РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3113/2025

(43RS0001-01-2025-003846-90)

19 ноября 2025 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Шулеповой А.Н.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения от 16.04.2025, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – ФИО3, истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области, ответчик) о признании незаконным решения от 16.04.2025, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование искового заявления указано, что решением ОСФР по Кировской области от 16.04.2025 № 21232/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно указанному решению, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежат включению следующие периоды: с 03.11.1993 по 05.09.1994 в качестве каменщика СМАО «Лесстрой», так как занятость на работах в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена; с 12.09.1994 по 31.08.1995, с 10.09.1996 по 09.03.1998 в качестве мастера филиала АООТ треста «Северовостокэнергострой» Управление № 1, так как занятость на строительных работах, либо выполнение функций мастера строительных и монтажных работ документально не подтверждена. С указанным решением ответчик не согласен. Просит, с учетом уточнений, признать незаконным решение от 16.04.2025 № 21232/25 в части, обязать ответчика включить в специальных стаж истца периоды работы в качестве каменщика СМАО «Лесстрой» с 03.11.1993 по 30.06.1994, за исключением января и апреля, в качестве мастера филиала АООТ треста «Северовостокэнергострой» Управление № 1 с 12.09.1994 по 31.08.1995, с 10.09.1996 по 09.03.1998, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 24.02.1995, 23.06.1995, 29.08.1997; в качестве мастера участка промышленного строительства в ООО «ПСП «Энергострой» с 03.11.1998 по 31.12.1998, назначить истцу досрочную страховую пенсию с 03.02.2025.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обеспечил явку представителя. В судебном заседании, состоявшемся 10.11.2025, истец ФИО4 пояснил, что работал каменщиком в бригаде, занимался непосредственно укладкой кирпича на строительных объектах, указания давал непосредственно бригадир. Бригадиром был ФИО5, который был начальником и организатором рабочего процесса. На объекте также работали и другие бригады. На каждом объекте была одна бригада каменщиков. В бригаде может быть от 12 до 30 человек, в зависимости от объекта. После окончания строительного колледжа в 1994 году был принят в качестве мастера в ООО «ПСП Энергострой». Работал до октября 2001 года. В его обязанности входило следующее: контроль за работой предприятия, проведение мероприятий по технике безопасности, закупка материалов. Заработная плата у прораба была выше, чем у мастера, в связи с чем его повысили до должности прораба, потом понизили до мастера участка промышленного строительства. Должностные обязанности на протяжении всего периода работы в этой организации не менялся.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом уточнений, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, подробно изложенным в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении иска просила отказать.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без участия истца.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что ФИО3 родился {Дата изъята} в <...>.

Согласно диплому СТ {Номер изъят} ФИО4 в {Дата изъята} году окончил Кировский строительный колледж по специальности «строительство и эксплуатация зданий и сооружений», присвоена квалификация «техник-строитель».

Решением ОСФР по Кировской области от 16.04.2025 № 21232/25 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы:

- с 03.11.1993 по 05.09.1994 в качестве каменщика СМАО «Лесстрой», т.к. занятость на работах в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена (уточняющая справка не представлена), кроме того, имеются отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы 01.07.1994 - 31.08.1994.

- с 12.09.1994 по 31.08.1995, с 10.09.1996 по 09.03.1998 в качестве мастера филиала АООТ треста «Северовостоэнергострой» Управление № 1, т.к. занятость на строительных работах либо выполнение функций мастера строительных и монтажных работ документально не подтверждена (уточняющая справка не представлена), кроме того, имеются отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы 24.02.1995, 23.06.1995. 29.08.1997.

- с 03.11.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера участка промышленного строительства ООО ПСП «Энергострой», т.к. занятость на строительных работах, либо выполнение функций мастера строительных и монтажных работ документально не подтверждена (уточняющая справка не представлена), на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

В материалы дела представлены копии трудовой книжки {Номер изъят}, согласно которой ФИО3 03.11.1993 принят на работу каменщиком 4 разряда в СМАО «Лесстрой», приказ № 50 л/а от 01.11.1993 (запись № 16).

Согласно записи № 17, ФИО3 уволен 07.09.1994 по личному желанию, приказ № 40к от 07.09.1994.

Согласно записи № 18, 12.09.1994 ФИО3 принят на должность мастера в филиал АООТ «Трест Северовостоэнергострой» строительное управление по строительству Кировской ТЭЦ-5, переименован в филиал АООТ «Трест Северовостоэнергострой», приказ № 122л/с от 12.09.1994.

