений требований действующего законодательства в сфере землепользования путём освобождения используемых земель, государственная собственность на которые не разграничена, которые используются совместно с земельным участком с кадастровым номером №, либо путём оформления прав на использование земель, государственная собственность на которую не разграничена, которые используются совместно с земельным участком с кадастровым номером №, что ответчиками до настоящего не сделано.

При таком положении, поскольку в настоящее время законных оснований для занятия спорных земель у ФИО1 и ФИО2 не имеется, суд возлагает на ответчиков обязанность освободить дополнительно используемую территорию площадью 31,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером № от возведенных на нём хозяйственной постройки и забора; привести дополнительно используемый земельный участок, площадью 31,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером № в состояние, пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального), а именно произвести работы по приведению земельного участка в первоначальное состояние путём сноса хозяйственной постройки и забора, разравнивания поверхности испрашиваемого земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведённых в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения; размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Как указано в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Таким образом, в целях стимулирования ответчиков к освобождению земельного участка суд приходит к выводу о присуждении в пользу истца судебной неустойки в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с первого дня, следующего за последним днем установленного решением суда срока. Указанный размер отвечает принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2 своими силами и средствами освободить занимаемый земельный участок, площадью 31,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером № от возведенных на нём хозяйственной постройки и забора.

Обязать ФИО1, ФИО4 привести дополнительно используемый земельный участок, площадью 31,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером № в состояние, пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального), а именно произвести работы по приведению земельного участка в первоначальное состояние путём сноса хозяйственной постройки и забора, разравнивания поверхности испрашиваемого земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО1, ФИО2 судебную неустойку в размере 100 (сто) руб. в пользу Администрации г. Смоленска за каждый день просрочки исполнения настоящего судебного решения, начиная с первого дня, следующего за последним днем установленного решением суда срока.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Л.Фролова

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025.

УИД: 67RS0002-01-2025-000315-39

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1947/2025