08.04.1995 филиал АООТ «Трест Северовостоэнергострой» строительное управление по строительству Кировской ТЭЦ-5 переименован в филиал АООТ «Трест Северовостоэнергострой» «Энергостроительное управление № 1», запись № 19.

Согласно записи № 20, 01.09.1995 истец переведен прорабом, приказ № 104 л/с от 04.09.1995.

Согласно записи № 21, 10.09.1996 истец переведен мастером, приказ № 110 от 10.09.1996.

Согласно записи № 22, ФИО3 уволен 02.11.1998 в порядке перевода в ООО «Энергострой», приказ № 40к от 07.09.1994.

Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» от 02.06.2025 № 1-30/4421л в архивном фонде СМАООТ «Лесстрой» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 1993-1994 г. имеются сведения о количестве работников в должности «каменщик», «кам», «уч.каменщика»: «каменщик», «кам.»: 1993 г. – 162, 1994 г. – 140, «уч.каменщика»: 1993 г. – 10, 1994 г. - 8, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1993-1994 г. имеются начисления под шифром 10 «Бригадирские» у следующего количества работников: 1993 г. – 13, 1994 г. – 15.

Из акта документальной проверки от 08.08.2025 следует, что согласно книге приказов СМ АООТ «Лесстрой» за 1993-1994 г. в отношении ФИО3 имеются следующие сведения: приказ от 01.11.1993г. № 50-л/а: «§-1 ФИО3 (отчество - так в документе) - принять на работу каменщиком 4 разряда на участок №2 с 03.11.93...»; приказ от 30.08.94г. № 40-к: «...§-3 ФИО3 (отчество - так в документе) - каменщика участка №2 уволить с работы по ст.31 КЗОТ РФ...».

В лицевых счетах ФИО3 имеется информация «каменщик», подр. 02».

Согласно личной карточки ф. Т-2 «ФИО3» (ФИО так документе) в разделе «назначения и перемещения» имеется информация: «3.11.93, цех (отдел) участок - №2, профессия - каменщик, разряд (оклад) - 4р., основание - пр. 49л/а (номер приказа — так в документе)».

В книгах приказов по личному составу за 1993-1994г. приказов о создании бригады каменщиков и специализированного звена каменщиков комплексной бригады не обнаружено. Имеются приказы о приеме, увольнении, предоставлении очередного оплачиваемого отпуска по профессии «каменщик», «ученик каменщика» на иных работников.

Согласно представленным КОГБУ «ЦГАКО» копиям личных карточек, приказов, в спорный период с 03.11.1993 по 05.09.1994 в СМ АООТ «Лесстрой» на должности «каменщик» были трудоустроены иные лица, в том числе, приказом от 23.04.1984 № 34/К, З.А.Л. был принят каменщиком 3 разряда в бригаду т.П.Е.С., согласно личной карточке на имя З.А.Л. в 1985 З.А.Л. переведен бригадиром каменщиков на участок № 2.

Согласно копии лицевых счетов, расчетных листков, ФИО3 в период с 03.11.1993 по 05.09.1994 начислялась заработная плата.

Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» в архивном фонде АООТ «Лесстрой» в документах по личному составу за 1993-1994 гг. имеются следующие сведения о работе ФИО3, {Дата изъята} года рождения: с 03.11.1993 по 05.09.1994, в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 за 1993-1994 г. имеются сведения о количестве отработанного времени с ноября 1993 г. по сентябрь 1994 г., в январе и апреле 1994 г. определить дни или часы не представляется возможным, количество не указано, «ученические», сведений о предоставлении ФИО3 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.

Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГКАО» от 28.05.2025 № 01-32/56п в архивном фонде энергостроительного управления № 1 (ЭСУ-1) филиала открытого акционерного общества «Трест Северовостокэнергострой» (ОАО «Трест СВЭС») (1996-1999 гг.) в документах по личному составу (приказах) строительного управления по строительству Кировской ТЭЦ-5 филиала акционерного общества открытого типа «Трест Северовостокэнергострой» (СУ Кировской ТЭЦ-5 филиала АООТ «Трест СВЭС») (1992-1995 гг.), энергостроительного управления № 1 (ЭСУ-1) филиала акционерного общества открытого типа «Трест Северовостокэнергострой» (АООТ «Трест СВЭС») (1995-1996 гг.) за 1994-1998 годы имеются сведения о работе ФИО3, {Дата изъята} года рождения (сведения о дате рождения даны из личной карточки работника):

«Принять... ФИО3 мастером на участок № 2 с 12.09.94 г. с окладом согласно штатному расписанию с двухмесячным испытательным сроком, таб. № 191» (приказ от 12.09.1994 № 122 л/с).

«Отозвать из очередного отпуска с последующим предоставлением отпускных дней в течение года (в связи с производственной необходимостью)... ФИО3, мастера участка № 2, с 4.09.1995 г.» (приказ от 30.08.1995 № 103 л/с).

«В соответствии с изменением в штатном расписании и согласно докладной начальника участка № 2 с визой директора ф. ЭСУ №1 перевести ФИО3 прорабом с 01.09.1995 г. с оплатой труда согласно штатному расписанию» (приказ от 04.09.1995 № 104 л/с доп. «Б»),

«Предоставить на основании заявлений с визой нач. уч. и дир. ф. СУ ТЭЦ-5 ФИО3, мастеру уч. № 2, день без сохранения заработной платы на 24.02.1995 г.» (приказ от 13.02.1995 № 16 л/с).

«На период дней очередного отпуска ФИО... - обязанности начальника участка № 2 возложить на мастера ФИО3 с 25.04.1995 г. по 28.04.1995 г.» (приказ от 24.04.1995 № 41 л/с).

«На период 2 отпускных дней 2, 05.06.1995 г. начальника участка № 2 ФИО: каждый из мастеров и прорабов участка № 2 отвечает за свой объект и людей, работающих на них. Общие вопросы решает мастер ФИО3» (имя, отчество так в документе, приказ от 01.06.1995 № 64 л/с).

«Предоставить ФИО3, мастеру уч. № 2, 1 день без сохранения заработной платы на 23.06.1995 г.» (приказ от 23.06.1995 № 74 л/с).

«28.12.1996 года на объекте «Гараж УВД» прораб ФИО3, прораб ФИО - самовольно отпустили рабочих домой, закончили работу. В результате простоял компрессор. Причину обуславливают отсутствием необходимых стройматериалов для выполнения работ/минплиты и пленки/ Согласно объяснительной ФИО6 работа была закончена в 13.00. На основании вышеизложенного приказываю: п.1. За нарушение трудового распорядка дня - ФИО3, прорабу участка № 2 - объявить строгий выговор, 08.12.96 г. отраб. время - 5 час. п.2. 08.12.1996 г. - рабочий день рабочим объекта «Гараж УВД» - проставить в соответствии с отработанным временем 5 часов...» (имя, отчество, даты так в документе, приказ от 30.12.1996 № 165 л/с).

«При проверке объектов ФИО были выявлены следующие факты: на объекте «Гараж УВД»... 23.01.1997 г. с обеда не было на объекте до конца дня мастера участка № 2 ФИО3... {Дата изъята} мастер ФИО3 появился на работе после 9.00... На основании вышеизложенного приказываю... мастеру участка № 2 ФИО3 день 23.01.1997 г. считать прогулом, 24.01.1997 г. время работы проставить соответственно отработанному времени. Объявить ФИО3 строгий выговор...» (имя, отчество так в документе, приказ от 30.01.1997 № 9 л/с).

«Предоставить ФИО прорабу участка № 2 дни в счет о/о 05, 06 марта 1997 года. Обязанности прораба возложить на ФИО3» (приказ от 5.03.1997 № 31 л/с доп. «А»).

«Предоставить ФИО очередной отпуск с 17.03.1997 г. Обязанности начальника участка № 2 на время отпуска возложить на мастера участка № 2 ФИО3» (имя, отчество так в документе, приказ от 17.03.1997 № 36 л/с).

«В связи с очередной проверкой на объекте «Гараж УВД» 01.04.1997 г. рабочим 2-го участка за нахождение на производстве в нетрезвом состоянии день 1 апреля считать прогулом... За низкую воспитательную работу в коллективе и слабое руководство объявить выговор... ФИО3 - и.о. начальника уч. № 2» (приказ от 1.04.1997 № 48 л/с).

«В связи с производственной необходимостью, нехваткой каменщиков на объекте «Гараж Кировэнерго» и отсутствием работ на базе связи перевести временно рабочих 2-го участка на 1-ый участок с 10.04.1997 г.... Ответственность за охрану труда, технику безопасности и оплату за произведенные объемы работ несет участок № 1. Основание: докладная и.о. нач. уч. 12 ФИО3» (имя, отчество так в документе, приказ от 10.04.1997 № 53 л/с).

«Предоставить... ФИО3 о/о за 1997 год с 09.06.97 г. по 07.07.97 г.» (отчество так в документе, приказ от 9.06.1997 № 89 л/с).

«Перевести ФИО3, мастера 1 категории, с участка № 2 в постоянный штат прорабом на участок № 2 с 10.03.1998 г. с окладом согласно штатному расписанию» (отчество так в документе, приказ от 10.03.1998 № 33 л/с).

Согласно акту документальной проверки от 08.08.2025 в книгах приказов по личному составу за 1994-1998 гг., на ФИО3 имеется, кроме вышеуказанных, приказ № 131 л/с доп. «А»: «В связи с реорганизацией структурных подразделений ОАО «Трест СВЭС» и созданием нового управления ООО «Энергострой» с 02/11-98г уволить …. ФИО3 (отчество так в документе) прораб…», в расчетных листках на ФИО3 имеются сведения о количестве отработанного времени в сентябре – декабре 1994 г., феврале-декабре 1995 г., январе – декабре 1996, 1997 г., январе – октябре 1998 г.

Согласно личной карточке ФИО3 12.09.1994 истец принят мастером уч. № 2, с 01.09.1995 переведен прорабом, с 10.09.1996 переведен мастером, истцу предоставлялись отпуска без содержания заработной платы 24.02.1995, 23.06.1995, 29.09.1997.

Согласно копии расчетных листков в сентябре-декабре 1994 г., феврале-декабре 1995 г., январе-декабре 1996 г., январе-декабре 1997 г., январе-декабре 1998 г., ФИО3 начислялась заработная плата.

Согласно приказу № 122л/с от 12.09.1994 ФИО3 принят мастером на участок № 2 с 12.09.1994.

Согласно приказу № 16л/с от 13.02.1995 ФИО3, мастеру уч. № 2, предоставлен день без сохранения заработной платы на 24.02.1995.

Согласно приказу № 41л/с от 24.04.1995 на мастера ФИО3 возложены обязанности начальника участка № 2 с 25.04.1995 по 28.04.1995

Согласно приказу № 74л/с от 23.06.1995 ФИО3, мастеру уч. № 2, предоставлен день без сохранения заработной платы на 23.06.1995.

Приказом № 104л/с доп. «Б» ФИО3 переведен прорабом с 01.09.1995.

Согласно приказу № 36л/с от 17.03.1997 на мастера участка № 2 ФИО3 возложены обязанности начальника участка № 2 на время отпуска ФИО7

Согласно приказу № 140л/с от 29.08.1997 ФИО3, мастеру уч. № 2, предоставлен б/с 1 день на 29.08.1997.

Приказом № 33л/с от 10.03.1998 ФИО3 переведен прорабом с 10.03.1998.

Приказом № 131л/с доп. «А» в связи с реорганизацией структурных подразделений ОАО «Трест СВЭС» и созданием нового управления ООО «Энергострой» с 02.11.1998 уволен ФИО3, прораб.

Согласно уставу ОАО «Трест Северовостокэнергострой» основными видами деятельности общества являются: строительство и ремонт объектов бытового назначения; операции с ценными бумагами; осуществление функций заказчика по строительству объектов; оказание услуг автотранспортом и механизмами; производство всех видов продукции стройиндустрии; осуществление всех видов коммерческих, посреднических, торговых сделок с движим и недвижимым имуществом; оказание услуг населению; оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств: оказание консультационных, маркетинговых, информационных, рекламных, представительских агентских, сервисных, посреднических услуг; ведение образовательной деятельности; и другие виды хозяйственной деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ.

Согласно акту документальной проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников на досрочное назначение трудовой пенсии в строительно-монтажном участке № 2 ООО ПСП «Энергострой» предусмотрена, среди прочих, должность мастера (участка) строительных и монтажных работ, иных наименований профессий и должностей «мастер» не имеется.

Согласно информации ООО «ПСП «Энергострой» от 05.09.2002 в период с ноября 1998 г. по настоящее время ООО «ПСП «Энергострой» осуществляло строительно-монтажные работы, в том числе малярные, на перечисленных объектах.

Согласно приказу ООО «ПСП «Энергострой» № 199 от 12.10.1999 ФИО3, мастер участка промышленного строительства, назначен ответственным за производство строительно-монтажных работ на объектах ООО «ПСП «Энергострой»: РММ, гараж УВД, демонстрационный дом по ул.Труда, реконструкция забора ЗАО «Красногорский».

Согласно акту документальной проверки от 07.08.2025 согласно личной карточки ф. Т-2 на «ФИО3» (ФИО - так в документе), {Дата изъята} года рождения, таб. № 93, в разделе «назначения и перемещения» имеется информация: «02.11.98, цех (отдел) участок - «участок промышл. стр-ва», должность - «мастер», основание - пр. 3/к от 04.11.98». В графе «дата и причина увольнения» имеется отметка: «Пр-з №222/к от 05.10.2001 с 05.10.2021 ст.31 КЗОТ».

В лицевых счетах за 1998-2001 г.г. числится «ФИО3, таб. № 93» (дата рождения и наименование должности не указано).

В расчетных листках на ФИО3, таб. № 93: за ноябрь 1998 г. - июнь 2000 г. - наименование должности не указано.

Согласно копии личной карточки ФИО3 принят 02.11.1998 в ООО «ПСП «Энергострой» на должность мастера, уволен с 05.10.2001.

Согласно копии расчетных листков в ноябре и декабре 1998 г. ФИО3 начислялась заработная плата.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, определенным категориям граждан при наличии необходимых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им (мужчинам) назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с его нормами (подп. «б» пункта 1 Постановления № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на о государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, как усматривается из пункта 3 постановления № 665, осуществляется также с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В частности, положения Правил № 516 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами № 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из пунктов 5, 16 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работникам, профессии и должности которых включены в соответствующие списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие указанных списков).

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и. (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В Список № 2 от 26.01.1991 в части, применяемой к спорным правоотношениям, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Соответственно, с 1 января 1992 года работа каменщиком включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в случае, если работник работал не только каменщиком, а каменщиком в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд исходит из того, что истец работал в период с 03.11.1993 по 30.06.1994 каменщиком в СМАО «Лесстрой» в составе бригады, в СМАО «Лесстрой» создавались бригады каменщиков, поскольку согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» от 02.06.2025 № 1-30/4421л строительно-монтажного акционерного общества открытого типа «Лесстрой» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 1993-1994 гг. имеются сведения о количестве работников в должности «каменщик», «кам.»: 1993 г. -162, 1994 г. – 140, имеются начисления под шифром 10 «бригадирские» у следующего количества работников: 1993 г. – 13, 1994 г. – 15. Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что З.А.Л. принят каменщиком в бригаду П.Е.С., имеются записи о его работе в 1985 г. участок № 2 – бригадир каменщик, с 04.01.1988 – каменщик 4 разряда, бригадир. При этом право работника на включение в специальный стаж спорного периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего заполнения трудовой книжки. Таким образом, документально подтверждено, что в период с 03.11.1993 по 30.06.1994 ФИО3 работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, поэтому указанный период работы подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, за исключением января и апреля 1994 г. (ученические отпуска).

Рассматривая требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов с 03.11.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера участка промышленного строительства ООО ПСП «Энергострой», с 12.09.1994 по 31.08.1995, с 10.09.1996 по 09.03.1998 в качестве мастера участка АООТ трест «Северовостокэнергострой» Управление № 1, суд приходит к следующему.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (подпункт «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419).

Из анализа приведенных Списков следует, что для включения периода работы в подсчет специального стажа необходимо, чтобы одновременно были выполнены два условия: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком, и выполнение работы в той отрасли производства, которая предусмотрена Списком. Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

В данном случае обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, являются обстоятельства выполнения истцом работы в должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений, и (или) обстоятельства выполнения истцом работ в должности мастера в организациях, занятых новым строительством.

Должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ (прораба) предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXVII, коды позиции 2290000б-23419 и 2290000б-24441 соответственно, а также коды позиции 2290100б-23419 и 2290100б-24441 соответственно.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предоставлено мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ (прорабам).

При определении права на льготную пенсию при осуществлении работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Тот факт, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается постановлением Госстандарта Российской Федерации «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» от 26.12.1994 № 367, согласно которому должности «мастер участка» и «мастер строительных и монтажных работ» выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов «23998» и «23991», то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕКТС, но не предусмотрена разделом XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Материалами дела подтверждается, что в период с 03.11.1998 по 31.12.1998 ФИО3 работал в ООО «ПСП «Энергострой» в должности мастера. Ответчиком зачтен в специальный стаж истца период с 01.01.1999 по 05.10.2001 в связи с тем, что в архиве имеется приказ о назначении ответственными за производство строительно-монтажных работ № 199 от 12.10.1999, в котором ФИО3 значится в качестве мастера участка промышленного строительства, закрепленного за следующими объектами, а именно: гараж УВД, РММ, демонстрационный дом по ул. Труда, реконструкция забора ЗАО «Красногорский».

Судом также установлено, что согласно акту документальной проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников на досрочное назначение трудовой пенсии в строительно-монтажном участке № 2 ООО ПСП «Энергострой» предусмотрена, среди прочих, должность мастера (участка) строительных и монтажных работ, иных наименований профессий и должностей «мастер» не имеется. Период работы истца с 03.11.1998 по 05.10.2002 в качестве мастера участка промышленного строительства не прерывался, он выполнял одни и те же функции, в одной и той же должности, характер работы не изменялся, как и вид деятельности организации (строительство и ремонт объектов производственно-технического назначения), в которой он работал.

Таким образом, из материалов дела следует, работа истца в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 03.11.1998 по 31.12.1998 подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Спорные периоды работы с 12.09.1994 по 31.08.1995, с 10.09.1996 по 09.03.1998 имели место в период действия Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», которым такая классификация указанных строительных должностей введена с 1 января 1992 года.

Суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

В спорной ситуации для признания того, что работодатель неправильно указал наименование должности истца, не содержащееся в нормативно-правовых актах, суд апелляционной инстанции, оснований не имеется.

Так, Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденным и введенным в действие с 1 января 1987 года постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, применявшимся до 1 января 1996 года, предусмотрена как должность «Мастер» (код 23187), так и должность «Мастер строительных и монтажных работ» (код 23419).

При этом должностные обязанности, квалификационные требования мастера строительных и монтажных работ приведены в квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 № 131, утративших силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 13.06.2020 № 857.

Должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» являются разными должностями с различными полномочиями и должностными обязанностями, сферой производственной деятельности. При этом мастер строительных и монтажных работ должен знать методические и нормативные материалы, касающиеся деятельности строительных участков, технологию и организацию строительного производства, проектно-сметную документацию на строящиеся объекты, строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных работ.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 12.09.1994 по 31.08.1995, с 10.09.1996 по 09.03.1998 в качестве мастера участка АООТ трест «Северовостокэнергострой» Управление № 1 удовлетворению не подлежат, поскольку каких-либо доказательств того, что в указанные периоды истец работал в должности мастера строительных и монтажных работ не представлено. В приказах работодателя от 12.09.1994 № 122 л/с, от 01.09.1995 № 104 л/с доп. «Б», от 10.09.1996 № 110, от 10.03.1998, должность, в которой работал истец указана «мастер» и «прораб»; в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения об отработанных дня, должность, за исключением 1997 года (указана должность прораб), должность не указана. Кроме того, АООТ трест «Северовостокэнергострой» перечень льготных профессий не заявлялся.

Ссылка представителя истца на устав АООТ трест «Северовостокэнергострой»; указание на вид деятельности организации; квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденные постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 № 131; архивную справку от 05.09.2002, с достоверностью не могут служить бесспорным основанием для подтверждения того, что в указанные периоды с 12.09.1994 по 31.08.1995, с 10.09.1996 по 09.03.1998 истец работал именно в должности мастера строительных и монтажных работ.

На основании изложенного, у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 03.02.2025 специальный стаж составлял 04 года 10 месяцев 04 дня, а требуемый специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 07 лет 06 месяцев, поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж периодов с 03.11.1993 по 30.06.1994, с 03.11.1998 по 31.12.1998 продолжительность специального стажа является недостаточной, оснований для досрочного назначения пенсии истцу с момента обращения у суда не имеется.

Суд, признав, что требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа у ФИО3 не имеется, не находит оснований для признания оспариваемого решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от 16.04.2025 незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области обязанность включить в специальный стаж ФИО3 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», следующие периоды, а именно: с 03.11.1993 по 30.06.1994 в качестве каменщика СМАО «Лесстрой», за исключением ученических отпусков в январе, апреле 1994 года; с 03.11.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера участка промышленного строительства ООО ПСП «Энергострой».

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным решения от 16.04.2025; включении периодов работы с 12.09.1994 по 31.08.1995, с 10.09.1996 по 09.03.1998 в качестве мастера участка АООТ трест «Северовостокэнергострой» Управление № 1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.02.2025, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года.

Судья Е.В. Вострикова